Дело № ДЕЛО № 2-2484/2025 ~ М-1938/2025

К делу № УИД № Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Р Е Ш Е Н И Е ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе: Председательствующего судьи ФИО7 при секретаре ФИО2 , с участием: -помощника прокурора <адрес> ФИО3 , -ответчика ФИО1 , -представителя третьего лица администрации МО « <адрес> » по доверенности ФИО4 , рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к ФИО1 о запрете в использовании земельного участка в целях размещения станции технического обслуживания, У С Т А Н О В И Л: Заместитель прокурора <адрес> к ФИО1 о запрете в использовании земельного участка в целях размещения станции технического обслуживания. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения земельного законодательства, по результатам которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № , расположенный по адресу: <адрес> , в соответствии с Правилами землепользования и застройки Старобжегокайского сельского поселения <адрес> Республики Адыгея, утвержденными Приказом Комитета Республики Аыгея по архитектуре и градостроительству, находится в территориальной зоне «Ж-1» и принадлежит на праве собственности ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ). Согласно сведениям, содержащимся в Портале пространственных данных «Национальная система пространственных данных» (НСПД карта Госуслуги), а также выписке из ЕГРН (№ КУВИ-001/2025-151034323 от ДД.ММ.ГГГГ ) земельный участок с кадастровым номером № находится в границах Зоны с особыми условиями использования территории. Части водоохранной зоны Шапсугского водохранилища (реквизиты документа-основания: землеустроительное дело по описанию границ объекта землеустройства. Зона с особыми условиями использования территории. Часть водоохранной зоны Шапсугского водохранилища от ДД.ММ.ГГГГ № б/н выдан ООО «Земельные ресурсы». Также согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет бессрочные ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно ограничение на размещение станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств. Мониторингом сети «Интернет» ( № .com) установлено, что по адресу: <адрес> , осуществляется предпринимательская деятельность по ремонту и обслуживанию гибридных автомобилей. Данный факт также подтверждается фактическим выездом работников прокуратуры по вышеназванному адресу, а также объяснениями ФИО1 , согласно которым последним осуществляется предпринимательская деятельность по ремонту и обслуживанию транспортных средств на вышеназванном земельном участке. В Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ФНС России содержаться сведения об осуществлении собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 (ИНН № ) предпринимательской деятельности по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств (ОКВЭД 45.20 по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОКВЭД ОК № (КДЕС Ред.2). Также установлено, что земельный участок, на котором в нарушение установленных законом ограничений осуществляется предпринимательская деятельность по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, имеет вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (Вид разрешенного использования земельных участков в соответствии с классификатором, утвержденным Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» имеет кодовое обозначение 2.2 «Для ведения личного подсобного хозяйства»), что предусматривает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко <адрес> .1 «для индивидуального жилищного строительства», а также производство сельскохозяйственной продукции. Просит запретить ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером № в целях размещения станции технического обслуживания, используемой для технического осмотра и ремонта транспортных средств, а также обязать ФИО1 не использовать земельный участок с кадастровым номером № не по целевому назначению. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям. Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на ранее представленные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме. В судебном заседании представитель администрации МО « <адрес> » по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям. Представитель, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом посредством направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщил. Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению. Условия обращения прокурора в суд сформулированы в статье 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», применяемой в системной взаимосвязи со ст.45 ГПК РФ. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способам предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одними из способов защиты гражданских прав выступают признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание сделки недействительной и применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта органа местного самоуправления. В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей средыстатьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, абз.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 34 вышеуказанного Закона, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. При нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом (статьи 56, 80 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ). Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1825 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования-для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> , о чем сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № , что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ . В ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки исполнения земельного законодательства было установлено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Старобжегокайского сельского поселения <адрес> Республики Адыгея, утвержденными Приказом Комитета Республики Аыгея по архитектуре и градостроительству, вышеуказанный земельный участок, находится в территориальной зоне «Ж-1». Согласно сведениям, содержащимся в Портале пространственных данных «Национальная система пространственных данных» (НСПД карта Госуслуги), а также выписке из ЕГРН (№ КУВИ- № от ДД.ММ.ГГГГ ) земельный участок с кадастровым номером № находится в границах Зоны с особыми условиями использования территории. Части водоохранной зоны Шапсугского водохранилища (реквизиты документа-основания: землеустроительное дело по описанию границ объекта землеустройства. Зона с особыми условиями использования территории. Часть водоохранной зоны Шапсугского водохранилища от ДД.