Дело № ДЕЛО № 2-848/2024 ~ М-360/2024

Дело № УИД № RS0 № -25 Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено 16.12.2024 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года а. Тахтамукай Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе: Председательствующего судьи ФИО10 при секретаре ФИО2 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ( в лице законного представителя ФИО9 ) к администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение» о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольную постройку, УСТАНОВИЛ: ФИО1 (в лице законного представителя ФИО9 ), обратилась в суд с иском к администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение» о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование указав, что ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:29784, площадью 943 кв.м., относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», расположенный по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> , о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ № . На указанном земельном участке расположен объект недвижимости - жилой дом блокированной застройки, с кадастровым номером 01:05:290001:21232, площадью 108,7 кв.м., который построен в 2010 году и также принадлежит истцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ № . В 2016 году истец произвела реконструкцию указанного жилого дома, увеличив за счет пристройки его площадь. Пристройка осуществлена в границах земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:29784, с нотариально удостоверенного согласия собственников смежных жилых домов блокированной застройки и находившегося ранее в их общей долевой собственности с истцом (по 1/3 доле) земельного участка под упомянутым жилым домом блокированной застройки: ФИО3 и ФИО4 Согласно техническому плану, изготовленному кадастровым инженером - членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров Ассоциации СРО «Объединение кадастровых инженеров», работником ООО «Городской кадастр» ФИО5 , после проведенной реконструкции изменилась площадь здания с кадастровым номером 01:05:2900013:21232, которая составила 366,8 кв.м. Также в ходе проведения кадастровых работ были уточнены координаты поворотных точек контура реконструированного здания. Согласно заключению специалиста - инженера в области промышленного и гражданского строительства от ДД.ММ.ГГГГ № по объемно-планировочному решению и составу реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> , площадью 366,8 кв.м. соответствует установленным требованиям. Установлено, что в реконструированном доме, расположенном по вышеуказанному адресу, недопустимых дефектов, способных снизить несущую способность конструкций здания, не обнаружено, здание обеспечивает несущую способность (по первой группе) и пригодно к нормальной эксплуатации (по второй группе). Хрупкого, вязкого, усталостного или иного характера разрушения, потери устойчивости, формы конструкции или ее положения, перехода в изменяемую систему, разрушения под совместным воздействием силовых факторов и неблагоприятных влияний внешней среды (периодического или постоянного воздействия агрессивной среды, действия попеременно замораживания и оттаивания и т. п.), чрезмерных или продолжительных раскрытий трещин, а также чрезмерных перемещений - прогибов, углов перекоса и поворота, колебаний - не обнаружено. Отсутствуют видимые повреждения и трещины, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций. Здание отвечает основным требованиям к качеству строительных конструкций, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Таким образом, самовольная постройка, а именно реконструированный жилой дом соответствует установленным требованиям и сохранение на принадлежащем истцу земельном участке вышеназванной самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом принимались меры к получению в установленном порядке разрешения на строительство (реконструкцию) указанного жилого дома. Однако, согласно ответу Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения соответствующего заявления истца принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта: «Реконструкция жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> », расположенного на земельном участке с кадастровым номером 01:05:2900013:29784. Также истцом принимались меры к получению в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома в реконструированном виде. Однако, согласно ответу Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения соответствующего заявления истца принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта: «Реконструкция жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> », расположенного на земельном участке с кадастровым номером 01:05:2900013:29784. Истец просила суд сохранить жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером 01:05:290001:21232 по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> , расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:2900013:29784, в реконструированном состоянии согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ , при котором общая площадь жилого дома составляет 366,8 кв.м.; признать право собственности ФИО1 на самовольную постройку - реконструированный жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером 01:05:290001:21232, общей площадью 366,8 кв.м., по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> , расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:2900013:29784; установить, что решение суда после его вступления в силу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении площади и координат характерных поворотных точек контура жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером 01:05:290001:21232 по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> , согласно техническому плану указанного здания от ДД.ММ.ГГГГ . В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 в лице представителя по доверенности уточнила исковые требования и просила суд сохранить жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером 01:05:290001:21232 по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> , расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:2900013:34850, в реконструированном состоянии согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ , при котором общая площадь жилого дома составляет 366,8 кв.м.; признать право собственности ФИО1 на самовольную постройку - реконструированный жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером 01:05:290001:21232, общей площадью 366,8 кв.м., по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> , расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:2900013:34850; установить, что решение суда после его вступления в силу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении площади и координат характерных поворотных точек контура жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером 01:05:290001:21232, по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> , согласно техническому плану указанного здания от ДД.ММ.ГГГГ . Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица администрации МО « <адрес> » по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Представитель ответчика - администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение», а также представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель третьего лица - Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, не представивших ходатайств по существу спора. Суд, выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В силу ч.1 ст. 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - ГрК РФ) определяет строительство как создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (п. 13 ст.1). В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома (пп. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ), эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства (реконструкции) (ч. 3 ст. 55.24 ГрК РФ). Застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции подает уведомление об окончании строительства или реконструкции (ч. 16 ст. 55 ГрК РФ), а уполномоченный орган проводит проверку возведенных объектов и по ее результатам направляет застройщику либо уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов требованиям законодательства (ч. 19), либо их несоответствии (ч. 20). Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:29784, площадью 943 кв.м., относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», расположенный по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> , о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ № . На указанном земельном участке расположен объект недвижимости - жилой дом блокированной застройки, с кадастровым номером 01:05:290001:21232, площадью 108,7 кв.м., который построен в 2010 году и также принадлежит истцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ № . В 2016 году истец произвела реконструкцию указанного жилого дома, увеличив за счет пристройки его площадь. Пристройка осуществлена в границах земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:29784, с нотариально удостоверенного согласия собственников смежных жилых домов блокированной застройки и находившегося ранее в их общей долевой собственности с истцом (по 1/3 доле) земельного участка под упомянутым жилым домом блокированной застройки: ФИО3 и ФИО4 Согласно техническому плану, изготовленному кадастровым инженером - членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров Ассоциации СРО «Объединение кадастровых инженеров», работником ООО «Городской кадастр» ФИО5 , после проведенной реконструкции изменилась площадь здания с кадастровым номером 01:05:2900013:21232, которая составила 366,8 кв.м. Также в ходе проведения кадастровых работ были уточнены координаты поворотных точек контура реконструированного здания. Согласно заключению специалиста - инженера в области промышленного и гражданского строительства от ДД.ММ.ГГГГ № по объемно-планировочному решению и составу реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> , площадью 366,8 кв.м. соответствует установленным требованиям. Установлено, что в реконструированном доме, расположенном по вышеуказанному адресу, недопустимых дефектов, способных снизить несущую способность конструкций здания, не обнаружено, здание обеспечивает несущую способность (по первой группе) и пригодно к нормальной эксплуатации (по второй группе). Хрупкого, вязкого, усталостного или иного характера разрушения, потери устойчивости, формы конструкции или ее положения, перехода в изменяемую систему, разрушения под совместным воздействием силовых факторов и неблагоприятных влияний внешней среды (периодического или постоянного воздействия агрессивной среды, действия попеременно замораживания и оттаивания и т. п.), чрезмерных или продолжительных раскрытий трещин, а также чрезмерных перемещений - прогибов, углов перекоса и поворота, колебаний - не обнаружено. Отсутствуют видимые повреждения и трещины, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций. Здание отвечает основным требованиям к качеству строительных конструкций, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Судом также установлено, что после обращения истца в суд с соответствующим исковым заявлением, принадлежащий ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:29784, на котором расположен спорный реконструированный жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером 01:05:290001:21232, по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> , был перераспределен со смежным земельным участком, имевшим кадастровый № . В результате указанного перераспределения земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:29784 площадью 943 кв.м. снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ и вместо него образован земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:34850, площадью 802 кв.м., на котором располагается спорный реконструированный жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером 01:05:290001:21232. Определением суда по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручалось экспертам филиала ФБУ «Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ». Заключением эксперта № .1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что реконструированный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:2900013:34850 по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> , соответствует действующим требованиям в следующих параметрах: - п.