Дело № ДЕЛО № 2-1111/2024 ~ М-940/2024

УИД 01RS0 № -89 К делу № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 августа 2024 года <адрес> Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Бражникова Е.Г. при секретаре ФИО1 , с участием старшего помощника прокурора ФИО2 , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Краснооктябрьское сельское поселение» о возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названным выше иском, указав следующее. <адрес> проведен анализ исполнения законодательства о защите прав инвалидов. Установлено, что здание администрации МО «Краснооктябрьское сельское поселение» является общественно- значимым объектом, оказывающим, в том числе, муниципальные услуги, которые в виду закона обязаны обеспечить гражданам, в том числе инвалидам, равные условия для реализации своих прав. В результате прокурорской проверки выявлено нарушение требований положений действующего законодательства- не оснащение тактильными или тактильно-звуковыми схемами, отображающими информацию о размещении и назначении здания администрации. У входа в здание отсутствует информирующая тактильная табличка для его идентификации с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения. Указанное свидетельствует о бездействии со стороны руководства администрации в части обеспечения гражданам равных условий для реализации гарантированных законом прав. Просит суд обязать администрацию МО «Краснооктябрьское сельское поселение» оснастить здание администрации, расположенное по адресу: <адрес> , информирующими тактильными табличками для его идентификации с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля. В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Представитель ответчика ФИО3 исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения. Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. При рассмотрении иска по существу установлено, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных функций проведена проверка исполнения на территории района законодательства о защите прав граждан, имеющих инвалидность, в части обеспечения доступности общественных и административных пространств для лиц из указанной категории, по результатам которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что здание администрации сельского поселения МО «Краснооктябрьское сельское поселение» расположено по адресу: <адрес> . Ответчик в указанном здании оказывает муниципальные услуги, прием и регистрацию обращений граждан. Указанные услуги предоставляются в кабинете специалистов, личный приём граждан осуществляется главой сельского поселения в кабинете главы. Вход в здание администрации МО «Краснооктябрьское сельское поселение» и вход непосредственно в помещения, в которых оказываются услуги, не оборудован информирующими тактильными табличками для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения. Решая спор по существу, суд руководствуется следующими нормами закона. Согласно статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 181- ФЗ) государство гарантирует инвалиду обеспечение беспрепятственного доступа к необходимой информации. На основании пункта 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ФЗ N 210-ФЗ) основным из принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья. В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ N 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов зрительной информации, надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" основным требованием к государственной политике субъектов Российской Федерации является обеспечение реализации комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации, включая решение вопросов образования и занятости инвалидов, и государственной системы медико-социальной экспертизы в целях реализации их прав и основных свобод, что будет способствовать полноценному участию инвалидов в жизни страны. В соответствии с пунктом 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1, 2 до 1, 6 м от уровня пола и на расстоянии 0, 1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения. Частью 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 1 ФЗ N 210-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно - распорядительные полномочия. Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований, а также в пределах предусмотренных указанным Федеральным законом прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в случае принятия муниципальных правовых актов о реализации таких прав (пункт 2 статьи 2 ФЗ N 210-ФЗ). Несоблюдение администрацией сельского поселения вышеуказанного законодательства затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц на создание условий доступности, не обеспечиваются условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. До судебного заседания, как и при рассмотрении дела от ответчика сведений об устранение нарушений законодательства не представлено. В материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о наличии нарушений со стороны ответчика, иного в ходе рассмотрения дела не добыто, сторонами не представлено, связи с этим, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования прокурора. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> . Обязать администрацию МО «Краснооктябрьское сельское поселение» оснастить здание администрации, расположенное по адресу: <адрес> , информирующими тактильными табличками для его идентификации с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца. Судья: подпись Копия верна. Судья Бражников Е.Г. УИД 01RS0 № -89 Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № в Майкопском районном суде Республики Адыгея