ММ.ГГГГ № б/н выдан ООО «Земельные ресурсы». Также согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет бессрочные ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно ограничение на размещение станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств. Мониторингом сети «Интернет» ( № .com) установлено, что по адресу: <адрес> , осуществляется предпринимательская деятельность по ремонту и обслуживанию гибридных автомобилей. В Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ФНС России содержаться сведения об осуществлении собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 (ИНН № ) предпринимательской деятельности по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств (ОКВЭД 45.20 по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОКВЭД ОК № (КДЕС Ред.2). Также установлено, что земельный участок, на котором в нарушение установленных законом ограничений осуществляется предпринимательская деятельность по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, имеет вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (Вид разрешенного использования земельных участков в соответствии с классификатором, утвержденным Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» имеет кодовое обозначение 2.2 «Для ведения личного подсобного хозяйства»), что предусматривает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко <адрес> .1 «для индивидуального жилищного строительства», а также производство сельскохозяйственной продукции. Данный факт также подтверждается фактическим выездом работников прокуратуры по вышеназванному адресу, а также объяснениями ФИО1 , согласно которым последним осуществляется предпринимательская деятельность по ремонту и обслуживанию транспортных средств на вышеназванном земельном участке. Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. В силу статьи 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2). На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1,3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту. Таким образом, право собственника и иного владельца земельного участка на его использование не является абсолютным и может быть ограничено законом, в том числе для предотвращения нанесения вреда окружающей среде. Согласно ч.1 ст.56 Земельного кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Пунктом 1 части 2 статьи 56 Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность установления ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий. Такое ограничение, в частности, содержится в пункте 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ, которым предусмотрен прямой запрет на осуществление деятельности по мойке транспортных средств, а также на размещение станций технического обслуживания в границах водоохранных зон водных объектов. Согласно частям 1, 4, 15 (пункт 5) статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; В границах водоохранных зон запрещаются: строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств. В судебном заседании факт, осуществляемой ФИО1 на спорном земельном участке, деятельности по ремонту и обслуживанию транспортных средств, противоречащих действующему законодательству, нашел свое подтверждение. В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 в налоговый орган подано заявление о прекращении статуса индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 (ОГРНИП № ). Из выписки ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , статус индивидуального предпринимателя ФИО1 прекращен в связи с принятием им соответствующего решения от ДД.ММ.ГГГГ , дата внесения сведения ДД.ММ.ГГГГ , запись о прекращении № . Положениями абзаца 9 статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ установлена презумпция экологической безопасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, означающая, что всякая планируемая деятельность является экологически опасной, способной нанести вред окружающей среде, до тех пор, пока не будет доказано обратного. Из этого принципа следует, что всякая планируемая деятельность является экологически опасной, то есть способна нанести вред окружающей среде. Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих прекращение хозяйственной деятельности по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств на спорном земельном участке. При этом ответчиком осуществляется не просто деятельность, а хозяйственная деятельность, которая прямо запрещена действующим законодательством в пределах водоохранной зоны. Таким образом, в данной ситуации действует презумпция экологической опасности осуществляемой ответчиком запрещенной деятельности по мойке автомобилей в водоохранной зоне. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в силу прямого запрета законодательства на осуществление деятельности по мойке транспортных средств, а также станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств в границах водоохранных зон, деятельность ответчика по мойке, техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в водоохранной зоне реки ФИО1 является незаконной, в силу чего подлежит прекращению. Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца о запрете использования спорного земельного участка в целях размещения станции технического обслуживания, используемой для технического осмотра и ремонта транспортных средств являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования заместителя прокурора <адрес> к ФИО1 о запрете в использовании земельного участка в целях размещения станции технического обслуживания-удовлетворить. Запретить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, использовать земельный участок с кадастровым номером № , площадью 1825 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования-для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> , в целях размещения станции технического обслуживания, используемой для технического осмотра и ремонта транспортных средств. Обязать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не использовать земельный участок с кадастровым номером № , площадью 1825 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования-для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> , не по целевому назначению. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения. Судья ФИО8