Дело № ДЕЛО № 2-369/2015 ~ М-188/2015

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ а.Тахтамукай Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе : Председательствующего федерального судьи Апальковой Т.Е. при секретаре Хуако С.Б. с участием: - представителя заявителя Бусалова М. В. по нотариальной доверенности <адрес> 1 от ДД.ММ.ГГГГ - Чернявской В. С. , - представителя заинтересованного лица Администрации МО « <адрес> » № от 08.05.2014г. - Шадже Р. Н. , - третьего лица Смирновой А. Ю. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело № № по заявлению Бусалова М. В. о признании незаконным постановления Администрации МО « <адрес> » № от 13.01.2014г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес> гр. Зазий Т.И. », У С Т А Н О В И Л : Бусалов М.В. обратился в Тахтамукайский районный суд с заявлением к Администрации МО « <адрес> » о признании незаконным постановления Администрации МО « <адрес> » № от 13.01.2014г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес> гр. Зазий Т.И. », мотивируя тем, что он является собственником указанного земельного участка по адресу: <адрес> . Администрацией МО « <адрес> » вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес> Зазий Т.И. , который находится в пределах земельного участка, принадлежащего ему с 2011 года, земельный участок имеет кадастровый номер 01:05:0200166:0740; об указанном постановлении он не знал, данное постановление нарушает его права и интересы. В судебном заседании представитель заявителя Чернявская В.С. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме, при этом суду пояснила, что заявитель Бусалов М.В. приобрел земельный участок по адресу: <адрес> по договору купли-продажи от 12.09.2011г. у Борсова А. Т. , право собственности зарегистрировал 22.09.2011г. По заказу изготовили межевой план от ДД.ММ.ГГГГ г., при оформлении документов для постановки на учет в кадастровой палате ФРС выдала решение о приостановлении в связи с тем, что земельный участок Бусалова М.В. пересекается с земельным участком Смирновой А.Ю. основанием для приостановления явилось обжалуемое постановление Администрации МО « <адрес> » № от ДД.ММ.ГГГГ Представитель заинтересованного лица - Администрации МО « <адрес> » Шадже Р.Н. суду пояснил, что 30.09.2013г. обратился Зазий Т.И. с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка по адресу: <адрес> , после чего ему была предоставлена схема расположения данного участка, в газете «Согласие» было опубликовано объявление о приеме заявлений на указанный земельный участок. Постановлением № от 13.01.2014г. схема земельного участка утверждена, между Зазий Т.И. и Администрацией МО « <адрес> » заключен договор аренды, позже Зазий Т.И. переуступил земельный участок Смирновой А.Ю. , которая впоследствии его выкупила. Признав постановление № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, Смирнова А.Ю. лишиться своего участка, который она приобрела законным способом. А также заявителем пропущен срок исковой давности. Адрес земельного участка Администрация не присваивала, процедура выделения земельного участка не нарушена, ни Бусалов М.В , ни Борсов А.Т. не обращались в Администрацию о предоставлении земельного участка в аренду. Бусалов М.В. приобрел земельный участок без границ. Третье лицо Зазий Т.И. Третье лицо Смирнова А.Ю. пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ у нее с Зазий Т.И. состоялось соглашение о переуступке земельного участка, договор купли-продажи № подписан от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельство о праве собственности выдано ДД.ММ.ГГГГ г., разрешение на строительство выдано администрацией МО «Яблоновское городское поселение» и уже на данном земельном участке находится фундамент. Суд, выслушав мнение представителей сторон, третье лицо, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, в случаях, предусмотренных законом, а также нормативный правовой акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемый законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. На основании ч.1 ст. 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В силу ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии с чю.1 ст.256 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия органа местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его права. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. Как установлено в судебном заседании, Бусалову М.В. принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес> , о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и выдано свидетельство 22.09.2011г. № 01-АА 375236. Основанием для приобретения земельного участка является договор купли-продажи от 12.09.2011г., заключенный между Бусаловым М.В. и Борсовым А.Т. Земельный участок носил декларативный характер, поскольку не был поставлен на учет в Государственном земельном кадастре. Решением Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 14.08.2014г. № осуществление кадастрового учета приостановлено. Таким образом, подтверждается факт того, что земельный участок с момента приобретения заявителем - 2011 года не был поставлен на кадастровый учет. Бусаловым М.В. Решение Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 14.08.2014г. № о приостановлении осуществления кадастрового учета обжаловано в судебном порядке. Решением Тахтамукайского районного суда от 30.09.2014г. в удовлетворении заявления Бусалова М.В. о признании незаконным указанного решения отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и на основании ч.2 ст.61 ГПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда и не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела. Основания для приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка по адресу: <адрес> указаны в решении 14.08.2014г. №0100/2014-29707, согласно которому одна из границ земельного участка, а именно по предоставленным координатам межевого плана от 19.08.2013г., земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200166:740, по адресу: <адрес> , в соответствии с кадастровыми сведениями налагается на учтенный земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200166:6044, расположенный по адресу: <адрес> . Информация по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ г., предоставленная Бусаловым М.В. в августе 2014 года в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии являлась неактуальной и Бусалову М.В. было рекомендовано обратиться в орган кадастрового учета с запросом о предоставлении сведений на кадастровый квартал 01:05:0200166, доработать межевой план от ДД.ММ.ГГГГ или исправить кадастровую ошибку в установленном законом порядке. Таким образом, доводы представителя заявителя Чернявской В.С. о том, что им стало известно о нарушении прав заявителя только ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании при получении постановления Администрации МО « <адрес> » № от ДД.ММ.ГГГГ г., судом не принимаются. Следовательно, трехмесячный срок обращения в суд в порядке ч.1 ст.245 ГПК РФ Бусаловым М.В. пропущен, поскольку известно о решении заявителю стало при получении решения Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 14.08.2014г. № и при подаче заявления в суд от 12.09.2014г., а обратился он в суд с заявлением о признании нормативного акта органа местного самоуправления недействительным только 11.02.2015г., т.е. спустя пять месяцев. Как видно из материалов дела, Бусалов М.В. является собственником земельного участка в <адрес> . Собственником соседнего участка в <адрес> является Смирнова А.Ю. на основании регистрации в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ о чем сделана запись регистрации № 01-01-04/206/2014-426, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 01-АА 629427 от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании договора аренды земельного участка № от 24.02.2014г, соглашении о передаче прав и обязанностей по договору аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ г., разрешения на строительство № RU01505107 от ДД.ММ.ГГГГ г., распоряжением Администрации МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ г. И как следует из решения Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 14.08.2014г. № земельный участок, принадлежащий Смирновой А.Ю. является учтенным, то есть сведения о нем внесены в Государственный кадастр недвижимости. На основании ч.3 ст.1 ФЗ «О кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи Описание местоположения границ земельного участка в объеме сведений, определенных Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, относится к уникальным характеристикам объекта недвижимости (земельного участка), отражаемым в Государственно кадастре недвижимости. В силу п.1 ст.37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. По смыслу приведенных норм до внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка такой объект не может считаться сформированным (индивидуализированным) и не может выступать объектом гражданско-правовых сделок. Изложенные обстоятельства суд признает юридически значимыми, являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявления Бусалова М.В. о признании постановления Администрации МО « <адрес> » № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Бусалова М. В. о признании незаконным постановления Администрации МО « <адрес> » № от 13.01.2014г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес> гр. Зазий Т.И. », отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через <адрес> су в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме. Федеральный судья Т.Е. Апалькова