Дело № ДЕЛО № 2-114/2021 (2-1202/2020;) ~ М-1028/2020

к делу № 2-114/2021 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 февраля 2021 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - Волковой Н.В.; при секретаре – Локтионовой С.В.; с участием истца ФИО2 ; с участием представителя администрации МО « <адрес> » ФИО4 , по доверенности, с участием представителя администрации МО <адрес> » ФИО5 ; рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации МО « <адрес> » о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде, УСТАНОВИЛ: ФИО2 обратилась в Майкопский районный суд с иском к Администрации МО « <адрес> » о признании права собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес> в реконструированном виде, общей площадью 128 кв.м. В обоснование исковых требований указала, что она является собственником квартиры № , площадью 48,3 кв.м., расположенной в <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи она приобрела земельный участок площадью 1045 кв.м. с кадастровым номером № ,находящийся по адресу: <адрес> . ДД.ММ.ГГГГ она купила квартиру № площадью 51,7 кв.м. в том же доме и земельный участок площадью 1738кв.м. по тому же адресу. После оформления права собственности на квартиру № , она с согласия соседей (дом четырехквартирный) самостоятельно сделала реконструкцию и перепланировку, соединив две квартиры в одну ( № и № в доме № по <адрес> ) и сделав пристройку. Общая площадь квартиры стала 128 кв.м., в том числе жилая 40,0 кв.м. В соответствии с требованиями действующего законодательства обратилась в Администрацию МО « <адрес> » с целью ввода в эксплуатацию самовольно реконструированной квартиры с пристройкой, однако получила отказ в связи с отсутствием у нее надлежащих документов. Ей было разъяснено право узаконить реконструкцию в судебном порядке. Просит признать за ней право собственности на квартиру № в доме № по <адрес> общей площадью 128 кв.м. В судебном заседании истица полностью поддержала требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель Администрации МО « <адрес> » ФИО4 полагалась при вынесении решения на усмотрение суда. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица администрации МО « <адрес> » ФИО5 полагал возможным удовлетворение иска ФИО2 Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО6 - собственник соседней с истицей квартиры № в доме № по <адрес> , в судебное заседание не явилась. ФИО7 пояснила, что на основании договора приватизации от 1992 года стала собственником кв. № в доме № по <адрес> . Копию договора представила суду, однако как пояснила, его в БТИ не регистрировала. Дом четырехквартирный. Накануне реконструкции ФИО2 спрашивала разрешение у соседей - у нее ФИО7 и ФИО6 , собственника кв. № на реконструкцию своих двух квартир № и № . Эти две квартиры соединила и сделала пристройку. Никаких претензий к ней нет. Суд, руководствуясь требованиями ч.3 ст. 167 ГПК РФ, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав истицу, представителей ответчика-Администрации МО « <адрес> » и третьего лица – Администрации МО « <адрес> », свидетелей, пришел к следующим выводам. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. В силу ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности. Согласно ч.4 ст. 212 ГК РФ права всех собственников защищаются равным образом. Согласно п.1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260 ГК РФ). Норма аналогичного содержания приведена в пункте 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ, в силу которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов. Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. В соответствии с ч.2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимом имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Ст.30 ч.1 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. В соответствии с ч.4 статьи 17 ЖК РФ и пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований. На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление того обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки. Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником кв. № площадью 48,3 кв.м. в доме № по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ . Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником кв. № площадью 51,7 кв.м. в доме № по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ . ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1045 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности на котором находится объект недвижимости от № Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ . ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1738 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ . Согласно протоколу № общего собрания собственников квартир в многоквартирном жилом доме № по <адрес> от 2012г., на котором присутствовали 4 собственника жилья: ФИО8 , ФИО9 , ФИО6 и ФИО2 , собственниками жилья единогласно была разрешена ФИО2 реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры № Допрошенная в суде в качестве свидетеля ФИО10 пояснила, что является матерью привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица ФИО6 - собственника кв. № в доме № по <адрес> . В настоящее время дочь живет за пределами Республики Адыгея, ей известно о слушании настоящего дела. Дочь давала разрешение ФИО2 на реконструкцию ее квартир № и № . Реконструкция проведена. Претензий к ФИО2 нет. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», правила ст. 222 ГК РФ распространяются не только на создание нового здания, строения, сооружения, но и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В пункте 26 указанного постановления указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и \или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. В деле имеется отказ Администрации МО « <адрес> » в выдаче разрешения ФИО2 на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры по адресу: <адрес> Согласно акту обследования муниципального унитарного предприятия «Архитектурно-планировочное бюро» муниципального образования « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 самовольно, без полученного в установленном порядке разрешения на строительство произведено строительство пристройки в квартире и самовольно была выполнена перепланировка и переустройство помещений с целью объединения двух квартир в одну. Пристройка двухэтажная. После объединения двух квартир № и № в доме № по <адрес> , общая площадь квартиры составляет 128 кв.м., в том числе жилая площадь 40,0 кв.м. Реконструируемая квартира после переустройства и перепланировки с целью объединения двух квартир в одну -введена в эксплуатацию самовольно. Квартира расположена на земельном участке площадью 1045кв.м. с кадастровым номером № Реконструируемая квартира после переустройства и перепланировки с целью объединения двух квартир в одну, расположенная по адресу: <адрес> – не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и построена в соответствии с действующими СНиПами. На основании ст.29 пункта 4 ЖК РФ - выстроенную пристройку возможно включить в общую площадь квартиры. В соответствии со ст. 222 ГК РФ признание права собственности на объединенную квартиру с выстроенной пристройкой - возможно. У суда нет сомнений в достоверности выводов муниципального унитарного предприятия «Архитектурно-планировочное бюро» муниципального образования « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ . Поскольку объединение квартир и пристройка, произведенные истцом, осуществлены с соблюдением строительных норм и правил, соответствует нормам СНиП и не нарушают права и законные интересы граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца о сохранении жилого помещения в реконструированном виде общей площадью 128 кв.м. и признать за ФИО2 право собственности на квартиру № в доме № по <адрес> общей площадью 128 кв.м. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования ФИО2 удовлетворить. Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилое помещение-квартиру № , расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> общей площадью 128 кв.м., жилой площадью 40,0 кв.м. Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение-квартиру № , расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> общей площадью 128 кв.м., жилой площадью 40,0 кв.м. Решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН сведений о квартире. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца. Судья – подпись Копия верна: Судья- Н.В. Волкова