Дело № ДЕЛО № 2-298/2014 ~ М-257/2014

К делу № 2-298/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «04» сентября 2014 г. а. Хакуринохабль Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Беданокова В. А., при секретаре Керим-Заде И. И., с участием представителя заявителя Хачемизовой К. Б. Шевацуковой Р. Р., представителя органа, чье решение обжалуется- Управления труда и социальной защиты населения по <адрес> Напсовой М. М., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хачемизовой К.Б. на отказ Управления труда и социальной защиты населения по <адрес> в назначении ей ежемесячной денежной компенсации, как вдове погибшего участника Великой Отечественной войны, о признании данного отказа незаконным и обязании УТСЗН по <адрес> установить ей ежемесячную денежную компенсацию, установленную Федеральным законом от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», У С Т А Н О В И Л: Хачемизова К. Б. обратилась в суд с жалобой на отказ Управления труда и социальной защиты населения по <адрес> в назначении ей ежемесячной денежной компенсации, как вдове погибшего участника Великой Отечественной войны, о признании данного отказа незаконным и обязании УТСЗН по <адрес> установить ей ежемесячную денежную компенсацию, установленную Федеральным законом от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». В жалобе Хачемизовой К. Б. указано, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в семье Д.Б.Х. и Д.Г.Т. . В ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж за Х.З.Т. и после заключения брака ей была присвоена фамилия Хачемизова. В мае ДД.ММ.ГГГГ от данного брака у нее родился сын, Х.Р.З. В ДД.ММ.ГГГГ ее муж, Х.З.Т. был призван на фронт в составе Красной Армии и погиб на фронте. В связи с этим, ей в соответствии с действующим законодательством был присвоен статус вдовы погибшего участника ВОВ со всеми вытекающими отсюда льготами и преимуществами, установленными для родителей и жен погибших военнослужащих. Этими льготами она пользуется и по настоящее время. В соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» она, как вдова погибшего участника ВОВ имеет право на ежемесячную денежную компенсацию, в связи с чем она обратилась в УТСЗН по <адрес> . Но ей было отказано в установлении такой компенсации в связи с тем, что у нее отсутствует свидетельство о браке с Х.З.Т. Считает такой отказ незаконным, поскольку у нее имеется вступившее в законную силу решение Шовгеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении юридического факта того? что она состояла в фактических брачных отношениях с Х.З.Т. В судебное заседание Хачемизова К. Б. не явилась, но обеспечила явку своего представителя по доверенности Шевацуковой Р. Р., которая в судебном заседании поддержала жалобу своей доверительницы и просила удовлетворить ее, признав отказ УТСЗН по <адрес> в назначении Хачемизовой К. Б. ежемесячной денежной компенсации, как вдове погибшего участника Великой Отечественной войны, о признании данного отказа незаконным и обязании УТСЗН по <адрес> установить Хачемизовой К. Б. ежемесячную денежную компенсацию, установленную Федеральным законом от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Представитель УТСЗН по <адрес> Напсова М. М. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Хачемизовой К. Б., считая ее необоснованной, а отказ УТСЗН по <адрес> в назначении Хачемизовой К. Б. ежемесячной денежной компенсации основанным на законе, поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства, для установления такой компенсации необходимо предоставить в УТСЗН свидетельство о заключении брака. Хачемизова К. Б. такое свидетельство не предоставила. Выслушав мнение представителя заявительницы Шевацуковой Р. Р., представителя УТСЗН по <адрес> Напсовой М. М., исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов… В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Обращаясь в суд с настоящей жалобой, Хачемизова К. Б. считает, что отказом УТСЗН по <адрес> в назначении ей ежемесячной денежной компенсации, как вдове погибшего участника Великой Отечественной войны нарушены ее права как вдовы погибшего участника ВОВ. В соответствии со ст. ст. 257 и 258 ГПК РФ указанные заявления рассматриваются судом в течение 10 дней. Признав заявление обоснованным, суд принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод обратившейся организации. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права или свободы данного гражданина не были нарушены. Судом установлено, что рядовой Х.З.Т. