Дело № ДЕЛО № 2-1823/2025 ~ М-1332/2025

Гражданское дело № № Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года а. Тахтамукай Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе: Председательствующего судьи Барчо Р.А., при секретаре ФИО5 , с участием: -истца в лице помощника прокурора Тахтамукайского района Республики Адыгея ФИО8 , -представителя ответчика по доверенности ФИО6 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея к ОФПиСС РФ по <адрес> о признании решения пенсионного органа в части отказа во включении периодов работы в трудовой стаж незаконным, о возложении обязанности включить в стаж периодов работы У С Т А Н О В И Л: Заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея (действуя в интересах ФИО2 ) в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к ОФПиСС РФ по <адрес> о признании решения пенсионного органа в части отказа во включении периодов работы в трудовой стаж незаконным, о возложении обязанности включить в стаж периодов работы. В обоснование заявленного иска (с учетом дополнения доводов и изменения требований) истец указал, что на основании обращения ФИО2 о нарушении ОФПиСС РФ по <адрес> прав на назначение пенсии по старости, прокуратурой <адрес> Республики Адыгея проведена проверка, в ходе которой установлено что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с использованием ЕПГУ подала заявление о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОФПиСС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого пенсионным законодательством индивидуального пенсионного коэффициента. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась в ОФПиСС РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением решения Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ , которым установлен факт имеющий юридическое значение, а именно факт работы в ООО « <данные изъяты> » за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Решением ОФПиСС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что на лицевой счет заявителя не занесены периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГППЗ «Птицевод», так как в графе «увольнение» стоит печать РСФР, отсутствует справка, подтверждающая трудоустройство заявителя; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ « <данные изъяты> .» и ООО « <данные изъяты> », так как период после даты регистрации в системе персонифицированного учета не подтвержден работодателем. Однако, согласно информации, поступившей в ходе проверки в прокуратуру района из ОСФР по РА, период работы ФИО2 в ООО « <данные изъяты> » не влияет на величину индивидуального пенсионного коэффициента в связи с тем, что указанной организацией не произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР. Согласно сведениям внесенным в трудовую книжку, оформленную на имя ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ она принята в цех птицеводства ГППЗ «Птицевод» птичницей на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № /к и уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № /к из ГППЗ «Птицевод» по уходу за ребенком по достижении 14 лет. При этом записи в трудовой книжке ФИО2 соответствуют требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов, внесены аккуратно, читаемы, не содержат помарок и исправлений, удостоверены подписью уполномоченного должностного лица, а печати, удостоверяющие каждую из записей, содержат название организации - работодателя. Заверение записи о трудовом стаже истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ печатью с символикой «РСФСР» не влечет ее недействительности и также не зависит от ФИО2 , поскольку в силу п. 18 Постановления № ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. Также, согласно записи № в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в КФХ « <данные изъяты> .» в качестве доярки и уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, о чем свидетельствует запись № в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ООО « <данные изъяты> » поваром 3 разряда, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Истец считает, что решение ОФПиСС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является необоснованным, так как отказ в установлении ФИО2 страховой пенсии по старости на основании отсутствия подтверждения работодателем периодов трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ « <данные изъяты> .» и ООО « <данные изъяты> », а также ввиду неуплаты страховых взносов ООО « <данные изъяты> » в период трудоустройства ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , не может являться законным основанием, поскольку отсутствие перечислений работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд или иные подобные нарушения со стороны работодателей не могут быть причиной нарушения пенсионных прав ФИО2 , гарантированных ч.1 ст.39 Конституции РФ и, соответственно, права на включение в ее страховой стаж спорных периодов работы при наличии обязанности работодателя, а не работника по перечислению страховых взносов. В ходе судебного разбирательства, ОФПиСС РФ по <адрес> зачел в страховой стаж период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « <данные изъяты> ». Таким образом, по состоянию на дату отказа от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ФИО2 составляет 24 года 7 месяцев 16 дней, пенсионного возраста она достигла ДД.ММ.