Дело № ДЕЛО № 2-709/2026 ~ М-231/2026

Дело № УИД № Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе: Председательствующего судьи ФИО6 при секретаре ФИО1 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к ФИО20 о признании бездействия ФИО17 выразившегося в невыполнении требований санитарного законодательства, незаконным (противоправным) в отношении неопределенного круга лиц, У С Т А Н О В И Л: Истец в лице ФИО11 обратилось в суд с иском к ФИО21 о признании бездействия ФИО18 выразившегося в невыполнении требований санитарного законодательства, незаконным (противоправным) в отношении неопределенного круга лиц. В обоснование требований указано о том, что в адрес ТО ФИО24 за 2025 поступали обращения от жильцов ФИО23 2 очередь по <адрес> <адрес> вопросу антисанитарного состояния, контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов (далее ТКО), образование свалки, что приводит к наличию грызунов (крыс), антисанитарного состояния, контейнерной площадки для сбора ТКО. Контейнерная площадка обслуживается управляющей компанией ФИО22 Контейнерная площадка оборудована на земельном участке с кадастровым номером № виды разрешенного строительства согласно реестра объекта недвижимости: среднеэтажные и многоэтажные жилые дома, оборудована ФИО25 площадка для сбора ТКО и КГО с 5-и корпусов МКД по <адрес> , территория МКД закрытая, установлена прямо на парковочных местах жилого комплекса, площадка установлена в непосредственной близости к котельной комплекса, без внесения в реестр контейнерных площадок <адрес> (согласно ответа администрации вх. № от 29.10.2025г в нарушении требований 4.1-ч.4 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. ФЗ-89 накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, области B соответствующих требованиям законодательства эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Обязанность по созданию и содержанию лежит на собственниках жильцов <адрес> от имени жильцов по договорам управления в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов (копия прилагается) выступает ФИО27 в перечне и стоимости обязательных работ по содержанию и ремонту общего имущества входит п.3.4 работы по обеспечению вывоза бытовых отходов, в том числе и жидких отходов. Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД может быть дополнен по взаимному согласию собственников и УК. Вывоз отходов с данной площадки осуществляется ежедневно по договору с ФИО29 », согласно, представленной информации ФИО30 с жильцами ФИО31 заключены прямые договора: корпуса 1-3 и 5 с 01.01.2025г, корпус 4 с ДД.ММ.ГГГГ . По информации ФИО32 » (вх. № от 26.05.2025г., вх. № от 29.10.2025г.) вывоз организован ежедневно, но по причине паркования автотранспорта жильцов к контейнерной площадке нет возможности подъезда грузового транспорта для вывоза ТКО и КГО, тогда как управляющая компания, в соответствии с подп. з) п.14 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходам, обязана обеспечить свободный подъезд к контейнерной площадке, освещение и уборку подходов к площадке. Для своевременного оказания услуги по обращению с отходами ТКО требуется наличие мест накопления ТКО, соответствующих санитарным требованиям с беспрепятственным подъездом специализированной техники. Согласно ответу ФИО33 (вх. № от 14.01.2026г.) на контейнерной площадке установлены 12 контейнеров объемом 1,1м3 каждая, объем вывозимых отходов в месяц составляет 396 м3. Норматив накопления на одного жителя составляет 1,95м3 в год, в месяц составляет 0,1625 м3 по предоставленным данным в ФИО34 проживает 2282 жителя, объем ТКО образуемый жителями пяти корпусов по адресу: а. <адрес> <адрес> в месяц составляет 370,825м3 По данным ФИО35 перенакопление вызвано сбором ТКО в объемах превышающих объемы рассчитанные в соответствии с нормативом накопления ТКО рассчитанных на основании данных полученных, по факту Региональному оператору предоставлены некорректные данные и фактически количество жильцов превышает от имеющихся в распоряжении ФИО36 что требует установления дополнительно площадки для сбора ТКО. Перенакопление и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, вне контейнеров приводит к незаконной свалке отходов, в нарушении требований п.17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21, что подтверждается фотоматериалами, сделанными при выезде и обследовании вышеуказанной контейнерной площадки. Также, установлены факты несвоевременной уборки территории площадки и очистки в т.ч. после погрузки в нарушении требований п.8, п.10. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21. ФИО37 при контейнерной эксплуатации площадки, и дератизации расположенной по адресу: <адрес> , не обеспечено соблюдение требований к проведению уборки, промывки, дезинсекции контейнерной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке и расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № к Санитарным правилам СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21. допущены нарушения Ст.11, ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-Эпидемиологическом благополучии населения", п.4, п.