Дело № ДЕЛО № 2-436/2026

к делу № ( № ) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06.03.2026 г. г.Адыгейск Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Трахова А.А., при помощнике Тетер С.Ш., с участием ответчика Ханаху Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Южное межрегиональное управление Росприроднадзора) к Ханаху Байзету Бачмизовичу о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, УСТАНОВИЛ: Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Южное межрегиональное управление Росприроднадзора) обратилось в Теучежский районный суд РА с иском к Ханаху Б.Б. о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде. В обоснование исковых требований истец указал, что в силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. В соответствии с п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Полномочием по осуществлению в пределах своей компетенции федерального государственного земельного надзора, наделена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (подпункт 5.1.3 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400). В соответствии с подпунктом 4.3 п. 4 Положения о Южном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.01.2022 № 8, Управление осуществляет федеральный государственный земельный надзор. Кроме того, согласно подпункту 4.67 п. 4 вышеуказанного Положения, уполномочено на предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Таким образом, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора является уполномоченным органом, по предъявлению искового заявления о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде. Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использовании способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. В рамках возложенных на Управление полномочий, на основании ст.75 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Положения об Управлении, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ , в соответствии со ст.9,10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрено обращение общественного инспектора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ , по вопросу возможного нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления по адресу: <адрес> , с/п Рязанское, <адрес> Г в районе географических координат 44.940731 с.ш. 39.597061 в.д. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № - ВО-531 от ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления совместно со специалистами Федерального государственного бюджетного учреждения «Центра лабораторного анализа и технических измерений по <адрес> » по <адрес> (далее - ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по <адрес> ) в период с 12 ч. 00 мин. до 12 ч. 10 мин. была обследована территория, расположенная в районе географических координат 44.940731 с.ш. 39.597061 в.д. При проведении натурного обследования территории обнаружено и зафиксировано видео и фотофиксацией с помощью видеорегистратора RIXETSINDSJ-22060052 места несанкционированного размещения отходов на земельных участках в районе географических координат 44.940731 с.ш. 39.597061 в.д. с линейными параметрами 22 м х 23 м, а также в районе географических координат 44.940583 с.ш., 39.597414 в.д. с линейными параметрами 12 м х 1м, морфологический состав отходов согласно Федерального классификационного каталога, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФККО) состоит из: отхода (мусора) от строительных и ремонтных работ (код ФККО 89000001724 - IV класс опасности). Сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по <адрес> были отобраны пробы отходов для установления класса опасности, определения морфологического состава и токсичности отходов - Протокол отбора проб (образцов) отходы: № , № от ДД.ММ.ГГГГ . Составлен акт о невозможности проведения отбора проб (образцов) почвы № от ДД.ММ.ГГГГ . По результатам лабораторного сопровождения получены Протоколы испытаний ( измерений) № ом (проба № ) от ДД.ММ.ГГГГ , № ом (проба № ) от ДД.ММ.ГГГГ , а также Экспертное заключение по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № О от ДД.ММ.ГГГГ , в соответствии с которым установлено, что на захламленной территории несанкционировано размещены отходы IV класса опасности. По данным интернет ресурса Публичная кадастровая карта (http://кадастровая-карта.рф/) по координатам площадки 1111-1 44.940494 с.ш. 39.597064 в.д. расположен земельный участок с кадастровым номером: 23:39:0103002:94, по координатам площадки ПП-2 44.940583 с.ш. 39.597414 в.д., расположен земельный участок с кадастровым номером: 23:39:0104018:167. В соответствии с выпиской из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 23:39:0103002:94 и 23:39:0104018:167 (категория земель - «Земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования - для размещения комплекса дорожного сервиса) на праве аренды эксплуатируется гражданином Ханаху Байзетом Бачмизовичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес> , а. Октябрьский, паспорт серия 7917 № выдан ДД.ММ.ГГГГ , Отделением по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Адыгейский», место регистрации: <адрес> , а. Тугургой, <адрес> . Договор аренды земельного участка № , выдан ДД.ММ.ГГГГ , дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ № , срок действия с ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Управлением выполнен расчет на основании Приказа Минприроды Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам, в том числе имеющим плодородный слой, в результате нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам как самостоятельному естественно-историческому органоминеральному природному телу, возникшему на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящему из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющему специфические генетико-морфологические признаки и свойства, создающие в некоторых случаях при определенных природно-климатических условиях благоприятные химические, физические и биологические условия для роста и развития растений, в результате их загрязнения, порчи (частичного разрушения), уничтожения (полного разрушения) плодородного слоя. Расчет (перекрытие) земельный участок с кадастровым номером 23:39:0103002:94. Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненного почвам, в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отход» производства и потребления). В силу п. 10 Исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) осуществляется по формуле: УЩперекр = Sх Кг х Кисп х Тх х Кмпс, где: УЩперекр - размер вреда (руб.); S- площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв. м); Кг - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики; Кисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики; Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при порче почв определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м); Кмпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы, определяется в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики. Таким образом, при расчете использованы следующие данные: S(nni)=22 м х 23 м= 506м2 В соответствии с Экспертным заключением по результатам сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора № о от ДД.ММ.ГГГГ . В соответствии с п.7 Методики показатель в зависимости от глубины загрязнения или порчи почв (Кг) рассчитывается в соответствии с фактической глубиной загрязнения или порчи почв. При глубине загрязнения почв до 5 см (Кг) принимается равным 1; до 20 см (Кг) принимается равным 1,3; до 50 см (Кг) принимается равным 1,5; до 100 см (Кг) принимается равным 1,7; до 150 см (Кг) принимается равным 2,0; до 200 см (Кг) принимается равным 2,5; более 200 см (Кг) принимается равным 3. В случае порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) значение показателя (Кг) принимается равным 0,5. Так как поверхность почвы перекрыта, следовательно, (Кг) принимается равным 0,5. Согласно п. 8 Методики показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения (Кисп) определяется исходя из категории земель и целевого назначения. Для земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного назначения, особо ценных земель, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность - 2; для сельскохозяйственных угодий в районах Крайнего Севера, представляющих собой моховолишайниковые оленьи пастбища, в составе земель сельскохозяйственного назначения - 1,9; для водоохранных зон в составе земель всех категорий -1,8;для иных сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения - 1,6; для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса - 1,5; для земель населенных пунктов за исключением земельных участков, отнесенных в соответствии с градостроительными регламентами к производственным зонам, зонам инженерных и транспортных инфраструктур, зонам специального назначения, зонам военных объектов, - 1,3; для земель остальных категорий и видов разрешенного использования, а также для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена - 1,0. Согласно п. 8 Методики, если вред почвам причинен на землях нескольких категорий и видов разрешенного использования, которые расположены в пределах одной территории, подвергшейся негативному воздействию, то в расчетах используется величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), с максимальным значением. Если вред почвам причинен на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, имеющих в составе водоохранные зоны и леса, то в расчетах используется величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), установленная для водоохраных зон в составе земель всех категорий или для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса. В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:39:0103002:94 (категория земель - «Земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования - для размещения комплекса дорожного сервиса). Таким образом (Кисп) равен 1,3. В соответствии с п.14 Методики, Таксы для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв определяются согласно приложениям 1 и 2 к Методике и рассчитываются с учетом коэффициента дефлятора путем умножения. Коэффициент дефлятор согласно п.14 