Дело № ДЕЛО № 2а-441/2026 ~ М-132/2026

дело № 2а-441/2026 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 апреля 2026 года г. Адыгейск Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Духу А.М. при секретаре Мамий Р.Р., с участием: представителя административного истца Ашинова Б.Н. – Емтыль Р.К., представителя административных ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея и УФСИН России по Республике Адыгея – Хатхоху М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление адвоката Емтыль Рустама Казбековича в защиту интересов осужденного Ашинова Беслана Нальбиевича к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея и УФСИН России по Республике Адыгея о признании незаконным постановление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея от 02.02.2026 года о водворении в штрафной изолятор Ашинова Беслана Нальбиевича, УСТАНОВИЛ: Адвокат ФИО1 в защиту интересов осужденного ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и УФСИН России по <адрес> о признании незаконным постановление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в штрафной изолятор ФИО2 . В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 приговором Тахтамукайского районного суда РА от 16.08.2024г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 руб. Апелляционным определением Верховного Суда РА от 17.03.2025г. вышеуказанный приговор изменен, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на 2 года с ограничением свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> . ФИО2 отбывает наказание в общем порядке, он трудоустроен в ИК-1, окончил ПУ-200, на профилактическом учете не состоит, психолог дала заключение об исправлении осужденного. В 2025г. получил два поощрения и три взыскания, указанные взыскания не погашены. 02.02.2026г. ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток, за нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. С данным постановлением ФИО2 не согласен и полагает его не законным, не обоснованным и подлежащим отмене, по следующим основаниям. ФИО2 02.02.2026г. было одобрено длительное свидание с семьей, к нему приехали его жена и старшая дочь, это свидание было согласованно начальником ИУ.-1, опер-отделом ИУ-1, отделом безопасности ИУ-1, начальником отряда и начальником КДС. ФИО2 направляясь в комнату свиданий с вещами (будучи вызван по громкой связи) на входе в дежурную часть был остановлен контролирующим прокурором ФКУ ИК-1 УФСИН России по РА по <адрес> ФИО6 , последний остановил ФИО2 потребовал пройти в дежурную часть и устроил ему личный досмотр, найдя в вещах футболку и шорты указал на то, что эти вещи не установленного образца, а так же сняв с ФИО2 шапку бросил на пол и так же сказал что она не установленного образца, ФИО2 пытался объяснить и даже спорить, после чего был отпущен в комнату для свиданий. Через пятнадцать минут после нахождения на свидании, за ФИО2 зашел конвой и сообщил, что его указано поместить в штрафной изолятор по указанию прокурора, причин ему не объяснили, свидание было прервано и ФИО2 сразу был помещен в штрафной изолятор. Комиссия по решению о водворении ФИО2 в штрафной изолятор состоялась на следующий день и ему было назначено наказание в виде 15 суток содержания в камере ШИЗО, на требования ФИО2 о вызове и участии его адвоката ему было отказано. Данные обстоятельства он ему адвокату ФИО1 сообщил при посещении его в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РА 05.02.2026г., в администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по РА, выдать постановление или иные материалы дела о привлечении ФИО2 ему отказались и сообщили, что все материалы предоставят в суд. В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6). Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110, действующего с ДД.ММ.ГГГГ , утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. В соответствии с подпунктами 10.1, 10.3, 10.17 пункта 10 Правил предусмотрено, что осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; выполнять законные требования работников УИС. В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно’ соответствовать тяжести и характеру нарушения. Водворение осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток в силу пункта "в" части 1 статьи 115 УИК РФ является одной из строгих мер дисциплинарного взыскания, связанной с дополнительными ограничениями прав осужденных, оно не может быть произвольным и должно отвечать требованиям справедливости, равенства, соразмерности защите конституционно значимых ценностей. Полагает, что ФИО2 был незаконно водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток. Так же указывает, что в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в настоящем административном исковом заявлении не подавалась. Просит признать незаконным постановление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> от 02.02.2026г. о водворении в штрафной изолятор ФИО2 . В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 - адвокат ФИО1 поддержал доводы изложенные в административном иске, просил удовлетворить заявленные требования в полном объёме, против рассмотрения настоящего дела без участия административного истца ФИО2 , не возражал, участие которого при рассмотрении настоящего административного дела не является обязательным. Представитель административного ответчика ФИО5 , в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, просил отказать в удовлетворении административного иска по следующим основаниям. Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила). Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством. Пунктом 5 Правил установлено, что Правила обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 10.3 Правил осужденные обязаны, в частности, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, и п.10.4 осужденные обязаны являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания. Частью 1 ст. 115 УИК РФ регламентированы виды мер взыскания, которые могут применяться за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, в том числе, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единое помещение помещения камерного типа на срок до одного года. В соответствии с частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий, охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Пунктом 10 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что осужденные обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу); Пунктом 10.12 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что осужденный обязан: носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия. Пунктом 12.19 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что осужденным запрещается: пользоваться без разрешения администрации ИУ заточным оборудованием, инструментом, электроприборами, механизмами и материалами; Пунктом 12.12 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что осужденным запрещается: приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. Пунктом 12.18 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что осужденным запрещается: занавешивать и без разрешения администрации ИУ менять спальные места, а также самовольно их оборудовать; Пунктом 12.20 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что осужденным запрещается: без разрешения администрации ИУ вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов, предметы религиозного культа и иные предметы, заниматься огородничеством, разводить комнатные растения, изготавливать спортивные снаряды, тренажеры; Пунктом 12.36 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что осужденным запрещается: наносить на стены административных зданий (режимных корпусов) и их помещений, а также на имущество ИУ надписи и рисунки, снимать с информационных стендов, стен и камерных дверей наглядную информацию; Пунктом 12.37 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что осужденным запрещается: использовать не по назначению оборудование, выданный инструмент, уборочный инвентарь, постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца), мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло) и иное вещевое имущество, вносить конструктивные изменения в полученные предметы вещевого довольствия; В силу положений ч. 1, ч. 2 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Как следует из материалов дела, 02.02.2026г., в 13 часов 30 минут, допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания выразившееся в том, что при личном обыске была изъята кепка гражданского образца. В ходе обыска спального места была изъята скрепка для изъятия сим- карты из телефона, ткань с изображением мечети кустарного образца, соединил две кровати, сделал самовольно спальное место. Изложенное обстоятельства подтверждается рапортом ДПНУ ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО7 от 02.02.2026г. По факту допущенного нарушения ФИО2 , от дачи письменного объяснения, отказался, о чем был составлен акт от 03.02.2026г. Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> от 03.02.2026г., на ФИО2 , за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор (ШИЗО) на 15 суток. Вид примененного к истцу дисциплинарного взыскания соразмерен допущенному им нарушению. Порядок и процедура применения взыскания ответчиком нарушены не были, в связи с чем, по нашему мнению, отсутствуют основания для признания действий административного ответчика по применению взыскания от 03.02.2026г., незаконными. Указывает, что УФСИН России по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний, осуществляющим в пределах своих полномочий правоприменительные функции, функцию по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судов запретов и (или) ограничений. ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> является юридическим лицом - федеральным казенным учреждением уголовно-исполнительной системы и силу положений статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, самостоятельно отвечает по своим обязательствам. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать ввиду следующего. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: … об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия ( бездействие ) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия ( бездействие ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. Согласно ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев. Порядок применения к осужденным мер взыскания регулируется ст. 117 УИК РФ, согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Как следует из материалов дела, 02.02.2026г., в 13 часов 30 минут, допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания выразившееся в том, что при личном обыске была изъята кепка гражданского образца. В ходе обыска спального места была изъята скрепка для изъятия сим- карты из телефона, ткань с изображением мечети кустарного образца, соединил две кровати, сделал самовольно спальное место, что подтверждаются фотоматериалами из личного дела. Данное обстоятельство подтверждается рапортом ДПНУ ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО7 от 02.02.2026г. По факту допущенного нарушения ФИО2 , от дачи письменного объяснения, отказался, о чем был составлен акт от 03.02.2026г. Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> от 03.02.2026г., на ФИО2 , за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор (ШИЗО) на 15 суток. В п. 2 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 282 "Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья" говорится, что Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения. Из медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 был осмотрен врачом в 15 часов 20 минут на предмет возможности содержания в ШИЗО, указанно, что ФИО2 по результатам медосмотра, может содержаться в ШИЗО. Доводы изложенные в административном исковом заявлении касаемо того, что ФИО2 был незаконно водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток, не являются основанием для признания постановления незаконным, так как факт нарушения подтвержден иными доказательствами, исследованными в судебном заседании. Вид примененного к истцу дисциплинарного взыскания соразмерен допущенному им нарушению. Порядок и процедура применения взыскания ответчиком нарушены не были. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого постановления, в связи с чем, в удовлетворении требований адвоката ФИО1 в защиту интересов осужденного ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и УФСИН России по <адрес> о признании незаконным постановление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в штрафной изолятор ФИО2 следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении административного искового заявления адвоката ФИО1 в защиту интересов осужденного ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и УФСИН России по <адрес> о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в штрафной изолятор ФИО2 , отказать в полном объёме. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ . Председательствующий