Дело № ДЕЛО № 2-94/2015 ~ М-65/2015

к делу № 2-94/2015г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е «13» апреля 2015 года а. Хакуринохабль Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего, судьи Беданокова В.А., при секретаре Керим Заде И.И., с участием заместителя прокурора <адрес> Хагуровой Л.В., представителя ответчика Управления культуры МО « <адрес> » Шегушевой А.Р., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ , рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению культуры администрации муниципального образования « <адрес> » и администрации МО « <адрес> » об обязании зарегистрировать право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> , Веселовский СК, филиал ЦКС № в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Управлению культуры администрации муниципального образования « <адрес> » об обязании зарегистрировать право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес> , х. Веселый, <адрес> , Веселовский СК, филиал ЦКС № в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности и о противодействии коррупции Управлением культуры МО « <адрес> », по результатам которой выявлены нарушения закона. Так, в соответствии с ч.1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах законности, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, приоритетом применения мер по предупреждению коррупции, сотрудничестве государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами. В соответствии с п. 14 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О противодействии коррупции» следует, что основным направлением деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции, в том числе является совершенствование порядка использования публичного имущества, государственных и муниципальных ресурсов, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения. Согласно подп. «г» п.8 раздела 4 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №460, одним из основных направлений реализации национальной стратегии противодействия коррупции является совершенствование систем учета государственного имущества и оценки эффективности его использования. Статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения их прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Пункт 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регламентирует, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Так, проверкой установлено, что администрацией Управления культуры МО « <адрес> » не принимаются меры для проведения регистрации прав на имущество находящегося на балансе Управления культуры, расположенное по адресу: <адрес> , Веселовский сельский клуб, филиал ЦКС. Выявленные нарушения закона могут повлечь за собой бесконтрольное использование муниципального имущества, его утрату незаконное отчуждение и незаконную передачу третьим лицам, что является недопустимым. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска в суд. Определением Шовгеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу в качестве соответчика была привлечена администрация МО « <адрес> ». В предварительном судебном заседании участвующий по делу заместитель прокурора <адрес> Хагурова Л.В. отказалась от заявленных исковых требований в полном объеме в связи с тем, что отсутствует фактический и юридический спор между сторонами, и просила суд прекратить производство по делу. Представитель ответчика Управления культуры МО « <адрес> » Шегушева А.Р. в предварительном судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу и при этом пояснила, что Веселовский сельский дом культуры не находится на балансе Управления культуры МО « <адрес> » и является бесхозяйным объектом. Соответчик администрация МО « <адрес> », извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела не явилась и не известила суд о причинах своей неявки. В связи с чем, в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, судья счел возможным и необходимым рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие соответчика – администрации МО « <адрес> ». Суд, изучив представленные истцом и ответчиком письменные доказательства, выслушав мнения заместителя прокурора <адрес> Хагуровой Л.В., ответчика представителя Управления культуры МО « <адрес> » Шегушевой А.Р. приходит к следующему. Судом установлено, что здание Веселовского сельского дома культуры, находящееся по адресу: <адрес> , х. Веселый, <адрес> культуры МО « <адрес> », а также не состоит в реестре муниципального имущества МО « <адрес> » и является бесхозяйным объектом, что подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества МО « <адрес> », утвержденного Советом народных депутатов МО « <адрес> » № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении реестра муниципального имущества МО « <адрес> ». В соответствии с ч.1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от заявленных требований. Суд не принимает отказ истца от исковых требований, если это противоречит закону, нарушает права и интересы других лиц. Поскольку, отказ заместителя прокурора <адрес> Хагуровой Л.В. от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает, чьих либо прав и интересов, суд считает принять отказ истца от исковых требований и прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению культуры администрации муниципального образования « <адрес> » и администрации МО « <адрес> » об обязании зарегистрировать право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес> , Веселовский СК, филиал ЦКС № в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Судом сторонам разъяснены последствия отказа от заявленных требований, а именно то, что в соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по заявлению, в случае если истец отказался от иска и отказ принят судом, и в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Принять отказ участвующего по делу заместителя прокурора <адрес> Хагуровой Л.В. от исковых требований. Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению культуры администрации муниципального образования « <адрес> » и администрации МО « <адрес> » об обязании зарегистрировать право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> , Веселовский СК, филиал ЦКС № в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение 15 дней. Судья Шовгеновского районного суда В.А. Беданоков