б, п.8, п.10, п.17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатациям производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарных и противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». ФИО38 представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ , заключенный с ИП ФИО2 на возмездное оказание дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ , заключенного с ИП ФИО2 УК представлены 3 документа по проведению дезинсекционных и дератизационных мероприятий в подвальных помещениях МКД, на придомовых территориях, а так же на контейнерной площадке (акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дезинсекционных мероприятий на придомовых территориях; акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизационных мероприятий в подвальных помещениях МКД, на придомовых территориях, а так же на контейнерной площадке; акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизационных мероприятий на контейнерной площадке). Однако не обеспечено эффективное проведение дератизационных мероприятий (обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработка тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценка результатов проводимых мероприятий соответствии с требованиями п.88, п.117, п.1617 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней". Наличие грызунов, являющимися неспецифическими переносчиками опасных для человека заболеваний и резервуарами возбудителей таких инфекций как Крымская геморрагическая лихорадка, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, лептоспироз, туляремия, создает угрозу распространения инфекционных болезней. При этом, несмотря на вышеуказанное проведенные мероприятия не привели к ликвидации или снижению численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду, о чем свидетельствуют поступающие вновь обращения. Факт наличия грызунов подтвердился филиалом ФИО39 по результатам проведенного зооэнтомологического обследования территории жилого комплекса и подвалом (акт обследования № от 11.12.2025г.) в соответствии с поручением ТО ФИО12 № от 04.12.2025г. Так же ФИО40 проинформировал, что в ходе проведения дератизационных работ установлены многочисленные норы грызунов на соседнем земельном участке с кадастровым номером 01:05:2900013:1538, где собственником проведены дератизационные мероприятия с 29 по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО41 уведомил ФИО42 о фактах наличия грызунов на прилегающих к комплексу земельных участках. Ранее ТО ФИО43 поднимался вопрос переноса места сбора ТКО в другое место, согласно ответу, ФИО44 » (вх. № от 31.10.2025г.), вопрос взят на контроль и в настоящее время принимается решение о выборе подрядной организации для осуществления работ по обустройству площадки закрытого типа, что требует проведения общего собрания собственников помещений в МКД. Кроме того, в п. 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. Согласно сведениям предоставленных ФИО45 » (вх. № от 25.12.2025г.) расстояние от контейнерной площадки до 4 корпуса МКД составляет 126 метров, до 5 корпуса составляет 185 метров, что не соответствует требованиям п. 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 не более 100 метров. Так же, количество контейнеров на контейнерной площадке превышает нормативное по факту 13 контейнеров, тогда как нома не более 8 контейнеров для смешанного сбора ТКО, в нарушении п.6. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21. По результатам рассмотрения обращений, полученных ранее за 2025 год объявлены предостережения 0 недопустимости нарушения обязательных требований эксплуатирующей организации ФИО46 № от 10.06.2025г. № от 30.08.2025г., № от 08.12.2025г., № от 29.12.2025г. с указанием мер, которые необходимо принять для обеспечения соблюдения требований санитарного законодательства. Несмотря на проведенные профилактические меры воздействия нарушения не устраняются, что подтверждается поступлением обращений от жителей МКД. Просит признать незаконным (противоправным) бездействие ФИО47 и прекратить бездействие, обеспечить соблюдение требований: ст. 11, ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.1-ч.4 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. ФЗ-89, п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , п.4, п.6, п.8, п.10, п.17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатациям производственных, общественных помещений, организации проведению санитарных H противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; п.88, п.117, п.1617 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней". Обязать ФИО48 в течение 2 (двух) месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу: -принять меры по приведению в соответствие с требованиями законодательства ст.11, ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ? 