Дело № ДЕЛО № 2-411/2026 ~ М-91/2026

УИД : 01RS0007-01-2026-000470-05 дело № 2-411/2026 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 марта 2026 года г. Адыгейск Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Чич А.Х., при секретаре ФИО2 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка без проведения торгов и обязании заключить договор купли-продажи, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка без проведения торгов и обязании заключить договор купли-продажи. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ им в адрес ответчика направлено заявление о предоставлении ему на основании пп.9 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ в собственность земельного участка без проведения торгов, указав, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером № , площадью 17694 кв.м. (1,7 га), в отношении которого между сторонами был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ , а также от ДД.ММ.ГГГГ . В ответ на поданное заявление истец получил отказ от 26.01.2026 г. в выкупе земельного участка, со ссылкой на Закон Республики Адыгея №86 от 07.06.2007г. «О регулировании земельных отношений», согласно которому установлены ограничения на приватизацию земельных участков сельскохозяйственного назначения до 09.01.2050г. (п.1 ст. 14). Полагает отказ незаконным по следующим основаниям. Он является арендатором земельного участка с кадастровым номером № , площадью 17694 кв.м. (1,7 га), категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Право аренды на спорный земельный участок возникло изначально на основании договора аренды от 13.08.2019 г., впоследствии 20.05.2025 г. договор аренды был перезаключен. Он, как арендатор земельного участка, добросовестно исполнял принятые на себя обязательства, нарушений требований земельного законодательства не допускал. Отсутствие нарушений законодательства подтверждается письмом Росреестра по Республике Адыгея в адрес главы администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» от 04.02.2025г. № 13-0005/2025. Согласно утвержденному генеральному плану и правил землепользования и застройки МО «Тлюстенхабльское городское поселение» спорный земельный участок относится к категории земель «земли промышленного назначения, с градостроительным регламентом предоставляющим право на возведение и строительство на спорной территории объектов промышленного производства. С момента утверждения генерального плана в новой редакции спорный земельный участок исключен из земель сельскохозяйственного назначения и отнесен к землям промышленности. Просит признать незаконным отказ в предоставлении ему в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:1321, и обязать ответчика заключить с ним договор купли-продажи. Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 , просили рассмотреть дело без их участия и удовлетворить иск. Представитель ответчика - администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. В возражениях указано, что администрация МО «Тлюстенхабльское городское поселение» считает свой отказ в предоставлении ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:1321, законным на основании на ч.4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Согласно п.1 ст.14 Закона Республики Адыгея от 07.06.2007 г. № 86 «О регулировании земельных отношений» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с 09.01.20150 г. На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:1321, площадью 17694 кв.м. (1,7 га). ДД.ММ.ГГГГ им в адрес администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» направлено заявление о предоставлении ему на основании пп.9 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ в собственность за плату, без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № , площадью 17694 кв.м. (1,7 га), в отношении которого между ними был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ В ответ на поданное заявление истец получил отказ от 26.01.2026 г. в выкупе земельного участка, со ссылкой на Закон Республики Адыгея №86 от 07.06.2007г. «О регулировании земельных отношений», согласно которому установлены ограничения на приватизацию земельных участков сельскохозяйственного назначения до 09.01.2050г. (п.1 ст. 14). Разрешая исковые требования, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц. Ст.39.1 ЗК РФ предусмотрены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. Ст.39.3 ЗК РФ предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов. (п.1). Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка. (п.п.9 п.2 ст.39.3 ЗК РФ). Истец ФИО1 , как арендатор земельного участка, добросовестно исполнял принятые на себя обязательства по договору аренды, нарушений требований земельного законодательства не допускал. Отсутствие нарушений законодательства подтверждается письмом Росреестра по <адрес> в адрес главы администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» от 04.02.2025г. № . Отказывая истцу в предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату без торгов, ответчик сослался на ч.4 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Согласно п.1 ст.14 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с 09.01.20150 г. Законом Республики Адыгея №86 от 07.06.2007 г. урегулированы отношения, связанные с выкупом земельных участков сельскохозяйственного назначения. Между тем, согласно утвержденному генеральному плану и правил землепользования и застройки МО «Тлюстенхабльское городское поселение» (изменения от ДД.ММ.ГГГГ ) спорный земельный участок с кадастровым номером № , отнесен к категории земель «земли промышленного назначения, с градостроительным регламентом, предоставляющим право на возведение и строительство на спорной территории объектов промышленного производства. Следовательно, при принятии решения по заявлению ФИО1 , администрацией МО «Тлюстенхабльское городское поселение» не были учтены изменения от ДД.ММ.ГГГГ , внесенные в генеральный план, а также правила землепользования и застройки МО «Тлюстенхабльское городское поселение», в связи с чем, суд приходит к выводы о незаконности вынесенного постановления. Требование, заявленное административным истцом о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления и при его удовлетворении нарушается конституционный принцип разделения и самостоятельности властей, в связи с чем, суд считает необходимым определить способом восстановления нарушенного права возложение обязанности по повторному пересмотру заявления ФИО1 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка без проведения торгов и обязании заключить договор купли-продажи удовлетворить частично. Признать отказ администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № , площадью 17694 кв.м. незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:1321, площадью 17694 кв.м. В остальной части отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия. Председательствующий А.Х. Чич