Дело № ДЕЛО № 2а-919/2024 ~ М-667/2024

к делу № 2а- 919/2024 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Адыгейск 06 августа 2024 года Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Чич А.Х., при секретаре ФИО2 , с участием помощника Теучежского межрайонного прокурора ФИО3 , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Бибулатова ФИО6 , УСТАНОВИЛ: Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Бибулатова М.Х. В обоснование заявленного требования указано, что Бибулатов М.Х. отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы в ИК-1, подлежит освобождению 30.09.2024 года и будет иметь, непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, в связи с чем, просит установить в отношении него административный надзор на срок 8 года, то есть на срок установленный законодательством для погашения судимости. Согласно приговора, до осуждения Бибулатов М.Х. зарегистрирован и проживает по адресу: Чеченская Республика, <адрес> . Представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия. Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – Бибулатов М.Х. просил рассмотреть дело без его участия. Прокурор просит в удовлетворении административного иска отказать. Суд, выслушав заключение прокурора об отказе в удовлетворении административного иска, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Бибулатов М.Х. отбывает срок наказания в ФКУ ИК-1 по приговору Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 24.11.2021 года, согласно которому он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с ограничением свободы на 1 год. С учетом положений Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация ФКУ ИК-1 УФСИН России по РА просит в отношении Бибулатова М.Х. установить административным надзор для предупреждения совершения последним преступлений и другихправонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Однако суд считает, что отсутствуют основания и условия для установления в отношении осужденного Орлова А.А. административного надзора. В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. В силу статьи 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения. На момент рассмотрения административного дела дополнительное наказание в виде ограничения свободы административным ответчиком не отбыто. Наказание в виде ограничения свободы отбывается осужденным по месту его жительства; надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями (часть 1 статьи 50, часть 1 статьи 60 УИК РФ). В силу части 1.1 статьи 54 УИК РФ в случаях, когда осужденный, отбывающий наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, подлежит административному надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации, уголовно - исполнительная инспекция не позднее чем за два месяца до истечения срока отбывания ограничения свободы информирует орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного об истечении такого срока. В соответствии с частью 8 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы. Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ обязанность подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел. Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце пятом пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. В силу части 3 статьи 53 УК РФ в период отбывания ограничения свободы суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения, а согласно части 1 статьи 314 УК РФ за злостное уклонение лица, осужденного к ограничению свободы, от отбывания наказания предусмотрено уголовное наказание, в том числе, в виде лишения свободы на срок до одного года, в связи с чем административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока ограничения свободы. Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы. Исходя из этого с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы, только орган внутренних дел, а не администрация исправительного учреждения. При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.174-180, 273 КАС РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении административных исковых требований врио начальника ФКУ ИК -1 УФСИН России по Республике Адыгея об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Бибулатова ФИО7 - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия. Председательствующий А.Х. Чич Копия верна