Методики равен: 1,088 (2011 год) х 1,068 (2012 год) х 1,06 (2013 год) х 1,049 (2014 год) х 1,143 (2015 год) х 1,063 (2016 год) х 1,037 (2017 год) х 1,053 (2018 год) х 1,068 (2019 год) х 1,056 (2020 год) х 1,049 (2021 год) х 1,14 (2022 год) х 1,076 (2023) = 2,49. В соответствии с Приказом Минприроды России от 18.08.2014 г. №367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» территория МО «Белореченский район» с подведомственной территорией относится к району степей европейской части Российской Федерации. Таким образом, учитывая приложение №1 к Методике, Тх-такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв, с учетом коэффициента дефлятора, составляет: 600 руб./м2 х 2,49 = 1494 руб./ м2 Согласно п.13 Методики, показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы (Кмпс) определяется исходя из мощности плодородного слоя почв. Коэффициент Кмпс применяется при наличии плодородного слоя почвы. При мощности плодородного слоя почв до 0,5 см (Кмпс) принимается равным 8; до 5 см (Кмпс) принимается равным 6; до 15 см (Кмпс) принимается равным 5; до 20 см (Кмпс) принимается равным 4; до 30 см (Кмпс) принимается равным 3; до 40 см (Кмпс) принимается равным 2,5; до 50 см (Кмпс) принимается равным 2; до 60 см (Кмпс) принимается равным 1,5; свыше 60 см (Кмпс) принимается равным 1. В случае отсутствия плодородного слоя почвы (или недоказанности его наличия) коэффициент Кмпс принимается равным 1. В связи с отсутствием возможности доказать наличие плодородного слоя почвы принимаем (Кмпс) равным 1. Производим исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления): УЩ перекр = Sх Кг х Кисп х Тх х Кмпс; УЩ перекр (ПП-1) = 506х 0,5 х 1,3 х 1494 х 1 = 491 376 рублей 60 копеек. Расчет (перекрытие) земельный участок с кадастровым номером 23:39:0104018:167. При расчете использованы следующие данные: S(nn2) = 12 м х 1 м = 12 м2 Так как поверхность почвы перекрыта, (Кг) принимает равным 0,5. В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:39:0104018:167 (категория земель - «Земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования - для размещения комплекса дорожного сервиса). Таким образом (Кисп) равен 1,3. В связи с отсутствием возможности доказать наличие плодородного слоя почвы принимаем (Кмпс) равным 1. Производим исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления): УЩ перекр = Sх Кг х Кисп х Тх х Кмпс; УЩ перекр (ПП-2) = 12 х 0,5 х 1,3 х 1494 х 1 = 11 653 рубля 20 копеек. Расчет общий: УЩ общ. =УЩ (участок 23:39:0103002:94) + УЩ (участок 23:39:0104018:167) УЩ общ. = 491 376,6 + 11 653,2 = 503 029 рублей 80 копеек. Пунктом 2 статьи 13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно выписке из ЕГРН, арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 23:39:0104018:167 и 23:39:0103002:94 является Ханаху Б.Б. Выписками из ЕГРН подтверждается также категория земель - земли населенных пунктов, а также вид разрешенного использования - для размещения комплекса дорожного сервиса. У обоих земельных участков категория земель и вид разрешенного использования одинаков. Просит взыскать с ХанахуБайзетаБачмизовича сумму ущерба, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды, в размере 503 029 рублей 80 копеек. Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил на адрес суда ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела без ее участи. Ответчик ФИО6 просил суд отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в отзыве на иск. В своем отзыве указывает, что в силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы. В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Возмещение вреда, причиненного земельным ресурсам, допускается при наличии в совокупности следующих условий: доказанности факта причинения вреда и егоразмера, противоправности действия (бездействия) ответчика, наличии причинной связи между двумя этими элементами, наличии вины ответчика в причинении вреда. В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - постановление Пленума № ) основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закона № 7-ФЗ). Как указано в п. 7 постановления Пленума № , по смыслу ст. 1064 ГК РФ, ст. 77 Закона № 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (ст. 3, п. 3 ст. 22, п. 2 ст. 34 Закона № 7-ФЗ). Определение размера вреда, причиненного окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Законом № 7-ФЗ. Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № , окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 Закона № 7-ФЗ). На основании части 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ , а также в п. 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ , целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона № 7-ФЗ, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков). Согласно пп. 13 и 17 постановления Пленума № возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме. Согласно пункту 30 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ , на лицо, причинившее вред почвам как объекту охраны окружающей среды, не может быть одновременно возложена и гражданская ответственность в виде возмещения вреда в денежной форме, и обязанность по устранению последствий посредством выполнения работ по рекультивации почв в отношении того же земельного участка. В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно статье 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Между тем, в адрес Ханаху Б.