Дело № ДЕЛО № 2-1207/2023 ~ М-1015/2023

к делу № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 августа 2023 г. <адрес> Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Скрябина А.В. при секретаре ФИО1 , с участием старшего помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО2 , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> к администрации МО « <адрес> » о создании резерва продовольственных и материальных запасов, установил: <адрес> обратился в суд с иском к администрации МО « <адрес> » о создании резерва продовольственных и материальных запасов. В исковом заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне. На территории <адрес> мероприятия по организации гражданской обороны населения осуществляет МО « <адрес> ». Согласно полученной из администрации МО « <адрес> » информации, в настоящее время в администрации отсутствует соответствующий запас материальных и продовольственных запасов. Отсутствие запасов и непринятие мер к их созданию и накоплению, создает угрозу жизни и безопасности населения <адрес> в условиях наступления военного конфликта. Поэтому прокурор просил Обязать администрацию МО « <адрес> » в целях гражданской обороны создать резерв запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> РА ФИО2 поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить. Представитель администрации МО « <адрес> » ФИО3 признала исковые требования и не возражала против их удовлетворения. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Так, из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне. Проведенной проверкой выявлены нарушения в деятельности администрации МО « <адрес> », а именно в настоящее время в администрации отсутствует соответствующий запас материальных и продовольственных запасов. Отсутствие запасов и непринятие мер к их созданию и накоплению, создает угрозу жизни и безопасности населения <адрес> в условиях наступления военного конфликта. Указанные обстоятельства подтверждены представленными в деле доказательствами и не оспариваются сторонами. Правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу п. 21 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона № органы местного самоуправления создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств. В силу ст. 6 Федерального закона № Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № , утверждено Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (Положение № ). В силу п. 2 Положения № методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, разрабатываются и утверждаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Из п. 5 Положения № следует, что запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности. МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № , утверждены методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (далее - Методические рекомендации). В соответствии с п. 3.2 Методических рекомендаций органы местного самоуправления и организации определяют номенклатуру и объемы создаваемых запасов, создают и содержат их, а также осуществляют контроль за их созданием, хранением и использованием с учетом действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящих методических рекомендаций. Таким образом, из приведенных положений законодательства следует, что материальный резерв создается заблаговременно в мирное время. Указанные в иске обстоятельства нашли подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, заявленные прокурором исковые требования суд полагает подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд, решил: Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея. Обязать администрацию МО « <адрес> » в целях гражданской обороны создать резерв запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения. Судья - подпись Копия верна: Судья Скрябин А.В. УИД 01RS0 № -67 Подлинник решения находится в материалах дела № в Майкопском районном суде Республики Адыгея.