Дело № ДЕЛО № 2-1438/2025 ~ М-820/2025

Дело № УИД № Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ а.Тахтамукай Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе: Председательствующего судьи ФИО8 при секретаре ФИО4 , с участием: - представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО5 , - ответчик ФИО7 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ИП ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия), выразившиеся в невыполнении требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в отношении неопределенного круга лиц, У С Т А Н О В И Л: Истец в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия), выразившиеся в невыполнении требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в отношении неопределенного круга лиц, В обоснование требований истец ссылается на то, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Адыгея) в <адрес> , Тахтамукайском и <адрес> х, поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ ) в отношении ИП ФИО1 ( ФИО2 : № ; ОГРН: № ) по вопросу продажи табачной продукции в магазине «Альбатрос» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> , на расстоянии менее ста метров от организации, оказывающей образовательные услуги-средняя общеобразовательная школа. На основании сведений материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ , специалистами отдела был направлен запрос в администрацию МО «Энемское городское поселение» о предоставлении сведений о расстоянии по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от территории магазина «Альбатрос» до территории ближайшей организации, оказывающей образовательные услуги (средняя общеобразовательная школа)-МБОУ «Средняя школа № » пгт. Энем. Согласно сведений, представленных Администрацией МО «Энемское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ ) расстояние от магазина «Альбатрос», расположенного по адресу: <адрес> до МБОУ «Средняя школа № » пгт. <адрес> составляет 116 м. Однако, согласно информации, Администрацией МО «Энемское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ расстояние от магазина «Альбатрос», расположенного по адресу: <адрес> до организации, оказывающей образовательные услуги-МБДОУ «Детский сад № « <адрес> » составляет 15м. Согласно данным сайта Яндекс карты <адрес> расстояние от ближайшей точки магазина, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (МБДОУ № « <адрес> »), по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 16 м. Таким образом, вышеуказанные действия индивидуального предпринимателя ФИО1 нарушают положения п.2 п.7 ст.19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Несоблюдение требований законодательства, а также продажа табачной продукции, в непосредственной близости от детских образовательных учреждений создает угрозу вовлечения несовершеннолетних к употреблению табачной и никотиносодержащей продукции, что создает угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью несовершеннолетних. Просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя по розничной реализации табачной продукции в магазине «Альбатрос» по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем 100 м от организации, предназначенной для оказания образовательных услуг-МБДОУ «Детский сад № « <адрес> », расположенной по адресу: <адрес> ; обязать ИП ФИО1 прекратить указанные противоправные действия путем прекращения продажи табачной продукции в магазине «Альбатрос» по адресу: <адрес> . Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что помещение магазина «Альбатрос» она арендует, документация и лицензии на продажу акцизной серии у нее имеется. Для получения разрешения на реализацию табачной продукции ей была предоставлена выписка из ЕГРН. Затем при измерении расстояний нарушений не было выявлено, в связи с чем и было получено разрешение. Просила в удовлетворении требований отказать. Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. С учетом ст. 40 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном законодательством РФ, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. На основании ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе или в защиту прав, свобод или законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с пунктами 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей. Согласно постановлению Правительства РФ от 06 апреля 2004 г. N 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 612, руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет Правительство РФ, Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Из материалов дела следует, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Адыгея) в <адрес> , Тахтамукайском и <адрес> х, поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ ) в отношении ИП ФИО1 ( ФИО2 : № ; ОГРН: № ) по вопросу продажи табачной продукции в магазине «Альбатрос» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> , на расстоянии менее ста метров от организации, оказывающей образовательные услуги-средняя общеобразовательная школа. На основании сведений материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ , специалистами отдела был направлен запрос в администрацию МО «Энемское городское поселение» о предоставлении сведений о расстоянии по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от территории магазина «Альбатрос» до территории ближайшей организации, оказывающей образовательные услуги (средняя общеобразовательная школа)-МБОУ «Средняя школа № » <адрес> . Согласно сведений, представленных Администрацией МО «Энемское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ ) расстояние от магазина «Альбатрос», расположенного по адресу: <адрес> до МБОУ «Средняя школа № » <адрес> составляет 116 м. Однако, согласно информации, Администрацией МО «Энемское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ расстояние от магазина «Альбатрос», расположенного по адресу: <адрес> до организации, оказывающей образовательные услуги-МБДОУ «Детский сад № « <адрес> » составляет 15м. Согласно данным сайта Яндекс карты <адрес> расстояние от ближайшей точки магазина, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (МБДОУ № « <адрес> »), по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 16 м. В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. В соответствии со ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека. Согласно абзацам 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 21 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются, в частности, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака. Таким образом, требование истца о признании действий ИП ФИО1 по розничной реализации табачной продукции в магазине «Альбатрос» по адресу: <адрес> , противоправными нашло свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению. Статья 12 Гражданского кодекса РФ закрепляет способы защиты гражданских прав, которые обеспечивают восстановление нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений. При этом использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом РФ только при наличии прямого указания закона. В соответствии с абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Как указано в разъяснениях, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», судам следует иметь в виду, что опасность причинения вреда окружающей среде в будущем, в том числе в связи с эксплуатацией предприятия, сооружения или иной деятельностью, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ). Истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком деятельности как нарушающей установленные требования в области охраны окружающей среды, так и соответствующей им на момент предъявления требования, и необходимость запрещения соответствующей деятельности. Исходя из вышеприведенной правовой позиции Верховного Суда РФ, исковые требования о запрещении деятельности не могут носить формальный характер, а должны быть подчинены общим правилам доказывания в гражданском процессе с учетом распределения бремя доказывания в соответствии со ст. 56 ГПК РФ. Таким образом, поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающих наличие продукции в обороте ответчика, не соответствующей требованиям действующего законодательства, и необходимости судебной защиты интересов неопределенного круга лиц в настоящее время, исковые требования о запрете осуществлять деятельность подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ИП ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия), выразившиеся в невыполнении требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в отношении неопределенного круга лиц-удовлетворить. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной реализации табачной продукции в магазине «Альбатрос» по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем 100 м от организации, предназначенной для оказания образовательных услуг-МБДОУ «Детский сад № « <адрес> », расположенной по адресу: <адрес> <адрес> . Обязать ИП ФИО1 (ОГРНИП: № ; ИНН: № ) прекратить противоправные действия, выразившиеся в розничной реализации табачной продукции в магазине «Альбатрос» по адресу: <адрес> . Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья ФИО9