Дело № ДЕЛО № 5-14/2020

к делу № 5 - 14 /2020 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 06 февраля 2020 г. г.Адыгейск Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Тлецери Х.А., с участием главы администрации МО «Понежукайское сельское поселение» Кушу А.А., рассмотрев поступивший из Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея административный материал в отношении администрации МО «Понежукайское сельское поселение», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 30.12.2019 года в 11 час. на основании административного расследования от 20.12.2019 года по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и акта обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 19.12.2019 года установлено, что 19.12.2019 года в 10 час. 55 мин. при проведении рейдовых мероприятий на территории МО «Понежукайское сельское поселение» с географическими координатами (44.90002955, 39.3881214) было выявлено место несанкционированной свалки ТКО шириной около 100 метров в длину и 300 метров в ширину. Данный факт является нарушением п.1, п.2 ст.51 Закона Российской Федерации от 10.01.2012 г. № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды». Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Таким образом установлено, что администрация МО «Понежукайское сельское поселение» в результате бездействия нарушила требования п.1, п.2, ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.01.2012 г. № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды», ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Глава администрации МО «Понежукайское сельское поселение» Кушу А.А. вину признал и пояснил, что допущенные нарушения устранены, свалки расчищены, с учетом тяжелого финансового положения поселения и просит ограничиться предупреждением. Суд, выслушав главу администрации МО «Понежукайское сельское поселение» Кушу А.А., исследовав представленные материалы, считает, что в действиях МО «Понежукайское сельское поселение» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КОАП РФ, что подтверждается актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований (л.д.10-11), протоколом № 000901 об административном правонарушении (л.д.26), фотографиями к протоколу (л.д.27-31), счетом на оплату № АД-38857 от 20 декабря 2019 года ООО «Экоцентр» за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за декабрь 2019 года (л.д.33). С учетом характера совершенного администрацией МО «Понежукайское сельское поселение» административного правонарушения, суд считает целесообразным назначить МО «Понежукайское сельское поселение» административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.. Однако административный штраф подлежит замене на предупреждение в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ этой же статьи предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно ч.3 в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Администрация МО «Понежукайское сельское поселение» впервые совершила административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектом животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при отсутствии имущественного ущерба, а также при отсутствии бюджетных денежных средств в МО «Понежукайское сельское поселение», ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на следующий день после выявления суд считает возможным заменить МО «Понежукайское сельское поселение» административное наказание в виде административного штрафа предупреждением. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать администрацию МО «Понежукайское сельское поселение» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения. Копию постановления направить в Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея для сведения и исполнения. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья «подпись» Х.А.Тлецери <данные изъяты>