Дело № ДЕЛО № 2а-1454/2021 ~ М-1392/2021

К делу № а-1454/2021 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <адрес> 06 декабря 2021 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - Панеш Х.А., при секретаре - Курижевой А.В., с участием: помощника прокурора – Наливайко Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, Заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по ЮФО, УСТАНОВИЛ: Прокурор Майкопского района Республики Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением, пояснив следующее. Прокуратурой Майкопского района в соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 27.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. По результатам проведенного мониторинга установлено, что в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: https://ww6.kypitmagniti.ru/schetchiki-elektroenergii.php, представлена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расходов воды, электроэнергии и газа с помощью установки магнита, также представлены предложения об оформлении заказа и покупки указанных магнитов. При этом, вход на указанный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Информация на данных сайта распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Указанный сайт содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению данным способом. При этом, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Таким образом, правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о покупке и установке магнитов на приборы учета, что может способствовать безучетному потреблению энергии и как следствие не полной оплате коммунальных услуг. Представитель административного истца – помощник прокурора Наливайко Д.С. в судебном заседании вышеуказанное административное исковое требование поддержал и просил его удовлетворить. Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ЮФО, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, при принятии решения полагался на усмотрение суда. Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Прокуратурой Майкопского района в соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 27.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. По результатам проведенного мониторинга установлено, что в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: https://ww6.kypitmagniti.ru/schetchiki-elektroenergii.php, представлена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расходов воды, электроэнергии и газа с помощью установки магнита, также представлены предложения об оформлении заказа и покупки указанных магнитов. Вход на указанный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Информация на данных сайта распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению данным способом. Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу ч. 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку. Из положений п. 35 указанных Правил следует, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о покупке и установке магнитов на приборы учета, что может способствовать безучетному потреблению энергии и как следствие не полной оплате коммунальных услуг. Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статья 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 165 УК РФ предусматривают административную и уголовную ответственность за безучетное потребление коммунальных ресурсов. Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона, интернет-сайт с URL-адресом: https://ww6.kypitmagniti.ru/schetchiki-elektroenergii.php, содержит информацию о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расходов воды, электроэнергии и газа с помощью установки магнита, также представлены предложения об оформлении заказа и покупки указанных магнитов. Согласно сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет-сайт с URL-адресом: https://ww6.kypitmagniti.ru/schetchiki-elektroenergii.php, не включен в указанный реестр, соответственно, доступ к нему не ограничен. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. В соответствии с. ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования прокурора Майкопского района Республики Адыгея законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5. КАС РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить административное исковое заявление Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://ww6.kypitmagniti.ru/schetchiki-elektroenergii.php, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Решение Майкопского районного суда Республики Адыгея подлежит немедленному исполнению. Судья: подпись Копия верна. Судья Х.А. Панеш