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, действительно погиб при защите отечества в годы Великой Отечественной войны, что подтверждается справкой, выданной отделом военного комиссариата Республики Адыгея по Красногвардейскому и <адрес> м (л. д. 17). Решением Шовгеновского районного народного суда ААО от ДД.ММ.ГГГГ имеется вступившее в законную силу решение Шовгеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, установлен юридический факт того, что Джимова К.Б. состояла в фактических брачных отношениях с Х.З.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по день пропажи его без вести ДД.ММ.ГГГГ на фронте в период Великой Отечественной войны (л. д. 11). Частью 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2001 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» определено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, к членам семьи военнослужащего, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности, относится супруга, состоящая на день гибели военнослужащего, вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. На основании п. 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями9, 10 и 13 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № для определения права на ежемесячную денежную компенсацию и в подтверждение статуса супруга заявитель должен предоставить копию свидетельства о браке. Доводы представителя УТСЗН по <адрес> Напсовой М. М. о том, что поскольку Хачемизова не имеет свидетельства о браке с погибшим участником ВОВ Х.З.Т. , то она не имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, суд находит необоснованными по следующим основаниям. Действительно согласно ст. 1 Семейного кодекса РФ, действующего в настоящее время, признается только брак, заключенный в органах записи актов гражданского состояния. Согласно ст. 10 СК РФ брак заключается в органах записи актов гражданского состояния, права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. Однако до ДД.ММ.ГГГГ в России фактические браки признавались действительными наряду с зарегистрированными. Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ это положение было отменено: супругам, состоявшим в фактических брачных отношениях, предоставлялась возможность оформить свои отношения, зарегистрировав брак с указанием срока семейной жизни. Если фактический брак не был зарегистрирован, он сохранял правовую силу только до ДД.ММ.ГГГГ . Указом для тех случаев, когда фактические брачные отношения не могли быть зарегистрированы вследствие смерти или пропажи без вести одного из фактических супругов в период Великой Отечественной войны, другому фактическому супругу было предоставлено право обратиться в суд с заявлением о признании его супругом умершего или пропавшего без вести на основании ранее действовавшего законодательства. Поскольку Х.З.Т. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, погиб при защите отечества в годы Великой Отечественной войны, то соответственно Хачемизова (Джимова) К. Б. и Х.З.Т. не имели возможности оформить свои отношения, зарегистрировав брак с указанием срока совместной жизни в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ . Исходя из того, что нахождение Джимовой (Хачемизовой) К. Б. в фактических брачных отношениях с Х.З.Т. до момента его гибели как военнослужащего на фронте Великой Отечественной войны установлено решением суда в установленном законом порядке, то с учетом вышеизложенного суд считает, что Хачемизова (Джимова) К. Б. имеет все основания на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, как вдова погибшего военнослужащего. При таких обстоятельствах суд находит жалобу Хачемизовой К. Б. обоснованной и подлежащей удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд РЕ Ш И Л: Жалобу Хачемизовой К.Б. на отказ Управления труда и социальной защиты населения по <адрес> Министерства труда и социального развития Республики Адыгея в назначении ей ежемесячной денежной компенсации, как вдове погибшего участника Великой Отечественной войны удовлетворить. Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения по <адрес> Министерства труда и социального развития Республики Адыгея в назначении Хачемизовой К.Б. ежемесячной денежной компенсации, как вдове погибшего участника Великой Отечественной войны незаконным. Обязать Управление труда и социальной защиты населения по <адрес> Министерства труда и социального развития Республики Адыгея установить Хачемизовой К.Б. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> , ежемесячную денежную компенсацию как вдове погибшего участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, установленную Федеральным законом от 07 ноября 2011 года №30-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Судья Шовгеновского районного суда В. А. Беданоков