Б. направлено предостережение № АЧ-08-11762 от ДД.ММ.ГГГГ и предостережение № АЧ-08-12256 от ДД.ММ.ГГГГ , которыми предложено Ханаху Б.Б. принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно почве, установлен срок в 60 дней для обеспечения соблюдения обязательных требований. Ханаху Б.Б., не являясь причинителем вреда, тем не менее, принял меры по ликвидации строительного мусора, о чем письмом в установленным истцом срок, с приложенными фотоснимками сообщил истцу посредством Почты России, что подтверждается описью вложения почтового отправлении, также на адрес электронной почты: rpn23@rpn.gov.ru В вышеуказанном письме Ханаху Б.Б. пояснил, что ему не известно, кто и когда произвел размещение отходов(мусора) от строительных и ремонтных работ частично на его территории и частично за пределами принадлежащему ему участку, т.к. он находился на непрерывном больничном с сентября 2023г. после проведенной серьезной операции. Также, что данный участок не охраняется, хозяйственная деятельность и никакие строительные работы не ведутся, что повлекло бы за собой появление данных строительных отходов на данном участке. Также получен ответ на запрос в проектную организацию, по вопросу возможности использования на участке с сильно пересеченными оврагами, ямами, земляными холмами боя бетона, кирпича, грунтов и гальки для благоустройства территории, где указывается возможность использования вышеуказанных строительных отходов для благоустройства территории согласно ГОСТ Р 57678-2017 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Ликвидация строительных отходов» Более того, статья 1064 ГК РФ предусматривает, что обязанность возмещения вреда наступает при наличии вины лица, совершившего противоправное деяние. Истец не представил убедительные доказательства, свидетельствующие о непосредственном участии Ханаху Байзета Бачмизовича в размещении отходов на земельных участках. Истец ссылается на использование метода визуальной фиксации посредством видеосъёмки. Однако данная фиксация не позволяет точно определить субъекта, разместившего отходы. Такое обстоятельство ставит под сомнение саму квалификацию деяния как совершенного непосредственно Ханаху Б.Б. Кроме того, применённая методика исчисления размера вреда, утверждённая приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , предполагает определение степени вреда на основе оценочных характеристик (глубины загрязнения, плодородности почвы и др.). Эти показатели имеют предположительный характер и требуют дополнительного подтверждения путём проведения специальных исследований. Оценка ущерба произведена исключительно на основе формальных критериев, не отражающих реальную ситуацию. В частности, отсутствие полноценного экологического мониторинга снижает надёжность выводов о величине причинённого вреда. Вместе с тем, ответчик полагает, что принцип справедливости обязывает учитывать степень вины правонарушителя и тяжесть последствий. Поскольку вина Ханаху Б.Б. не установлена чётко, расчёт ущерба в размере, предусмотренном указанной методикой, представляется чрезмерным и несоразмерным потенциальной вине. Основываясь на судебной практике, любое наказание должно соответствовать тяжести проступка, а наказание в данном случае выглядит неоправданно высоким. Представленные документы ограничиваются описанием выявленных нарушений, но не раскрывают механизма возникновения этих нарушений и роли Ханаху Б.Б. в этом процессе. Нет данных о проведении независимой экспертизы, позволяющей однозначно связать размещение отходов с деятельностью ответчика. Порядок привлечения к ответственности предусматривает необходимость выявления субъекта нарушения и сбора достаточного количества доказательств. Здесь же мы видим формальное следование процессуальному порядку без глубокого анализа существа вопроса. Процесс формирования исковых требований предполагает обязательную оценку правовых рисков и проверку обоснованности претензий. Отсутствие надлежащей проверки привело к необоснованному привлечению Ханаху Б.Б. к ответственности. Использование административного ресурса (право органа власти подавать иски) само по себе не заменяет необходимость всестороннего исследования обстоятельств дела. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Согласно ч.ч. 1-3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородию; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своенравному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель (статья 13 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст. 