Дело № ДЕЛО № 2-796/2018 ~ М-490/2018

К делу № РЕШЕНИЕ И ФИО1 28.03.2018 г. Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе: Председательствующего ФИО2 Дагуф С.Е., При секретаре ФИО4 С участием помощника прокурора <адрес> – ФИО5 Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, УСТАНОВИЛ: <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В ходе проверки установлено, что находясь в кабинете прокуратуры <адрес> РА, пользуясь служебным компьютером, подключенным к информационно-телекоммуникационной сети «интернет» при помощи сетевого кабеля, была проведена проверка и поиск ресурсов, побуждающие к противоправным действиям. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Google». При введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов «купить техосмотр» отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов). Установлено, что на сайте «http://avtouristsovet.ru/avtovladenie/texosmotr/bez-avtomobilya.html» организован интернет-магазин по продаже диагностической карты техосмотра для ОСАГО, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничений на передачу, копирование, и распространение – отсутствуют. Размещенная информация: «Техосмотр без автомобиля», «Техосмотр без осмотра», «Техосмотра всего за 1200 рублей, доставка в течении часа», «Как сделать страховку без ТО». Заказ диагностическую карту техосмотра осуществляется по средствам сети «Интернет» Просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом «http://avtouristsovet.ru/avtovladenie/texosmotr/bez-avtomobilya.html» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> поддержал доводы заявления. Представитель Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица. Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. В силу п.2 ст.2 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. Согласно п.1 ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. В соответствии с п.п.1 п.1 ст.262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Пунктом 2 вышеназванной ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом. В силу п.2 ст.150 ГК РФ, нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «О информации, информационных технологиях и о защите информации » информационно -телекоммуникационная сеть -технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Статья 9 названного закона определяет, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности Российской Федерации использование информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации Согласно п.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Понятие информационно -телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которой информационно -телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть « Интернет » является информационно -телекоммуникационной сетью. В соответствии с п.13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, сайтом в сети « Интернет » признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть « Интернет » по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети « Интернет »; страница сайта в сети « Интернет » – часть сайта в сети « Интернет », доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети « Интернет ». Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации », в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Как установлено судом, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В ходе проверки установлено, что находясь в кабинете прокуратуры <адрес> РА, пользуясь служебным компьютером, подключенным к информационно-телекоммуникационной сети «интернет» при помощи сетевого кабеля, была проведена проверка и поиск ресурсов, побуждающие к противоправным действиям. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Google». При введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов «купить техосмотр» отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов). Установлено, что на сайте «http://avtouristsovet.ru/avtovladenie/texosmotr/bez-avtomobilya.html» организован интернет-магазин по продаже диагностической карты техосмотра для ОСАГО, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничений на передачу, копирование, и распространение – отсутствуют. Размещенная информация: «Техосмотр без автомобиля», «Техосмотр без осмотра», «Техосмотра всего за 1200 рублей, доставка в течение часа», «Как сделать страховку без ТО». Заказ диагностическую карту техосмотра осуществляется по средствам сети «Интернет». В соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям Правительства РФ в сфере технического осмотра относятся установление правил проведения технического осмотра, в том числе установление параметров и требований, предъявляемых к транспортным средствам при проведении технического осмотра, формы и содержания диагностической карты. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила проведения технического осмотра транспортных средств. Согласно п. 4, 5, 6 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, при проведении технического осмотра к транспортным средствами не применяются требования, касающиеся наличия подлежащих проверке элементов конструкции, которые не были предусмотрены на транспортном средстве на момент его выпуска в обращение, при условии отсутствия внесения изменений в его конструкцию в части указанных элементов и содержащих их узлов и агрегатов. Технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в установленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям ТС, а также организациями, указанными в ч.7 ст. 32 ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Операторы технического осмотра обеспечивает размещение в сети Интернет и в удобном для ознакомления месте и виде в пункте технического осмотра текста ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством РФ. В соответствии со ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещена. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить. Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом : «http://avtouristsovet.ru/avtovladenie/texosmotr/bez-avtomobilya.html» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФИО2 ДАГУФ С.Е.