Дело № ДЕЛО № 2а-327/2022 ~ М-313/2022

Копия к делу № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ а. Хакуринохабль Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего Воитлева А.Н., при секретаре судебного заседания Хатух И.А. , с участием: помощника прокурора Шовгеновского района Республики Адыгея Марчук Е.А. , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шовгеновского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: Прокурор Шовгеновского района Республики Адыгея действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что проведенным мониторингом сети «Интернет» по средствам услуг связи, установлено, что на странице сайта с URL - адресом: <данные изъяты> размещена информация о способах хищения воды, в том числе, путем несанкционированного вмешательства в работу приборов учета воды – «Счетчик остановить пружинкой в растяжку очень легко». На указанной странице Интернет –сайта содержится сведения о том, как различными способами совершить хищение, а именно остановить, обмануть счетчик воды и совершить другие незаконные действия в целях снижения размера оплаты коммунальных услуг. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет пользователь. Просили суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенным к распространению на территории Российской Федерации. Помощник прокурора Шовгеновского района Республики Адыгея Марчук Е.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, и просила заявленные требования удовлетворить. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв и просил рассмотреть дело в их отсутствие, и вынести решение на усмотрение суда. Выслушав помощника прокурора Шовгеновского района, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно п.п. «г» п. 35 Правил, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № ) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 ФЗ № , распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Положением ч. 1 ст. 9 ФЗ № установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В статье 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно - наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа может привести к неполной оплате коммунальных услуг. Распространение данной информации, свидетельствует о наличии состава административного и уголовного правонарушений, предусмотренные ст. 7.27 КоАП РФ и ст. 158 УК РФ. В объективную сторону данного правонарушения входит, в том числе, отсоединение счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, изменение показателей контрольно-измерительных приборов. Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах хищения воды, в том числе, путем несанкционированного вмешательства в работу приборов учета. Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ № , передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии со ст. 15.1 ФЗ № в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона). В целях ограничения доступа к информации о способах хищения воды, в том числе, путем несанкционированного вмешательства в работу приборов учета на указанной выше странице, необходимо внести данные страницы сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации формирует мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов. В ходе проверки прокуратуры района не представилось возможным достоверно установить собственника и администратора вышеуказанного доменного имени, так как при регистрации страниц, создании сообществ в сети youtube идентификация личности не производится, имена и фамилии могут быть вымышленными и несуществующими, каких либо требований по аутентификации личности при регистрации в социальной сети не требуется. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в сети информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL - адресом: <данные изъяты> размещена информация о способах хищения воды, в том числе, путем несанкционированного вмешательства в работу приборов учета воды – «Счетчик остановить пружинкой в растяжку очень легко». На указанной странице Интернет – сайта содержится сведения о том, как различными способами совершить хищение, а именно остановить, обмануть счетчик воды и совершить другие незаконные действия в целях снижения размера оплаты коммунальных услуг. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет пользователь. Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации формирует мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов. В ходе проверки прокуратуры района не представилось возможным достоверно установить собственника и администратора вышеуказанного доменного имени, так как при регистрации страниц, создании сообществ в сети youtube идентификация личности не производится, имена и фамилии могут быть вымышленными и несуществующими, каких либо требований по аутентификации личности при регистрации в социальной сети не требуется. Суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL - адресом: <данные изъяты> , является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Шовгеновского района Республики Адыгея в защиту неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российский Федерации и ограничении доступа подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд Р Е Ш И Л: Административное исковое заявление прокурора Шовгеновского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. Признать информацию, размещенную в информационной – телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL - адресом: <данные изъяты> , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций копию вступившего в законную силу решения суда, которое является основанием для включения указателя страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение суда обратить к немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий п/п А.Н. Воитлев Верно: Судья Шовгеновского районного суда Республики Адыгея А.Н. Воитлев