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.1-ч.4 ст.13.4 Федерального закона от 04.06.1998г. ФЗ-89, п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , п.4, п.6, п.8, п.10, п.17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 контейнерную площадку на земельном участке с кадастровым номером 01:05:2900013:9514, оказывающую вредное воздействие на человека и окружающую среду, очистить и благоустроить территорию вокруг площадки с целью недопущения свалки ТКО, складирование вне контейнеров, организовать ежедневную уборку после погрузки ТКО, проводить мероприятия по дезинфекции и дезинсекции в соответствии с требованиями; -обеспечить проведение дератизационных мероприятий (обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработка тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценка результатов проводимых мероприятий) на контейнерной площадке и прилегающей к ней территории в соответствии с требованиями п.88, п.117, п.1617 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"; -организовать площадки для сбора ТКО, в соответствии с требованиями СанПиН 1.3684-21, для МКД в т.ч для корпусов 4,5 ЖК Мега Победа 2 очередь по <адрес> с определением количества мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО и внести в реестр мест сбора ФИО49 Представитель истца ФИО13 по доверенности ФИО3 в судебное заседание не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении требований настаивала, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал, о чем представила заявление. Представитель ответчика ФИО50 » в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В порядке ст.ст.167, 223-234 ГПК РФ с согласия представителя истца, представившего заявление, суд посчитал возможным рассмотреть дело по существу в порядке заочного производства. Суд, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. С учетом ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном законодательством РФ, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. На основании ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе или в защиту прав, свобод или законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с пунктами 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей. Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 612, руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет Правительство РФ, Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. В соответствии с п. 8.19 Положения, Управление имеет право обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Данное полномочие закреплено в ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей»), ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которыми должностные лица органов государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации имеют право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга потребителей. Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» вступившее в законную силу решение суда о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они данными лицами. Из материалов дела следует, что на территории ФИО51 В соответствии с п.8.19 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г № , Управление наделено правом предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действиях изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченного органа или Уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Статьей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. ФЗ-89 "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил обустройства (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" утвержденным Правительством Российской Федерации в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия, определен порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра. Частью 1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. Ф3-89 накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Частью 3 ст.13.4 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Частью 4 ст.13.4 органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест Ал площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4 вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ ). Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, организуют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок). Накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, организацию экологического воспитания формирования экологической культуры области обращения коммунальными отходами. Из постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами" следует, что содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, включающие так же вопросы обустройства контейнерных площадок регламентированы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21): -п.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 на территориях городских и сельских поселений (далее населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами 1 должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. 8 -п.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи 6 должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № к Санитарным правилам. - п.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО. -п.8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции 10 и дератизации 11 контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № к Санитарным правилам. Не допускается промывка контейнеров и (или) бункеров на контейнерных площадках. - п.10 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки. - п.17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен. - п. 88 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на 1.3 предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории. учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью. - п.1617 СанПиН 3.3686-21 юридические лица, индивидуальные предприниматели, руководители садоводческих некоммерческих товариществ, граждане обеспечивают благоустройство территорий организации, участков и прилегающих территорий; организацию и проведение дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов на принадлежащей им территории, обеспечение грызунонепроницаемости зданий и построек; проведение профилактических дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов на принадлежащей им территории, в том числе на расчищенных участках лесных массивов от мусора, валежника, сухостоя, густого подлеска, осенью и весной. Статья 210 ГК РФ определяет бремя содержания имущества: собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Из материалов дела следует, что в адрес ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> за 2025г. поступали обращения от жильцов ФИО52 очередь по <адрес> корпуса 1-5: (гр.Т (вх. № /ж от 15.05.2025г.), гр.3. (вх. № /ж от ДД.ММ.ГГГГ ), гр. М. (вх. № /ж от Ад 27.06.2025г.), гр. Т.Е.А. (вх. № -ж-2024 от ДД.ММ.ГГГГ ), гр. К.К.С и К.Е.И.(вх. № /ж от 01.12.2025г.), гр. П. (вх. № /ж от 14.11.2025г.), гр. Г. (вх. № /ж от 14.10.2025г.), гр. П. (вх. № /ж от 25.11.2025г.), гр. П.О.Л., гр. К.К.Н., гр. М.А.Ю. (вх. № /ж от 23.12.2025г.) гр. М. (вх. № /ж от 02.07.2025г. и вх. № /ж от 16.12.2025г.) (вх. № /ж-2025г. от 14.11.2025г., по вопросу антисанитарного состояния, контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов (далее ТКО), образование свалки, что приводит к наличию грызунов (крыс), антисанитарного состояния, контейнерной площадки для сбора ТКО. Контейнерная площадка обслуживается управляющей компанией ФИО53 Контейнерная площадка оборудована на земельном участке с кадастровым номером № , виды разрешенного строительства согласно реестра объекта недвижимости: среднеэтажные и многоэтажные жилые дома, оборудована ФИО54 площадка для сбора ТКО и КГО с 5-и корпусов МКД по <адрес> , территория МКД закрытая, установлена прямо на парковочных местах жилого комплекса, площадка установлена в непосредственной близости к котельной комплекса, без внесения в реестр контейнерных площадок ФИО55 (согласно ответа администрации вх. № от 29.10.2025г в нарушении требований 4.1-ч.4 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. ФЗ-89 накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, области B соответствующих требованиям законодательства эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Обязанность по созданию и содержанию лежит на собственниках жильцов ФИО56 2 очередь по <адрес> корпуса 1-5, гарантом от имени жильцов по договорам управления в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов (копия прилагается) выступает ФИО28 в перечне и стоимости обязательных работ по содержанию и ремонту общего имущества входит п.3.4 работы по обеспечению вывоза бытовых отходов, в том числе и жидких отходов. Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД может быть дополнен по взаимному согласию собственников и УК. Вывоз отходов с данной площадки осуществляется ежедневно по договору с ФИО57 согласно, представленной информации ФИО59 с жильцами ФИО60 заключены прямые договора: корпуса 1-3 и 5 с 01.01.2025г, корпус 4 с ДД.ММ.ГГГГ . По информации ФИО58 (вх. № от 26.05.2025г., вх. № от 29.10.2025г.) вывоз организован ежедневно, но по причине паркования автотранспорта жильцов к контейнерной площадке нет возможности подъезда грузового транспорта для вывоза ТКО и КГО, тогда как управляющая компания, в соответствии с подп. з) п.14 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходам, обязана обеспечить свободный подъезд к контейнерной площадке, освещение и уборку подходов к площадке. Для своевременного оказания услуги по обращению с отходами ТКО требуется наличие мест накопления ТКО, соответствующих санитарным требованиям с беспрепятственным подъездом специализированной техники. Согласно ответу ФИО61 (вх. № от 14.01.2026г.) на контейнерной площадке установлены 12 контейнеров объемом 1,1м3 каждая, объем вывозимых отходов в месяц составляет 396 м3. Норматив накопления на одного жителя составляет 1,95м3 в год, в месяц составляет 0,1625 м3 по предоставленным данным в ФИО62 проживает 2282 жителя, объем ТКО образуемый жителями пяти корпусов по адресу: а. Новая Адыгея, <адрес> в месяц составляет 370,825м3 По данным ФИО64 перенакопление вызвано сбором ТКО в объемах превышающих объемы рассчитанные в соответствии с нормативом накопления ТКО рассчитанных на основании данных полученных, по факту Региональному оператору предоставлены некорректные данные и фактически количество жильцов превышает от имеющихся в распоряжении ФИО63 что требует установления дополнительно площадки для сбора ТКО. Перенакопление и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, вне контейнеров приводит к незаконной свалке отходов, в нарушении требований п.17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21, что подтверждается фотоматериалами, сделанными при выезде и обследовании вышеуказанной контейнерной площадки. Также, установлены факты несвоевременной уборки территории площадки и очистки в т.ч. после погрузки в нарушении требований п.8, п.10. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21. ФИО65 при контейнерной эксплуатации площадки, и дератизации расположенной по адресу: <адрес> <адрес> , не обеспечено соблюдение требований к проведению уборки, промывки, дезинсекции контейнерной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке и расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № к Санитарным правилам СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21. допущены нарушения Ст.11, ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-Эпидемиологическом благополучии населения", п.4, п.б, п.8, п.10, п.17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатациям производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарных и противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». ФИО66 представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ , заключенный с ИП ФИО2 на возмездное оказание дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ , заключенного с ИП ФИО2 УК представлены 3 документа по проведению дезинсекционных и дератизационных мероприятий в подвальных помещениях МКД, на придомовых территориях, а так же на контейнерной площадке (акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дезинсекционных мероприятий на придомовых территориях; акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизационных мероприятий в подвальных помещениях МКД, на придомовых территориях, а так же на контейнерной площадке; акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизационных мероприятий на контейнерной площадке). Однако не обеспечено эффективное проведение дератизационных мероприятий (обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработка тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценка результатов проводимых мероприятий соответствии с требованиями п.88, п.117, п.1617 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней". Наличие грызунов, являющимися неспецифическими переносчиками опасных для человека заболеваний и резервуарами возбудителей таких инфекций как Крымская геморрагическая лихорадка, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, лептоспироз, туляремия, создает угрозу распространения инфекционных болезней. При этом, несмотря на вышеуказанное проведенные мероприятия не привели к ликвидации или снижению численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду, о чем свидетельствуют поступающие вновь обращения. Факт наличия грызунов подтвердился филиалом ФИО67 по результатам проведенного зооэнтомологического обследования территории жилого комплекса и подвалом (акт обследования № от 11.12.2025г.) в соответствии с поручением ФИО68 № от 04.12.2025г. Так же ФИО69 проинформировал, что в ходе проведения дератизационных работ установлены многочисленные норы грызунов на соседнем земельном участке с кадастровым номером № где собственником проведены дератизационные мероприятия с 29 по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО72 уведомил ФИО71 о фактах наличия грызунов на прилегающих к комплексу земельных участках. Ранее ТО ФИО73 поднимался вопрос переноса места сбора ТКО в другое место, согласно ответу, ФИО70 (вх. № от 31.10.2025г.), вопрос взят на контроль и в настоящее время принимается решение о выборе подрядной организации для осуществления работ по обустройству площадки закрытого типа, что требует проведения общего собрания собственников помещений в МКД. Кроме того, в п. 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. Согласно сведениям предоставленных ФИО74 (вх. № от 25.12.2025г.) расстояние от контейнерной площадки до 4 корпуса МКД составляет 126 метров, до 5 корпуса составляет 185 метров, что не соответствует требованиям п. 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 не более 100 метров. Так же, количество контейнеров на контейнерной площадке превышает нормативное по факту 13 контейнеров, тогда как нома не более 8 контейнеров для смешанного сбора ТКО, в нарушении п.6. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21. По результатам рассмотрения обращений, полученных ранее за 2025 год объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований эксплуатирующей организации ФИО75 № от 10.06.2025г. № от 30.08.2025г., № от 08.12.2025г., № от 29.12.2025г. с указанием мер, которые необходимо принять для обеспечения соблюдения требований санитарного законодательства. Несмотря на проведенные профилактические меры воздействия нарушения не устраняются, что подтверждается поступлением обращений от жителей МКД. Согласно частей 2,4 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на земельном участке объекты. Собственники помещений многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в многоквартирном доме. Учитывая изложенное, контейнерная площадка относится к общедомовому имуществу собственников жилья, в случае несогласия размещения данной контейнерной площадки необходимо рассмотреть вопрос переноса на общем собрании собственников жилья и направить на согласование. В соответствии с ч. 1(4), ч.2, ч.4, ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. на котором расположен Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Кроме того, обращения жителей МКД по адресу: а. Новая Адыгея, <адрес> корпус 1,2,3,4,5 на возможные нарушения лицензионных требований управляющей компанией ФИО76 при управлении МКД, ненадлежащего содержания мест общего пользования (место сбора отходов) направлены в Управление Государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея, для рассмотрения в рамках компетенции и принятия мер по подведомственности. Исходя из ст.1 Закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, даний, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. На основании статьи 8 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со статьей 11 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, a также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц. обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых слуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Согласно ст. 39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Таким образом ФИО77 с которым собственники жилого комплекса заключили договора на управление МКД жилого комплекса, эксплуатирует контейнерную площадку, расположенную по адресу: а. Новая Адыгея, <адрес> не соответствующую требованиям законодательства, без внесения в реестр, в нарушении требований к проведению уборки, промывки, дезинсекции контейнерной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке и расстояния до нормируемых объектов, допущены нарушения ст.11, ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.1-ч.4 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. Ф3-89, п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , п.4, п. б, п.8, п. 10, п. 17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, организации производственных, санитарных эксплуатациям проведению и (профилактических) мероприятий». общественных помещений, противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий. В силу абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям также заключается пренебрежительном отношении участниками оборота к исполнению установленным законом обязанности по недопустимости использования или реализации продукции с нарушением требований законодательства. В судебном заседании нашел подтверждение факт того, что ответчик не предпринял всех зависящих от него и достаточных мер соблюдению требований законодательства, что свидетельствует о пренебрежительном отношении юридического лица к формальным требованиям публичного порядка, осуществляет деятельность с нарушения требований действующего законодательства. С учетом изложенного, исковые требования ФИО14 к ФИО78 о защите прав неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования ФИО15 к ФИО79 о признании бездействия ФИО19 выразившегося в невыполнении требований санитарного законодательства, незаконным (противоправным) в отношении неопределенного круга лиц-удовлетворить. Признать незаконным (противоправным) бездействие ФИО80 (ИНН: № ; ОГРН: № ) путем прекращения бездействий с обеспечением соблюдения следующих требований: ст. 11, ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.1-ч.4 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. ФЗ-89, п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , п.4, п.6, п.8, п.10, п.17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатациям производственных, общественных помещений, организации проведению санитарных и противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; п.88, п.117, п.1617 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней". Обязать ФИО81 (ИНН: № ; ОГРН: № ) в течение 2 (двух) месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу: -принять меры по приведению в соответствие с требованиями законодательства ст.11, ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ? 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.1-ч.4 ст.13.4 Федерального закона от 04.06.1998г. ФЗ-89, п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , п.4, п.6, п.8, п.10, п.17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 контейнерную площадку на земельном участке с кадастровым номером № , оказывающую вредное воздействие на человека и окружающую среду, очистить и благоустроить территорию вокруг площадки с целью недопущения свалки ТКО, складирование вне контейнеров, организовать ежедневную уборку после погрузки ТКО, проводить мероприятия по дезинфекции и дезинсекции в соответствии с требованиями; -обеспечить проведение дератизационных мероприятий (обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработка тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценка результатов проводимых мероприятий) на контейнерной площадке и прилегающей к ней территории в соответствии с требованиями п.88, п.117, п.1617 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"; -организовать площадки для сбора ТКО, в соответствии с требованиями СанПиН 1.3684-21, для МКД в т.ч для корпусов 4,5 ФИО82 очередь по <адрес> с определением количества мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО и внести в реестр мест сбора ФИО83 Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья ФИО84