Дело № ДЕЛО № 2-2456/2025 ~ М-1982/2025

Гражданское дело № № Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ . Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе: Председательствующего судьи Барчо Р.А., при секретаре ФИО4 , <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ФИО15 к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки У С Т А Н О В И Л: Администрация ФИО15 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки. В обоснование иска истец указал, что на основании постановлений администрации МО « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № , между администрацией МО « <адрес> » (арендодателем) и ФИО5 (арендатором) заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ , в соответствии с п.п.1.1, 1.3 которого предметом аренды выступает земельный участок площадью 4 000 кв.м. с кадастровым номером № :688, расположенный по адресу: <адрес> , а.Тахтамукай, <адрес> для обустройства автомобильной стоянки. В последующем ФИО5 по договору цессии передал ФИО2 права и обязанности арендатора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ , о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения относительно правообладателя (арендатора) земельного участка с кадастровым номером № :688. Так, ФИО2 является арендатором земельного участка площадью 4 000 кв.м. с кадастровым номером № :688, расположенного по адресу: <адрес> , а.Тахтамукай, <адрес> . В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения. На основании вышеуказанной нормы закона, истец является правопреемником администрации МО « <адрес> » в рамках правоотношений с ответчицей. ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления муниципального земельного и градостроительного контроля администрацией ФИО15 установлено, что ФИО2 самовольно, т.е. без утверждения градостроительного плана и без получения разрешения на строительство, возвела два объекта капитального характера на земельном участке с кадастровым номером № :688, расположенном по адресу: <адрес> , а.Тахтамукай, <адрес> . По состоянию на дату осмотра объекты представляют собой строения размерами 6м. х 4м. с газоблочными стенами на бетонном фундаменте и с крышами из металлопрофиля. При этом, земельный участок с кадастровым номером № :688 находится в границах территориальной зоны ПР-301, а также в границах зоны с особыми условиями использования территорий – охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ ТП ТМ-6 от ПС-110/10 кВ « <данные изъяты> », о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи. Указанные нарушения, выявленные в ходе проверки, проведенной органом местного самоуправления подтверждаются актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ , а также фотографиями произведенными членами комиссии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с требованием устранить нарушения в течение 20 дней. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками истца осуществлён выезд по адресу: <адрес> , а.Тахтамукай, <адрес> и выявлено, что ФИО2 не исполнила досудебное требование, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и произведена фотофиксация. Администрация ФИО15 просит признать объекты капитального характера в виде двух гаражей на земельном участке площадью 4 000 кв.м. с кадастровым номером № :688, расположенном по адресу: <адрес> , а.Тахтамукай, <адрес> - самовольными постройками и обязать ФИО2 осуществить снос самовольных построек. Представитель истца по доверенности – <данные изъяты> . Ответчица – ФИО2 и третье лицо – ПАО «Россети», извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились. О причинах неявки суду не сообщили. Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Суд, <данные изъяты> исследовав материалы дела, считает исковое заявление администрации ФИО15 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. Как установлено в судебном заседании, на основании постановлений администрации МО « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № , между администрацией МО « <адрес> » (арендодателем) и ФИО5 (арендатором) заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ , в соответствии с п.п.1.1, 1.3 которого предметом аренды выступает земельный участок площадью 4 000 кв.м. с кадастровым номером № :688, расположенный по адресу: <адрес> , а.Тахтамукай, <адрес> для обустройства автомобильной стоянки. В последующем ФИО5 по договору цессии передал ФИО2 права и обязанности арендатора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ , о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения относительно правообладателя (арендатора) земельного участка с кадастровым номером № :688. Так, ФИО2 является арендатором земельного участка площадью 4 000 кв.м. с кадастровым номером № :688, расположенного по адресу: <адрес> , а.Тахтамукай, <адрес> . В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения. На основании вышеуказанной нормы закона, истец является правопреемником администрации МО « <адрес> » в рамках правоотношений с ответчицей. ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления муниципального земельного и градостроительного контроля администрацией ФИО15 установлено, что ФИО2 самовольно, т.е. без утверждения градостроительного плана и без получения разрешения на строительство, возвела два объекта капитального характера на земельном участке с кадастровым номером № :688, расположенном по адресу: <адрес> , а.