Дело № ДЕЛО № 5-67/2025

к делу № 5-67/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 июня 2025 года г. Адыгейск Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Духу А.М., с участием: помощника Теучежского межрайонного прокурора Марчук Е.А., рассмотрев поступивший из Теучежской межрайонной прокуратуры административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Абушова Анара Джафар Оглы ( № ОГРНИП № ), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес> , об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Постановлением и.о. Теучежского межрайонного прокурора Гезалова Р.Ф. от 04.09.2024 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Абушова А.Д. – Оглы. Из постановления следует, что Теучежской межрайонной прокуратурой совместно с МО МВД России «Адыгейский» на основании решения о проведении проверки № 56 от 25.07.2024 проведена проверка соблюдения миграционного законодательства ИП Абушовым А.Д.О., видом деятельности которого является предоставление гостиничных услуг на территории гостиничного комплекса «За рулем», расположенного по адресу: <адрес> , 1348 км. + 100 м. автодороги М-4 Дон ориентировочно от адреса: <адрес> ,а. Тугургой, <адрес> . В ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут в гостиничном комплексе «За рулем» выявлен гражданин Туркменистана Мырадов Батыр, 05.03.1993 года рождения, который осуществлял по указанному адресу работу в качестве мойщика посуды без разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Постановлением Теучежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № , вступившим в законную силу, Мырадов Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В ходе судебного заседания Мырадов Б. подтвердил факт осуществления трудовой деятельности в качестве мойщика посуды на территории гостиничного комплекса «За рулем» без разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Таким образом, ИП Абушов А.Д.О. допустил факт привлечения к трудовой деятельности Мырадова Б. без разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Временем совершения административного правонарушения является 25.07.2024. Место совершения административного правонарушения: <адрес> Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП Абушов А.Д. – Оглы, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Помощник Теучежского межрайонного прокурора Марчук Е.А. просила привлечь ИП Абушова А.Д. – Оглы к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом примечания 1 к ст. 18.1 КоАП РФ, как юридическое лицо, назначив ему наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке. Суд, выслушав помощника Теучежского межрайонного прокурора Марчук Е.А., изучив материалы административного дела, приходит к выводу о наличии в действиях ИП Абушова А.Д. – Оглы состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. В соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. В соответствии с примечанием 1 к ст. 18.15. КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Вина ИП Абушова А.Д. – Оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.09.2024; постановлением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 26.07.2024, которым Мырадов Б. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, вступившим в законную силу; письменными объяснениями ИП Абушова А.Д. – Оглы от 04.09.2024, согласно которым он не оспаривал, что, в том числе, Мырадов Б. в гостиничном комплексе «За рулем» осуществлял работу в качестве мойщика посуды без разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а так же другими материалами дела. Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. В силу примечаний к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Таким образом, ИП Абушов А.Д. – Оглы в данном случае несет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, для юридических лиц. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также конкретные обстоятельства дела. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Абушова А.Д. – Оглы в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. В силу примечаний к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В то же время, согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Таким образом, ИП Абушов А.Д. – Оглы в данном случае несет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц. С учетом вышеизложенного выше, учитывая характер совершенного административного правонарушения (которое относится к Главе 18 КоАП РФ - административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации), суд считает, что цели административного наказания и задачи законодательства об административных правонарушениях в отношении ИП Абушова А.Д. – Оглы могут быть достигнуты назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя Абушова ФИО2 № , ОГРНИП № ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. l ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей 00 копеек. Реквизиты для оплаты административного штрафа: УИН ФССП России 32 № Наименование получателя УФК ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АО - ЮГРЕ № № № Счет получателя 03 № Корреспондентский счет банка получателя 40 № КБК 32 № Наименование банка получателя РКЦ ХАНТЫ-МАНСИЙСК//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре г. Ханты-Мансийск БИК банка получателя 007162163 Срок для добровольной оплаты штрафа – шестьдесят дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить (направить) в Теучежский районный суд. При неуплате штрафа в установленный законом срок (либо непредставлении квитанции), сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, кроме того, будет составлен административный протокол по ст. 20.25 КОАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа в двойном размере от неуплаченной суммы штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья