Дело № ДЕЛО № 5-267/2024

к делу № 5-267/2024 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Адыгейск 13 декабря 2024 года Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Берзегов Б.В., с участием лица, в отношении которого решается вопрос о привлечении к административной ответственности Стурза ФИО5 , рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Стурза ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Молдова, гражданки Республики Молдова, имеющей паспорт <данные изъяты> , проживающей по адресу: <адрес> , в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Из протокола по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 50 мин. в <адрес> , в гостиничном комплексе ФИО7 , выявлена гражданка Республики Молдова - Стурза ФИО8 , которая прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и в установленный законом срок, в течение 30 календарных дней, не обратилась в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обязательного прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования, чем нарушила требования п. 13 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ. В судебном заседании Стурза ФИО9 признала вину в совершении административного правонарушения и раскаялась в содеянном. Пояснила, что на территории Российской Федерации она проживает со своим несовершеннолетним сыном, с супругом она в разводе, планирует собрать необходимые документы, которые будут позволять ей находится на территории России на законных основаниях, в связи с чем просила не применять к ней административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Суд, выслушав Стурза ФИО10 , исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11. КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. Вина Стурза ФИО11 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ; признательными объяснениями Стурза ФИО12 , данными ей в судебном заседании; сведениями миграционного учета, и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании. Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В силу положений ст. 8 Конвенций о защите прав человека и основных свобод ( <адрес> , ДД.ММ.ГГГГ ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах. национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Оценивая возможность применения за нарушения правового режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, Конституционный Суд Российской Федерации последовательно указывал на то, что его закрепление в качестве обязательного наказания за определенные миграционные правонарушения не противоречит Конституции Российской Федерации, а точность и ясность правил назначения наказаний предотвращают излишнее усмотрение и злоупотребления в процессе применения административных санкций; суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; принятые в отношении иностранных граждан миграционные правила не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории; административное выдворение за пределы Российской Федерации при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод (постановления от ДД.ММ.ГГГГ № -II, от. ДД.ММ.ГГГГ . № -П и от ДД.ММ.ГГГГ № -П; определения от ДД.ММ.ГГГГ , № , от 4 июня: 2013 года № , от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № -О, от ДД.ММ.ГГГГ № и др.). В п 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Стурза ФИО13 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины и раскаяние, а так же наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, судом не установлено. Учитывая вышеизложенное в совокупности, учитывая личность Стурза ФИО14 , и то, что она проживает на территории РФ со своим малолетним ребенком, ранее к административной ответственности не привлекалась, суд полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как ее выдворение за пределы Российской Федерации является не целесообразным, избыточной мерой ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.2, 30.3 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Стурза ФИО15 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, о чем объявить Стурза ФИО16 под личную подпись. Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: МВД по Республике Адыгея, ИНН: 0105020396, КПП: 010501001, р/с: 03100643000000017600, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА АДЫГЕЯ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Адыгея г. Майкоп, КБК: 18811601181019000140, БИК: 017908101, ОКТМО: 79703000, УИН: 18880301240001938633. Срок для добровольной оплаты штрафа – шестьдесят дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Теучежский районный суд. При неуплате штрафа в установленный законом срок (либо непредставлении квитанции), сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, кроме того, будет составлен административный протокол по ст.20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа в двойном размере от неуплаченной суммы штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья