Дело № ДЕЛО № 2-541/2014 ~ М-496/2014

к делу № г. РЕШЕНИЕ г.Адыгейск 29 июля 2014 года Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Нехай З.Е. при секретаре Гузиек А.А., с участием старшего помощника Теучежского межрайонного прокурора Полянцева М.Н., представителя ответчика – Краснодарского филиала Майкопского МЦТЭТ ОАО «Ростелеком» Гончаровой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Краснодарскому филиалу Майкопского МЦТЭТ ОАО «Ростелеком» об обязанности исполнения требований по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, УСТАНОВИЛ: Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Краснодарскому филиалу Майкопского МЦТЭТ ОАО «Ростелеком» об обязанности исполнения требований по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. В обоснование исковых требований указано, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов. При проверке социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащих оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного доступа инвалидов, установлено, что здание Краснодарского филиала Майкопского МЦТЭТ ОАО «Ростелеком», расположенное по адресу: г.Адыгейск, ул.Ленина, 15, не соответствует своду правил СП 59.13330.2012, утвержденному приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 г. №605, то есть вход в здание является условно доступным для всех категорий инвалидов, пути движения внутри здания и зона целевого назначения являются недоступными для инвалидов-колясочников, с нарушениями опорно-двигательного аппарата и инвалидов с нарушениями зрения. Санитарно-гигиенические помещения, система информации и связи являются временно не доступными для всех. Просит обязать Краснодарский филиал Майкопского МЦТЭТ ОАО «Ростелеком» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступность согласно СП 59.13330.2012. В судебном заседании прокурор Полянцев М.Н. поддержал исковые требования и просил удовлетворить их. Также уточнил исковые требования, указав, что просит обязать Краснодарский филиал Майкопского МЦТЭТ ОАО «Ростелеком» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступность в здание узла связи для всех категорий инвалидов. Представитель ответчика Гончарова С.Н. суду пояснила, что просит уточнить исковые требования, так как непонятно, о каких путях движения внутри здания и зонах целевого назначения указано в иске. Суд, выслушав прокурора Полянцева М.Н., представителя ответчика Гончарову С.Н., исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Согласно п.2.11.6. Приказа Минрегиона РФ от 27.12.2011 г. №613 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благо устройству муниципальных образований» входные группы зданий жилого и общественного назначения рекомендуется оборудовать осветительным оборудованием, навесом (козырьком), элементами сопряжения поверхностей (ступени и т.п.), устройствами и приспособлениями для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения (пандусы, перила и пр.). Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться в том числе и пандусами при входах в здания. Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов. При проверке социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащих оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного доступа инвалидов, установлено, что здание Краснодарского филиала Майкопского МЦТЭТ ОАО «Ростелеком», расположенное по адресу: г.Адыгейск, ул.Ленина, 15, не соответствует своду правил СП 59.13330.2012, утвержденному приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 г. №605, то есть вход в здание является условно доступным для всех категорий инвалидов, пути движения внутри здания и зона целевого назначения являются недоступными для инвалидов-колясочников, с нарушениями опорно-двигательного аппарата и инвалидов с нарушениями зрения. Санитарно-гигиенические помещения, система информации и связи являются временно не доступными для всех. В нарушение указанного законодательства не должным образом реализуются обязанности по социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур не только является прямым и грубым нарушением закона, но и нарушением прав инвалидов на условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявление в защиту прав неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Теучежского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Краснодарского филиала Майкопского МЦТЭТ в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступность в здание узла связи для всех категорий инвалидов. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения. Председательствующий З.Е.Нехай