ГГГГ . В связи с тем, что ФИО2 не располагает причинами отсутствия страховых отчислений на ее индивидуальный лицевой счет от работодателей КФХ « <данные изъяты> .», ООО « <данные изъяты> », ООО « <данные изъяты> » за периоды ее работы, а также с учетом того, что указанные сведения не запрошены ОСФР по РА, либо не получены ответы на ранее направленные вопросы, помощником прокурора <адрес> Республики Адыгея заявлено об уточнении исковых требований, в соответствии с которыми просит: Признать решение Отделения фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии (по старости) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Зачесть ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГППЗ « <данные изъяты> »; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ « <данные изъяты> .»; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « <данные изъяты> ». Обязать Отделение фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права у ФИО2 (с учетом установления факта трудовой деятельности ФИО2 в ООО « <данные изъяты> » в период с ДД.ММ.ГГГГ гожа по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура-маляра). Истец – помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея – ФИО8 в судебном заседании уточнённое исковое заявление поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика - ОФПиСС РФ по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что оспариваемое решение пенсионного органа является законным, обоснованным и принято в пределах имеющихся полномочий и компетенций. Просит в удовлетворении искового заявления отказать в полном объёме. Суд, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, считает уточненное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 заведена трудовая книжка серии АТ-IV № , в которую внесены периоды работы на различных предприятиях и на различных должностях. Из указанной трудовой книжки, кроме прочего, следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № /п ФИО2 принята на работу в качестве птичницы в цех птицеводства ГППЗ «Птицевод». На основании приказа № /к от ДД.ММ.ГГГГ , она уволена из ГППЗ « <данные изъяты> » с ДД.ММ.ГГГГ . Также, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в качестве доярки в КФХ « <данные изъяты> .» на основании приказа № , однако впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании приказа № по основанию, предусмотренному ст.31 КЗоТ РФ (по собственному желанию). В соответствии с приказом № -к от ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в ООО « <данные изъяты> » в качестве повара 3 разряда. При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании приказа № -с уволена по собственному желанию, в соответствии со ст.31 КЗоТ РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с использованием ЕПГУ подала заявление о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОФПиСС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого пенсионным законодательством индивидуального пенсионного коэффициента. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась в ОФПиСС РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением решения Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ , которым установлен факт имеющий юридическое значение, а именно факт работы в ООО « <данные изъяты> » за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Решением ОФПиСС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что на лицевой счет заявителя не занесены периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГППЗ «Птицевод», так как в графе «увольнение» стоит печать РСФР, отсутствует справка, подтверждающая трудоустройство заявителя; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ « <данные изъяты> .» и ООО « <данные изъяты> », так как период после даты регистрации в системе персонифицированного учета не подтвержден работодателем. ФИО2 полагая о наличии незаконного нарушения ее пенсионных прав, со стороны ОФПиСС РФ по <адрес> обратилась в прокуратуру <адрес> Республики Адыгея, в связи с чем проведена проверка, в ходе которой также установлены вышеуказанные обстоятельства, а также выявлено, что записи в трудовой книжке ФИО2 соответствуют требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов, внесены аккуратно, читаемы, не содержат помарок и исправлений, удостоверены подписью уполномоченного должностного лица, а печати, удостоверяющие каждую из записей, содержат название организации - работодателя. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Разрешая настоящий спор, суд по итогам исследования письменных доказательств, представленных в деле, учитывает следующее. Согласно письму Управления по делам архивов архивного отдела по личному составу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № /ДР-60684, документы по личному составу ООО « <данные изъяты> » на хранение не поступали, в связи с чем подтвердить сведения о работе и размере заработной платы ФИО2 в данной организации не представляется возможным. Отказ в установлении ФИО2 страховой пенсии по старости обусловлен тем, что страховой стаж исчислен в количестве 24 лет 7 месяцев 16 дней, однако ее ИПК составляет 26,581 в силу того, что: -периоды работы в КФХ « <данные изъяты> .» и ООО « <данные изъяты> » не включены в стаж, так как период работы после регистрации в системе персонифицированного учета не подтверждён работодателем (отсутствует сведения в выписке ИЛС); -период работы в ГББЗ «Птицевод» не включен в стаж, так как на записи об увольнении стоит печать РСФР и при этом отсутствует справка о работе. Указанный подход к определению юридически значимых обстоятельств при принятии решения о назначении страховой пенсии, суд находит ошибочным по причине нижеследующего. Согласно ч.9 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии определяются Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ). Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ .2013 №400-ФЗ О страховых пенсиях", законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов. Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях". При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях"). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях"). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях. Кроме того, в соответствии со статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. ФИО2 достигла пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ . Пенсионным органом рассчитано, что сумма индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) истца на день достижения пенсионного возраста составила 26,581, при необходимой – 28.2. Учитывая обстоятельства, послужившие причиной снижения величины ИПК, суд считает необходимым руководствоваться следующим. Согласно п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО9 , ФИО10 и ФИО11 ", Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию. Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П и др.). Одновременно с этим, из положений ч.1 ст.56 ГПК РФ, следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Указанная норма призвана обеспечить в условиях действия принципа состязательности и равноправия сторон установление действительных обстоятельств конкретного дела, а также вынесение судом законного и обоснованного решения. Возражая против, заявленного иска представитель пенсионного органа в качестве основания для отказа в удовлетворении требований предполагает, что трудовая книжка ФИО2 не может быть принята судом в качестве достаточного и допустимого доказательства, подтверждающего спорные периоды работы, однако в обоснование подобного довода представителем пенсионного органа не представлено каких-либо доказательств. Кроме этого, ссылка представителя ответчика на отсутствие или неполноту сведений персонифицированного учета в рассматриваемом случае противоречит правовой позиции, приведенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что решение ответчика в части периодов работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ « <данные изъяты> .» и ООО « <данные изъяты> » является ошибочным. Разрешая спор в части относящейся к периоду работы в ГББЗ «Птицевод», суд исходит из того, что в соответствии со ст.39 КЗоТ РСФСР, действовавшей на день внесения спорных записей в трудовую книжку ФИО2 , трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. При этом, до ДД.ММ.ГГГГ вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета регулировались постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих" и "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР по согласованию с ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № с изм. и доп. от ДД.ММ.ГГГГ № ). Согласно указанному Постановлению, трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. С каждой записью, вносимой в трудовую книжку (вкладыш), о назначениях, перемещениях и увольнении администрация обязана ознакомить владельца этой книжки. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. Инструкция предусматривала, в частности, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Из содержания трудовой книжки, оформленной на имя ФИО2 , следует, что записи в трудовой книжке истца соответствуют требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов, внесены аккуратно чернилами, читаемы, не содержат помарок и исправлений, удостоверены подписью уполномоченного должностного лица, а печати, удостоверяющие каждую из записей, содержат название организации - работодателя. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заверение записи о трудовом стаже ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год печатью с символикой "РСФСР" не влечет ее недействительности и также не зависит от работинка, поскольку в силу пункта 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. На основании вышеизложенного суд усматривает, что решение ответчика в части отказа во включении в стаж периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГППЗ « <данные изъяты> » - является необоснованным. При таких обстоятельствах, суд считает уточненное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея к ОФПиСС РФ по <адрес> о признании решения пенсионного органа в части отказа во включении периодов работы в трудовой стаж незаконным, о возложении обязанности включить в стаж периодов работы, удовлетворить. Признать решение Отделения фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии (по старости) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и зачесть в страховой стаж ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГППЗ «Птицевод»; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ « <данные изъяты> .»; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « <данные изъяты> ». На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея к ОФПиСС РФ по <адрес> о признании решения пенсионного органа в части отказа во включении периодов работы в трудовой стаж незаконным, о возложении обязанности включить в стаж периодов работы, удовлетворить. Признать решение Отделения фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховой пенсии (по старости) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Зачесть в страховой стаж ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГППЗ « <данные изъяты> »; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ « <данные изъяты> .»; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « <данные изъяты> ». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Судья Р.А. Барчо