Дело № ДЕЛО № 2а-607/2023 ~ М-404/2023

К делу № а-607/2023 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 мая 2023 года <адрес> Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Бражникова Е.Г., при секретаре ФИО1 , с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Кировское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: <адрес> , выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены нарушения в деятельности администрации МО «Кировское сельское поселение». Вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения остаются без должного внимания органа местного самоуправления. Так, автомобильные дороги по <адрес> , протяженностью 5,3 км., в <адрес> , протяженностью 0,8 км., в а. <адрес> и <адрес> , протяженностью 1,55 км. в <адрес> , согласно постановлению администрации МО «Кировское сельское поселение» от 14.01.2021г. № /а, относятся к автодорогам местного значения. Администрацией МО «Кировское сельское поселение» в нарушение требований федерального законодательства не разработаны проекты организации дорожного движения в отношении вышеуказанных дорог. Просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Куровское сельское поселение», выразившееся в непринятии мер по разработке проектов организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения по <адрес> , протяженностью 5,3 км., в <адрес> , протяженностью 0,8 км., в а. <адрес> и <адрес> , протяженностью 1,55 км. в <адрес> и обязать администрацию МО «Кировское сельское поселение» в срок до 30.06.2023г. разработать проекты организации дорожного движения в отношении указанных автомобильных дорог местного значения. Представитель административного истца – помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержал и просил его удовлетворить. Представитель административного ответчика ФИО3 , извещенная о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыла, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора признала в полном объеме. Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации. Согласно п.6 ст. 3 названного Закона дорожная деятельность- деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п.12 ст. 3 Закона содержание автомобильной дороги- комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Как следует из ч.1 и ч.3 ст. 17 Закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства. Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с подп.1 и подп. 17 п.9 Классификации к работам по содержанию работ в частности относится разработка проектов содержания автомобильных дорог, экспертиза проектов сметных расчётов стоимости работ по содержанию, и работы поорганизациидорожного движения, согласно классификации работ по организации дорожного движения. Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения. В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского (городского) поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на администрацию МО «Кировское сельское поселение» законом возложена обязанность по организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, к каковым относятся <адрес> , протяженностью 5,3 км., расположенная в <адрес> , протяженностью 0,8 км., расположенная в а. <адрес> и <адрес> протяженностью 1, 55 км., расположенная в <адрес> . В нарушение требований закона администрацией МО «Кировское сельское поселение» не приняты меры к выполнению необходимых мероприятий по организации дорожного движения в отношении названных улиц, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить административный иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Кировское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности. Признать бездействие администрации МО «Кировское сельское поселение», выразившееся в непринятии мер по разработке проектов организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения по <адрес> , протяженностью 5,3 км., расположенной в <адрес> , протяженностью 0,8 км., расположенной в а. <адрес> , и <адрес> , протяженностью 1,55 км., расположенной в <адрес> Республики Адыгея, незаконным. Возложить на администрацию МО «Кировское сельское поселение» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проекты организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения по <адрес> , в <адрес> , в а. <адрес> и <адрес> в <адрес> Республики Адыгея. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения. Судья: подпись Копия верна. Судья: Е. <адрес> УИД 01RS0 № -45 Подлинник решения находится в материалах дела № а-607/2023 в Майкопским районном суде Республики Адыгея