Дело № ДЕЛО № 2-865/2023 ~ М-662/2023

01RS0 № -58 К делу № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <адрес> 01августа 2023 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - Панеш Х.А., при секретаре - Карапетьян Р.Г., с участием: помощника прокурора Майкопского района Осокина К.А., представителя ответчика согласно доверенности Дидович Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании делопо исковому заявлению прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Майкопский район» о ликвидации аварийного объекта недвижимости, УСТАНОВИЛ: Прокурор Майкопского района, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «Майкопский район» в котором просил обязать администрацию МО «Майкопский район» оформить право собственности на земельный участок по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Подгорный, ул. Научная, № 7,на котором расположен аварийный многоквартирныйдоми обеспечить снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Подгорная, ул. Научная, № 7. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу расселения аварийного жилья. Распоряжением администрации муниципального образования «Майкопский район» от 29.12.2016 № 340-р «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Майкопский район» аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Подгорная, ул. Научная, № 7, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения собственников помещений, многоквартирного дома до 25.12.2020. Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда определены Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон). Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 03.04.2019 № 81 утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» (далее по тексту - Республиканская программа), средства для реализации которой выделены в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 №16. Указанный многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Подгорный, ул. Научная, д. 7, включен в Республиканскую программу с планируемой датой окончания переселения, до 31.12.2022. По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В рамках адресной Республиканской программы дом полностью расселен, что подтверждается письмом администрации МО «Майкопский район» от 16.02.2023, на него установлено право собственности. Вместе с тем, до настоящего времени право собственности на земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный дом за администрацией МО «Майкопский район» не зарегистрировано, вопрос о сносе аварийного дома не решен. При этом, непринятие мер администрацией МО «Майкопский район» создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детей, поскольку указанный дом является аварийным и представляет опасность в виду состояния элементов конструкций и угрозы обрушения. Должностными лицами ответчика не приняты меры, направленные на снос аварийных домов - не определены сроки сноса, источник финансирования, не проведены конкурентные процедуры, не назначен подрядчик. Представитель истца – помощник прокурора Осокин К.А. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. Представитель ответчика,согласно доверенности Дидович Д.В. в судебном заседании пояснила, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Подгорный, ул. Научная, № 7, зарегистрировано за администрацией МО «Майкопский район», то есть первый пункт требований прокурора добровольно удовлетворен. По требованию прокурора Майкопского района об обязании их обеспечить снос аварийного многоквартирного дома, полагалась на усмотрение суда. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Статья 12 ГГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами предусмотренными законом. Распоряжением администрации муниципального образования «Майкопский район» от 29.12.2016 № 340-р «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Майкопский район» аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Подгорная, ул. Научная, 7, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения собственников помещений многоквартирного дома до 25.12.2020. Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда определены Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Положениями п. 11 ст. 14 Федерального закона закреплено, что Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств, при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со ст. 16 Федерального закона. В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 03.04.2019 № 81 утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», средства для реализации которой выделены в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 №16. Указанный многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Подгорный, ул. Научная, № 7, включен в Республиканскую программу с планируемой датой окончания переселения - до 31.12.2022. В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 настоящей статьи. Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, обизъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. Таким образом, из положений закона следует, что конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу п. 3 ч. 4 ст. 56.11 ЗК РФ с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд. В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. В рамках адресной Республиканской программы дом полностью расселен, что подтверждается письмом администрации МО «Майкопский район» от 16.02.2023, на него установлено право собственности. Вместе с тем, до настоящего времени, вопрос о сносе аварийного дома не решен. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что непринятие мер администрацией МО «Майкопский район» создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детей, поскольку указанный дом является аварийным и представляет опасность в виду состояния элементов конструкций и угрозы обрушения. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые обратились к нему за защитой нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. В связи с оформлением ответчиком право собственности на земельный участок,расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Подгорный, ул.Научная, 7, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, суд считает, что в удовлетворении исковых требований в данной части прокурора следует отказать, в остальной части исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Майкопский район» о ликвидации аварийного объекта недвижимости, удовлетворитьчастично. Обязать администрацию муниципального образования «Майкопский район» обеспечить снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу Республика Адыгея, Майкопский район, п. Подгорная, ул. Научная, 7. В удовлетворении исковых требований обобязанииадминистрации МО «Майкопский район» оформить право собственности на земельный участок по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Подгорная, ул. Научная, 7, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, отказать ввиду добровольного исполнения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения. Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2023 года. Судья: подпись Копия верна. Судья Х.А. Панеш УИД 01RS0 № -58 Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № в Майкопском районном суде Республики Адыгея.