Дело № ДЕЛО № 2-96/2015 ~ М-67/2015

к делу № 2-96/2015г О П Р Е Д Е Л Е Н И Е «04» мая 2015 года а. Хакуринохабль Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи, Беданокова В.А., при секретаре судебного заседания Керим Заде И.И., с участием заместителя прокурора <адрес> Хагуровой Л.В., представителя ответчика Управления культуры администрации муниципального образования « <адрес> » Шегушевой А.Р., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя соответчика администрации муниципального образования « <адрес> » Мерзаканова Б.К., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к управлению культуры администрации муниципального образования « <адрес> » и администрации муниципального образования « <адрес> » об обязании зарегистрировать право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес> , Пшичевская СБ, филиал ЦБС № в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению культуры администрации МО « <адрес> » и администрации МО « <адрес> » об обязании зарегистрировать право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес> , Пшичевская СБ, филиал ЦБС № № в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности и о противодействии коррупции администрацией Управления культуры МО « <адрес> », по результатам которой выявлены нарушения закона. Так, в соответствии с ч. 1 ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного характера. В соответствии с п. 14 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» следует, что основным направлением деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции, в том числе является совершенствование порядка использования публичного имущества, государственных и муниципальных ресурсов, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения. Согласно подпункту «г» пункта 8 раздела 4 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №460, одним из основных направлений реализации национальной стратегии противодействия коррупции является совершенствование системы учета государственного имущества и оценки эффективности его использования. Статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регламентирует, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Между тем, в нарушение действующего законодательства, управление культуры МО « <адрес> » не принимаются меры для проведения регистрации права на имущество, находящееся на балансе Управления культуры и расположенное по адресу: <адрес> , Пшичевская СБ, филиал ЦБС № № . Выявленные нарушения закона, по мнению прокурора района, могут повлечь за собой бесконтрольное использование муниципального имущества, его утрату, незаконное отчуждение и незаконную передачу третьим лицам, что является недопустимым. Указанные нарушения послужили основанием для обращения прокурора района в суд с данным иском. ДД.ММ.ГГГГ определением Шовгеновского районного суда соответчиком по данному гражданскому делу привлечена администрация муниципального образования « <адрес> ». Участвующий по делу заместитель прокурора <адрес> Хагурова Л.В., в судебном заседании отказалась от исковых требований, в связи с отсутствием фактического и юридического спора между сторонами, и просила суд прекратить производство по делу. Представитель ответчика Управления культуры МО « <адрес> » Шегушева А.Р. в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу. Представитель соответчика администрации МО « <адрес> » Мерзаканов Б.К. в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу и при этом пояснил, что на запрос прокурора района Управление культуры администрации МО « <адрес> » указало ошибочно неправильный адрес месторасположения Пшичевской СБ. Учреждение Пшичевской СБ расположено по адресу: <адрес> , что подтверждается постановлением главы администрации МО « <адрес> » и изъято из оперативного управления муниципального управления образования администрации МО « <адрес> ». Суд, изучив представленные истцом и ответчиком письменные доказательства, выслушав мнения заместителя прокурора <адрес> Хагуровой Л.В., ответчика представителя Управления культуры МО « <адрес> » Шегушевой А.Р., соответчика представителя администрации МО « <адрес> » Мерзаканова Б.К., приходит к следующему. Судом установлено, что здание Пшичевской сельской библиотеки, находящееся по адресу: <адрес> не состоит в реестре муниципального имущества МО « <адрес> », что подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества МО « <адрес> », утвержденного Советом народных депутатов МО « <адрес> » № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении реестра муниципального имущества МО « <адрес> ». Кроме того, установлено, что Учреждение Пшичевской СБ расположено по адресу: <адрес> <адрес> , и изъято из оперативного управления муниципального управления образования администрации МО « <адрес> », что подтверждается постановлением главы администрации МО « <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 62. В соответствии с ч.1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от заявленных требований. Суд не принимает отказ истца от исковых требований, если это противоречит закону, нарушает права и интересы других лиц. Поскольку, отказ заместителя прокурора <адрес> Хагуровой Л.В. от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает, чьих либо прав и интересов, суд считает принять отказ истца от исковых требований и прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению культуры администрации муниципального образования « <адрес> » и администрации МО « <адрес> » об обязании зарегистрировать право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес> , Пшичевская СБ, филиал ЦБС № в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Судом сторонам разъяснены последствия отказа от заявленных требований, а именно то, что в соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по заявлению, в случае если истец отказался от иска и отказ принят судом, и в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Принять отказ участвующего по делу заместителя прокурора <адрес> Хагуровой Л.В. от исковых требований. Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению культуры администрации муниципального образования « <адрес> » и администрации МО « <адрес> » об обязании зарегистрировать право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес> , Пшичевская СБ, филиал ЦБС № в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение 15 дней. Судья Шовгеновского районного суда В.А. Беданоков