Дело № ДЕЛО № 5-94/2021

Копия ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ а. Хакуринохабль Судья Шовгеновского районного суда Республики Адыгея Воитлев А.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО4 , <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в Шовгеновский районный суд Республики Адыгея из МО МВД России «Кошехабльский» поступил административный материал в отношении ФИО5 В. по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО5 В. вину в совершении административного правонарушения ФИО1 , обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Далее пояснил, что является гражданским мужем ФИО7 и у них имеются двое малолетних детей, которые записаны на ФИО7 , в связи с отсутствием у него документов гражданина РФ. Выслушав правонарушителя ФИО5 В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что материалами дела в своей совокупности подтверждается вина ФИО5 В. в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Грузии, нарушил ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации» ответственность за которые предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Из информации предоставленной Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Кошехабльский» следует, что следует, что ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ , имеет национальный заграничный паспорт Грузии № , миграционную карту № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Из объяснений ФИО5 В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с августа 2019 года после знакомства с ФИО7 , начал совместно с ней сожительствовать по адресу: <адрес> , кроме того у них имеются двое малолетних детей. Из объяснения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с августа 2019 года, после знакомства с ФИО4 , стала с ним сожительствовать по месту ее жительства по адресу: <адрес> <адрес> кроме того у них имеются двое малолетних детей. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, ФИО5 В., являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении срока и порядка пребывания, предусмотренного п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем допустил нарушение требований ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которой установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Из материалов дела и в судебном заседании установлено, что ФИО5 В. на территории Российской Федерации проживает с малолетними детьми и сожительницей, которые значатся зарегистрированными по адресу: <адрес> . В части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу, что не имеется необходимости применения такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № -П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № -П Конституционный Суд Российской Федерации ФИО1 , что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.). Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками. Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судьей учитывается признание вины, раскаяние в совершенном административном правонарушении, а также наличие малолетнего ребенка, который проживает с матерью на территории Российской Федерации. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено. С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения административное, выдворение ФИО5 В. за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 2 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Судья приходит к выводу о том, что ФИО5 В. не представляет какой-либо угрозы национальной безопасности или общественному порядку. Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО5 В. административного наказания в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: ФИО1 , <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации. ФИО2 , что настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока обжалования. При неуплате административного штрафа в добровольном порядке в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке. ФИО3 , что за неуплату административного штрафа в установленный срок, а так же непредставление документа об оплате штрафа ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Судья п/п А.Н. Воитлев Верно: Судья Шовгеновского районного суда Республики Адыгея А.Н. Воитлев Реквизиты по уплате административного штрафа: <данные изъяты>