Дело № ДЕЛО № 2-234/2024 ~ М-204/2024

Копия к делу № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ а. Хакуринохабль Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего Воитлева А.Н., при секретаре судебного заседания Хатух И.А. , с участием: помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО2 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» об обязании привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства земельные участи, УСТАНОВИЛ: <адрес> Республики Адыгея действующий в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района при осуществлении надзора в действиях администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» выявлены нарушения природоохранного законодательства. Так, в ходе выезда ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в границах МО «Хатажукайское сельское поселение» находится несанкционированная свалка на земельных участках, расположенных в западной части аула <адрес> (координаты: № ). В ходе визуального осмотра несанкционированной свалки установлено, что на земле, в месте, не оборудованном в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ -03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» размещаются твердые бытовые отходы, строительный мусор. На момент осмотра места размещения отходов, на территории несанкционированной свалки размещались следующие виды отходов: твердые коммунальные отходы; строительные отходы; отходы древесной растительности. При этом установлено, что при размещении (накоплении) отходов не обеспечиваются безопасные для окружающей среды условия временного накопления отходов (места временного хранения отходов не оборудованы в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ -03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»), что является нарушением ст. ст. 34, 39, 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ № ), ст. ст. 11, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № ). Данные требования администрацией МО «Хатажукайское сельское 2 поселение» не выполняются. С целью устранения указанных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» внесено представление, на которое ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ от администрации о том, что строительный мусор планируется вывести. Вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения не устранены, что подтверждается рапортом заместителя прокурора <адрес> с приложенными фотографиями, а также объяснениями главы администрации МО «Хатажукайское сельское поселение». Таким образом, настоящее исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц направляется в рамках компетенции с целью защиты конституционных прав граждан на охрану здоровья, на чистую окружающую среду по содержанию территории поселения. Просили суд обязать администрацию МО «Хатажукайское сельское поселение» привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства земельные участки, расположенные в западной части аула <адрес> (координаты: № ) в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме, предоставив им срок до ДД.ММ.ГГГГ . Представитель администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Выслушав помощника прокурора <адрес> , исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Статья 42 Земельного кодекса РФ предусматривает, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Статьей 12 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных вредных воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, разрушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. В целях охраны земель собственники земельных участков землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв, защит земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель, что предусмотрено ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ. В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации устанавливается приоритет охраны природы и окружающей среды. Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии, со ст. 3 ФЗ № хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и др. На основании статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст. 13 ФЗ № территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии законодательством РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 12 ФЗ № запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах и т.д. Земля является ценнейшим национальным достоянием, средством производства, необходимым для функционирования всех отраслей хозяйства, поэтому непринятие своевременных мер по предотвращению ее от порчи наносит значительный вред окружающей среде. В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В судебном заседании установлено, что границах МО «Хатажукайское сельское поселение» находится несанкционированная свалка на земельных участках, расположенных в западной части аула <адрес> (координаты: № ). На территории несанкционированной свалки размещались следующие виды отходов: твердые коммунальные отходы; строительные отходы; отходы древесной растительности. При этом установлено, что при размещении (накоплении) отходов не обеспечиваются безопасные для окружающей среды условия временного накопления отходов (места временного хранения отходов не оборудованы в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ -03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»), что является нарушением ст. ст. 34, 39, 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ № ), ст. ст. 11, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № ). Данные требования администрацией МО «Хатажукайское сельское 2 поселение» не выполняются и до настоящего времени указанные нарушения не устранены, что подтверждается рапортом заместителя прокурора <адрес> с приложенными фотографиями, а также объяснениями главы администрации МО «Хатажукайское сельское поселение». Указанное бездействие органов местного самоуправления нарушает конституционные права граждан на охрану здоровья, на чистую окружающую среду по содержанию территории поселения. При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» об обязании привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства земельные участи, удовлетворить. Обязать администрацию МО «Хатажукайское сельское поселение» привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства земельные участки, расположенные в западной части аула <адрес> (координаты: № ) до ДД.ММ.ГГГГ . Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий п/п А.Н. Воитлев Верно: Судья Шовгеновского районного суда Республики Адыгея А.Н. Воитлев