Тахтамукай, <адрес> . По состоянию на дату осмотра объекты представляют собой строения размерами 6м. х 4м. с газоблочными стенами на бетонном фундаменте и с крышами из металлопрофиля. При этом, земельный участок с кадастровым номером № :688 находится в границах территориальной зоны ПР-301, а также в границах зоны с особыми условиями использования территорий – охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ ТП ТМ-6 от ПС-110/10 кВ « <данные изъяты> », о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи. Указанные нарушения, выявленные в ходе проверки, проведенной органом местного самоуправления подтверждаются актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ , а также фотографиями произведенными членами комиссии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с требованием устранить нарушения в течение 20 дней. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками истца осуществлён выезд по адресу: <адрес> , а.Тахтамукай, <адрес> и выявлено, что ФИО2 не исполнила досудебное требование, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и произведена фотофиксация. В соответствии с п.3 ст. 72 ЗК РФ, органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений. Согласно п.3 ст.34 ЗК РФ, в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 34 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее ДД.ММ.ГГГГ . В силу ст.2 ГрК РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Судом установлено, что ФИО2 без получения необходимых согласований с ПАО «Россети», а также без получения градостроительного плана и разрешения на строительство со стороны органа местного самоуправления, возвела объекты капитального характера. Таким образом, в силу положений п. 1 ст.222 ГК РФ, объектв капитального строительства, возведенные ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером № :688, являются самовольными постройками. Согласно п.2 ст.222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Согласно п.п.1,2 ст.55.33 ГрК РФ, объект капитального строительства, расположенный в границах зоны с особыми условиями использования территории, подлежит сносу или приведению в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, в случае, если режим указанной зоны не допускает размещения такого объекта капитального строительства и иное не предусмотрено федеральным законом. В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, снос объекта капитального строительства (за исключением объекта капитального строительства, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, кроме случаев, если решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принято исключительно в связи с несоответствием указанного объекта капитального строительства предельному количеству этажей и (или) предельной высоте зданий, строений, сооружений, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, требованиями разрешения на строительство) или его приведение в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или собственников помещений в нем самостоятельно либо на основании соглашения о возмещении убытков, причиненных ограничением прав указанных собственника объекта капитального строительства или собственников помещений в нем в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории. Указанное соглашение о возмещении убытков заключается собственником объекта капитального строительства или собственниками помещений в нем с правообладателем здания или сооружения, в связи с размещением которых установлена зона с особыми условиями использования территории, в случае установления зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемого строительства или реконструкции здания или сооружения с застройщиком, а при отсутствии указанных правообладателя или застройщика или в случае установления зоны с особыми условиями использования территории по основаниям, не связанным с размещением здания или сооружения, с органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории либо установившими границы зоны с особыми условиями использования территории, возникающей в силу федерального закона. В случае недостижения соглашения о возмещении убытков снос такого объекта капитального строительства или его приведение в соответствие осуществляется исключительно на основании решения суда. Согласно п.3.1 и пп.2 п.4 ст.222 ГК РФ, решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории). Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта. Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан. Суд, в соответствии с п.4 ст.222 ГК РФ и с учетом положений ст.55.33 ГрК РФ, считает обязать ФИО2 осуществить снос самовольных построек в виде двух гаражей на земельном участке площадью 4 000 кв.м. с кадастровым номером № :688, расположенном по адресу: <адрес> , а.Тахтамукай, <адрес> . Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление администрации ФИО15 к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки, удовлетворить. Признать объекты капитального характера в виде двух гаражей, возведенных ФИО2 на земельном участке площадью 4 000 кв.м. с кадастровым номером № :688, расположенном по адресу: <адрес> , а.Тахтамукай, <адрес> - самовольными постройками. Обязать ФИО2 осуществить снос самовольных построек в виде двух гаражей на земельном участке площадью 4 000 кв.м. с кадастровым номером № :688, расположенном по адресу: <адрес> , а.Тахтамукай, <адрес> . Ответчик вправе подать в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня вынесения Тахтамукайским районным судом Республики Адыгея определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Р.А. Барчо