Дело № ДЕЛО № 2-106/2022 ~ М-75/2022

к делу № 2-106/22 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «31» марта 2022 года а. Хакуринохабль Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего Тлехуча К.А., при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю., с участием помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея Марчук Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагуровой Л.В. в интересах Российской Федерации к Тарасовой Л.Ю. об обязании ответчика предоставить в орган опеки и попечительства управления образования Администрации МО « <адрес> » Республики Адыгея отчет об использовании и управлении имуществом подопечных, У С Т А Н О В И Л: Заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагурова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к Тарасовой Л.Ю. об обязании ответчика предоставить в орган опеки и попечительства управления образования Администрации МО « <адрес> » Республики Адыгея отчет об использовании и управлении имуществом подопечных Т.М.Э. , 24 августа 2005 года рождения, Т.А.Э. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Б.Э. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой <адрес> Республики Адыгея проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Установлено, что Тарасова Л.Ю. является опекуном Т.М.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.А.Э. ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Б.Э. ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,. В соответствии со ст. 148 СК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты; сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством; защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со ст. 56 СК РФ. Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Федеральный закон № 48-ФЗ). Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 25 ФЗ № , опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства и хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» утверждена форма отчета опекуна и попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом. Согласно установленной форме указываются сведения о доходах несовершеннолетнего подопечного. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, до установленного законом срока ответчик не представил в органы опеки и попечительства отчет опекуна (попечителя) о хранении, об использовании имущества несовершеннолетних подопечных и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемых несовершеннолетних за предшествующий год. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего искового заявления в суд. В судебном заседании участвующий по делу помощник прокурора <адрес> Марчук Е.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила суд обязать ответчика предоставить в орган опеки и попечительства управления образования Администрации МО « <адрес> » Республики Адыгея отчет об использовании и управлении имуществом подопечных. Ответчик по делу Тарасова Л.Ю., извещенная надлежащим образом, не явилась и не известила суд о причинах своей неявки. Орган опеки и попечительства управления образования Администрации МО « <адрес> » Республики Адыгея, извещенный надлежащим образом о дате, времени рассмотрения данного гражданского дела не явился. В соответствии с ч.ч. 3, 4, ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика Тарасовой Л.Ю. и представителя органа опеки и попечительства управления образования Администрации МО « <адрес> » Республики Адыгея. Изучив представленные заместителем прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагуровой Л.В. письменные доказательства, выслушав пояснения помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея Марчук Е.А., исследовав представленные доказательства в их совокупности, дав им надлежащую оценку, суд считает, что требования прокурора полностью обоснованы, поскольку обусловлены необходимостью обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних лиц и подлежащим удовлетворению в полном объеме. Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно ст. 4 Федерального закона № 48-ФЗ задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются защита прав и законных интересов подопечных, обеспечение достойного уровня жизни подопечных, обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий. В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ определено, что к отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» утверждена форма отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом, а также правила ведения личных дел несовершеннолетних подопечных. Согласно п.1, п.п. «м,т» п.3 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ орган опеки и попечительства на каждого несовершеннолетнего подопечного формирует личное дело, в которое включаются, в том числе документы, подтверждающие расходование денежных средств на нужды подопечного, и отчеты об использовании денежных средств; ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). Между тем, проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ Тарасова Л.Ю., которая является опекуном Т.М.Э. ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.А.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Б.Э. ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представила в орган опеки и попечительства отчет опекуна (попечителя) о хранении, об использовании имущества несовершеннолетних подопечных и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемых несовершеннолетних за 2021 год, чем нарушила требования Федерального законодательства. Непредставление опекуном Тарасовой Л.Ю. данного отчета нарушают жилищные и имущественные права несовершеннолетнего, препятствует осуществлению органом опеки и попечительства над опекунами и попечителями контроля, направленного на сохранение и использование имущества опекаемого, подопечного в целях обеспечения достойного уровня жизни несовершеннолетнего. При таких обстоятельствах, суд полагает обязать ответчика предоставить в орган опеки и попечительства управления образования Администрации МО « <адрес> » Республики Адыгея отчет об использовании и управлении имуществом несовершеннолетнего подопечного. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагуровой Л.В. в интересах Российской Федерации к Тарасовой Л.Ю. о возложении обязанностей. Обязать Тарасову Л.Ю. предоставить в орган опеки и попечительства управления образования Администрации МО « <адрес> » Республики Адыгея отчет об использовании и управлении имуществом подопечных Т.М.Э. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.А.Э. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Б.Э. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ . Председательствующий К.А. Тлехуч