Дело № ДЕЛО № 5-129/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 5 июня 2024 года <адрес> Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея Юрченко Н.И., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , у с т а н о в и л : В Майкопский районный суд из ОМВД России по <адрес> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , в котором указано: « ДД.ММ.ГГГГ в 20 час.25мин. в <адрес> напротив <адрес> ФИО1 совершила нарушение, являясь водителем и управляя ТС «Лада–Веста», г/н № , выезжая с второстепенной дороги, не предоставила преимущество в движении и допустила столкновение с движущимся по главной дороге мотоциклом «Индура» под управлением Потерпевший №1 . Согласно заключению Бюро СМЭ № от 18.04.2024г. Потерпевший №1 причинен вред здоровью средней тяжести. Ответственность за нарушение предусмотрена ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Исходя из приведенных выше положений действующего КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что, устанавливая административную ответственность, законодатель в рамках имеющейся у него дискреции может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования административно-деликтных норм, что прямо вытекает из взаимосвязанных положений статьи 1.2, п.3 ч.1 ст.1.3 и п. 1 ч.1 ст.1.3.1 КоАП РФ; применяя бланкетные нормы законодательства об административных правонарушениях, компетентные субъекты (органы, должностные лица) административной юрисдикции обязаны воспринимать и толковать их в неразрывном единстве с регулятивными нормами, непосредственно закрепляющими те или иные правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность (Постановления от 14.02. 2013 года № -П и от ДД.ММ.ГГГГ № -П; Определения от ДД.ММ.ГГГГ № -О, от 19.11. 2015 года № -О и др.). С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, выражается в нарушении Правил дорожного движения РФ или правил эксплуатации транспортных средств, повлекшем причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего. Между тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не указаны конкретные положения Правил дорожного движения, нарушение которых состоит в причинно-следственной связи с наступившими последствиями. Таким образом, должностным лицом требования ст. 28.2 КоАП РФ не соблюдены и событие правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ, вменяемого ФИО1 , в полном объеме в протоколе не отражено. Кроме того, Майкопским районным судом рассматривалась жалоба ФИО3 на постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.13 КоАП РФ, совершенном в указанное выше время и в названном выше месте. Постановление отменено и материал направлен на новое рассмотрение в орган, вынесший постановление. В силу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Указанные обстоятельства являются существенными недостатками, которые не могут быть восполнены при подготовке к судебному заседанию и при рассмотрении дела, что не позволяет сделать объективные выводы по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации неправомерных действий (бездействия), назначении справедливого наказания. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что в том случае, когда материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которым составлен протокол. При таких обстоятельствах протокол подлежит возвращению в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья О П Р Е Д Е Л И Л : Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, со всеми приложенными материалами, в отношении ФИО1 в Отдел МВД России по <адрес> . Судья: подпись. Копия верна: Судья Н.И.Юрченко