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством. В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» указано, что непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред. В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда, а также причиненного правомерными действиями (п.2 и 3 ст. 1064 ГК РФ). Таким образом, при рассмотрении споров о возмещении вреда подлежат установлению факты совершения причинителем вреда противоправных действий, наличия ущерба у потерпевшего, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями причинителя вреда и возникновением ущерба. В п. 6 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации также разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды). Как следует из представленных истцом материалов, специалистами истца был выявлен факт размещения на земельном участке, находящемся в пользовании на праве аренды ответчика, строительных отходов, в связи с чем, пришли к выводу о причинении вреда окружающей среде, произвели расчет размера причиненного вреда и подали иск о взыскании указанной суммы с ответчика. Истцом представлен акт выездного обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований № -ВО-531 от ДД.ММ.ГГГГ , при составлении которого собственник обследуемого земельного участка или его арендатор – ответчик Ханаху Б.Б., не присутствовали, не присутствовал ответчик и при отборе образцов для исследования. Видео-фиксирование при проведении указанных мероприятий без участия собственника обследуемого земельного участка, арендатора или иных незаинтересованных лиц, так же отсутствует. При таких обстоятельствах, факт обследования именно земельных участков, арендуемого ответчиком (на котором якобы выявлен факт нарушения природоохранного законодательства РФ об отходах производства и потребления), а именно земельного участка с кадастровыми номерами 23:39:0104018:167 и 23:39:0103002:94, судом ставится под сомнение. При этом, истцом суду не предоставлено никаких доказательств того, что указанный строительный мусор на земельном участке, находящемся в пользовании ответчика, разместил именно ответчик Ханаху Б.Б. Как следует из п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ № так же следует, что по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. При таких обстоятельствах, истец не выполнил требования ст.56 ГПК РФ и не предоставил суду доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. Доводы ответчика о том, что он не устраивал свалку отходов, территория не огорожена, и поэтому сброс мусора произвели посторонние лица, стороной истца не опровергнуты. В подтверждение доводов ответчика о том, что после обнаружения размещения на его земельном участке отходов иными лицами, он принял меры к ограничению доступа иных лиц (установил шлагбаум) и очистил участок, вывез весь мусор, ответчик предоставил суду фотографии и ответ на его обращение директора ООО «Строй-Сервис» о том, что эти строительные отходы, в частности кирпичный бой и бетонный бой возможны для благоустройства территории согласно ГОСТ Р 57678-2017 Ресурсоснабжение. Кроме этого, после выявления наличия строительного мусора на земельном участке ответчика, истец выносил предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № -О/227, в котором был установлен срок в 60 дней с момента получения предостережения для обеспечения соблюдения обязательных требований, то есть устранения нарушения, и это предостережение было исполнено ответчиком, о чем он сообщил истцу в установленные им сроки, то ДД.ММ.ГГГГ .(согласно описи вложений). Долее того, согласно разъяснений директора ООО «Строй-Сервис», приложенного к возражениям ответчика, такой строительный мусор, который был обнаружен на земельном участке ответчика, может быть использован для благоустройства территории. При таких обстоятельства, учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что каких-либо достоверных и допустимых доказательств того, что на территории земельных участков, арендатором которого является ответчик, и на которых якобы выявлены факты нарушения природоохранного законодательства РФ об отходах производства и потребления, истцом суду не представлено, а также не представлено доказательств того, что вред окружающей среде причинен именно действиями ответчика, а не действиями сторонних лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца в части взыскания с ответчика ущерба, причиненного окружающей среде. Ввиду того, что основные требования истца судом не удовлетворяются, оснований для удовлетворения требования о взыскании с ответчика расходов на уплату государственной пошлины при обращении в суд, также не имеется в соответствии со ст. 98 ГПК РФ. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : В удовлетворении искового заявления Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Южное межрегиональное управление Росприроднадзора) к Ханаху Байзету Бачмизовичу о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде в размере 503 029,80 рубля и 15 061 рубль в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины при обращении в суд, отказать. Копию решения направить истцу, не участвовавшему при рассмотрении дела, в течение 5 дней со дня составления решения в окончательной форме. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий