Дело № ДЕЛО № 2-2506/2016 ~ М-2840/2016

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17.08.2016 года Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе: Председательствующего судьи Дагуф С.Е. При секретаре ФИО3 С участием помощника прокурора <адрес> ФИО5 и представителя администрации МО «Козетское сельское поселение» ФИО4 по доверенности Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РА в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Козетское сельское поселение» об обязании опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за 1-4 кварталы 2015 год и за 1-2 кварталы 2016г. установил: <адрес> РА в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Козетское сельское поселение» об обязании опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за 1-4 кварталы 2015 год и за 1-2 кварталы 2016г. В обоснование иска указывает, что в результате проведенной прокуратурой проверки выявлены нарушения по соблюдению Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ « О противодействии коррупции » органом местного самоуправления, а именно, на официальном сайте в сети «Интернет» у ответчика отсутствуют сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г. Не размещены данные сведения и в районной газете «Согласие». Полагал, что отсутствие в сети «Интернет» и в районной газете необходимой информации о деятельности администрации ограничивают права неопределенного круга лиц на получение достоверных сведений о расходах на содержание муниципальных служащих, служащих муниципальных учреждений и целесообразности финансирования таких расходов. В связи с чем, просит суд обязать ответчика - администрацию МО ««Козетское сельское поселение» опубликовать сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их содержание за 1-4 кварталы 2015 года и 1-2 кварталы 2016 года в официальном печатном издании и на официальном сайте в сети Интернет. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям и просил их удовлетворить. Представитель ответчика администрации МО «Козетское сельское поселение» в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, полагал их законными и обоснованными, не возражал удовлетворить иск. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению. Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № -Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон) предусмотрено, что местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 ч. 1 Закона, граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Согласно части 6 статьи 52 Закона, проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Обязательное опубликование в средствах массовой информации и доступность указанных сведений является одной из составляющих принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, который закреплен в ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации.В силу части 1 ст. 36 БК РФ, принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований. Следовательно, указанный принцип предполагает обязанность одних участников бюджетного процесса предоставлять информацию гражданам и другим участникам бюджетного процесса. Кроме того, требованиями ст. 3 п. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № -Ф3 « О противодействии коррупции » установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Таким образом, открытость деятельности органов местного самоуправления сокращает коррупционные проявления и позволяет гражданам включиться в процесс противодействия коррупции. В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что занесено в протокол судебного заседания. В соответствии с абз. 2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Признание ответчиком заявленных исковых требований судом принято, поскольку это не противоречит закону и не нарушает, чьих либо прав и охраняемых законом интересов. При указанных обстоятельствах исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, так как несоблюдение органом местного самоуправления требований действующего законодательства препятствует реализации одного из основополагающих принципов бюджетной системы - прозрачности (открытости), что в дальнейшем может послужить причиной возникновения коррупционных проявлений, а также выявленные нарушения ограничивают права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и получение достоверной информации. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать администрацию МО «Козетское сельское поселение» <адрес> РА опубликовать сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их содержание за 1-4 кварталы 2015 года и 1-2 кварталы 2016 года в официальном печатном издании –районной газете «Согласие» и на официальном сайте в сети Интернет. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РА через Тахтамукайский районный суд РА в течение одного месяца со дня его вынесения. Судья Дагуф С.Е.