п. 4.5, 6.1, 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.10, 7.1, 8.4, 9.4, 9.6, 9.14, 9.19 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; - ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; - ст.ст. 53,59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - п. 166 (табл. 5.58) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - п.п. ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , 4.3.2, 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; - п.п. 4.3, 8.1.1, 8.1.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; - п.п. 6.4.4.3, 9.1, 9.3 СП 17.13330.2017 «Кровли»; - п.п. 1.2.4, 2.5, 2.7 ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования»; - п.п. 5.9.3 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»; - п.п. 5.9.7, 6.1.5 (табл. 6.1), 6.3.5, 6.14.7, 6.14.9 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»; - правилам землепользования и застройки МО «Старобжегокайское сельское поселение» в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:34850, расположенного по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> ; - правилам землепользования и застройки МО «Старобжегокайское сельское поселение» в части минимальной площади земельного участка; - правилам землепользования и застройки МО «Старобжегокайское сельское поселение» в части минимальной ширины земельного участка вдоль фронта улицы (проезда) - ширина участка вдоль фронта 8 м.; - правилам землепользования и застройки МО «Старобжегокайское сельское поселение» в части расстояния до красной линии (фасадов) улиц-проездов - расстояние до проезжей части 17 м.; - правилам землепользования и застройки МО «Старобжегокайское сельское поселение» в части максимального количества надземных этажей здания - 3 этажа (включая мансардный этаж) - исследуемый объект является двухэтажным; - правилам землепользования и застройки МО «Старобжегокайское сельское поселение» в части максимального процента застройки в границах земельного участка не более 40 %, расчет 311,38/802х100%=38,82%. Вместе с тем исследуемый объект не соответствует п. 3.182 (в части отсутствия отмосток по периметру здания) «Пособие по проектированию оснований зданий и сооружений (к СНиП ДД.ММ.ГГГГ -83). В соответствии с п.47 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции» несоответствие в части отсутствия отмостки по периметру жилого дома относится к категории «устранимый дефект». Реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> , в настоящее время по объемно-планировочному решению (в случае возникновения пожарной ситуации) и по своему техническому состоянию обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях и в случае экстремальной ситуации - безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационные выходы, и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью граждан не создает. У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности проведенной экспертизы и обоснованности выводов эксперта. При разрешении спора суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной экспертизы, поскольку заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные установленные судом, квалификация и уровень эксперта сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в результате его вывод содержит ответы на поставленные судом вопросы, заключение эксперта проведено на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст.85 ГПК РФ. По смыслу ст. 222 ГК РФ нарушение процедуры легализации спорной постройки не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время ФИО1 предпринимала меры к ее легализации, в том числе путем обращения в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенной пристройки. Пункт 3 ст. 222 ГК РФ определяет, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № , Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т. д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ ). При таких обстоятельствах, принимая во внимание заключение эксперта, составленное по результатам проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, суд считает требования истца ФИО1 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольную постройку в виде реконструированного жилого дома блокированной застройки законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом суд считает необходимым возложить на истца ФИО1 обязанность по устранению в отношении спорного жилого дома блокированной застройки выявленных заключением судебного эксперта нарушений п. 3.182 (в части отсутствия отмосток по периметру здания) «Пособие по проектированию оснований зданий и сооружений (к СНиП ДД.ММ.ГГГГ -83). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО1 к администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение» о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить. Сохранить жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером 01:05:290001:21232, по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> , расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:2900013:34850, в реконструированном состоянии согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ , при котором общая площадь жилого дома составляет 366,8 кв.м. Признать право собственности ФИО1 на самовольную постройку - реконструированный жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером 01:05:290001:21232, общей площадью 366,8 кв.м., по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> , расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:2900013:34850. Обязать ФИО1 устранить в отношении реконструированного жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером 01:05:290001:21232, общей площадью 366,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> , на земельном участке с кадастровым номером 01:05:2900013:34850, выявленные заключением судебного эксперта нарушения п. 3.182 (в части отсутствия отмосток по периметру здания) «Пособие по проектированию оснований зданий и сооружений (к СНиП ДД.ММ.ГГГГ -83). Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении площади и координат характерных поворотных точек контура жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером 01:05:290001:21232, по адресу: <адрес> , а.Новая Адыгея, <адрес> , согласно техническому плану указанного здания от ДД.ММ.ГГГГ . Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: ФИО11