Дело № ДЕЛО № 2а-124/2020 (2а-1207/2019;) ~ М-1138/2019

к делу 2 а - 124 /2020 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 января 2020 года п. Тлюстенхабль Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Тлецери Х.А., при секретаре Тхаткль С.М., с участием помощника Теучежского межрайонного прокурора Пословского А.А., представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по РА Мешвез А.А., Григорян А.Л. - лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, рассмотрев в открытом выездном судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея об установлении административного надзора в отношении Григорян ФИО6 , УСТАНОВИЛ: Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Григорян ФИО7 . В обоснование заявленного требования указано, что Григорян А.Л., отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы, освобождается 22.01.2020 г., имея не снятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем просит установить в отношении него административный надзор на срок 3 года. В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея Мешвез А.А. поддержал административный иск и пояснил, что Григорян А.Л. осужден Ленинским районным судом города Севастополя 14 июня 2018 года по ч.2 ст.159 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание Григорян А.Л. назначено с учетом наличия в его действиях рецидива преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит в соответствии с Федеральным Законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции от 29.07.2017 года установить в отношении осужденного Григорян А.Л. административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы административных границ района по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов утра, обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора - осужденный Григорян А.Л. возражает против установления административного надзора, так как является лицом без гражданства, проживал в г. Севастополе без регистрации. Прокурор Пословский А.А. просит в удовлетворении административного иска отказать, так как Григорян А.Л. является лицом без гражданства. Согласно ч.1 ст.3 ФЗ от 6.04.2011 г. № 64 ФЗ (в редакции от 29.07.2017 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления, 2) преступления при рецидиве преступлений, 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьи 228.3, частью первой статьи 231, частью первой ст.234.1 УК РФ. Согласно п.1 ч.3 ст.3 ФЗ № 64 от 6.04.2011 г. в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В силу требований ч.2 ст.4 ФЗ от 6 апреля 2011 года установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Григорян А.Л. осужден Ленинским районным судом города Севастополя 14 июня 2018 года по ч.2 ст.159 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание Григорян А.Л. назначено с учетом наличия в его действиях рецидива преступлений согласно ч.1 ст.18 УК РФ. Григорян А.Л. в период отбывания наказания в местах лишения свободы 06декабря 2019 г. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Григорян А.Л. отбывает срок наказания в ФКУ ИК -1 УФСИН России по Республике Адыгея с 10.09.2018 года, срок отбывания наказания истекает 22.01.2020 г.. За время отбывания наказания в исправительной колонии зарекомендовал себя следующим образом: не трудоустроен. С письменным заявлением по вопросу трудоустройства к администрации учреждения не обращался. Не стремится к повышению своего профессионального мастерства и освоению новых трудовых профессий. В профессиональном училище №200 при ИК-1 не обучается. Поощрений не имеет. Отношение к проводимым мероприятиям воспитательного характера отрицательное. Поведение нестабильное. Склонен к нарушению установленного порядка отбывания наказания. В ИК-1 имеет три дисциплинарных взыскания, которые не погашены. Так, 06.12.2019 года за невыполнение команды «подъем» и оскорбление сотрудника администрации, водворен в помещение камерного типа (ПКТ) на 2 месяца. С 06.12.2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Взгляды на жизнь в лучшую сторону не изменились. С учетом положений Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация ФКУ ИК-1 УФСИН России по РА просит в отношении Григорян А.Л. установить административным надзор для предупреждения совершения последним преступлений и другихправонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Однако суд считает, что отсутствуют основания и условия для установления в отношении Григоряна А.Л. административного надзора. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено,что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иныепредусмотренные федеральным законом или международным договоромРоссийской Федерации документы, подтверждающие право иностранногогражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 2 указанного Федерального закона вцелях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин»включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев,когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаютсяспециальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан. Согласно вводной части приговора Ленинского районного суда города Севастополя от 14.06.2018 г. Григорян А.Л. является лицом без гражданства, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет. Законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика Григоряна А.Л., являющегося лицом без гражданства, на территории Российской Федерации не имеется. Доказательств обращения административного ответчика в органы миграционного учета Российской Федерации по вопросам оформлениягражданства либо получения разрешения на временное проживание, вида нажительство в материалы дела не представлено. Таким образом, правовые условия для установления административногонадзора в отношении лица без гражданства, незаконно проживающего на территории Российской Федерации, отсутствуют. При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления следует отказать. Руководствуясь ст. ст.174-180, 273 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Отказать ФКУ ИК -1 УФСИН России по Республике Адыгея в удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении Григорян ФИО8 . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия. Председательствующий «подпись» Х.А. Тлецери <данные изъяты>