Дело № ДЕЛО № 2-109/2025 ~ М-59/2025

УИД-01RS0008-01-2025-000082-33 к делу № 2-109/2025 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 апреля 2025 года а. Хакуринохабль Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – Тлехуча К.А., при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю., с участием исполняющего обязанности заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Мешлока Р.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Гадырка М.О. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Перепечаеву А.С. об обязании к прохождению медицинского осмотра, У С Т А Н О В И Л: Заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея Гадырка М.О. обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Перепечаеву А.С. об обязании ответчика в течение месяца после вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в форме флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н. Свои доводы истец мотивировал тем, что прокуратурой района в феврале 2025 года проанализировано исполнение на поднадзорной территории федерального законодательства об охране здоровья граждан Российской Федерации, в ходе которого выявлены нарушения закона. В соответствии со ст.ст. 7, 41 Конституции РФ, ст.ст. 4, 5, 12, 207 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Охрана здоровья граждан – неотъемлемое условие жизни общества. Одним из основных условий реализации данных конституционных прав является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 46 ФЗ № , медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». В соответствии с ч. 4 ст. 8 ФЗ № «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» определено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в течение первых 2-х лет после освобождения 2 раза в год. Профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «общей врачебной практике (семейной медицине)» или «фтизиатрии», или «терапии», «медицинским осмотрам профилактическим», а также «рентгенологии», «клинической лабораторной диагностике» (при проведении соответствующих исследований). Так, в ходе проверки установлено, что Перепечаев А.С. освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Согласно представленной ГБУЗ РА «Шовгеновская ЦРБ» информации от ДД.ММ.ГГГГ № , ответчик с момента освобождения из исправительного учреждения до настоящего времени не прошел профилактические медицинские осмотры в медицинских организациях района, в том числе обследование на предмет выявления туберкулеза. Данный факт также подтверждается объяснениями самого Перепечаева А.С. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего искового заявления в суд. Участвующий по делу исполняющий обязанности заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Мешлок Р.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме. Ответчик Перепечаев А.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, посредством телефонограммы секретарем судебного заседания, не явился и не известил суд о причинах своей неявки. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие извещенного надлежащим образом и не явившегося ответчика Перепечаева А.С. Изучив исковое заявление, выслушав пояснения исполняющего обязанности заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Мешлока Р.А., исследовав материалы дела в их совокупности, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему. Обращаясь в суд с исковым заявлением, прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Аналогичные положения закреплены в ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлены основные принципы охраны здоровья, которыми, среди прочих, являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья. На основании ч.ч. 1, 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза (ч. 2). В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4). В соответствии с п. 2 «Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н (далее – Порядка), профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей. Согласно пп. «г» п. 8 Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста, в частности для взрослых – флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких). В силу п. 9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к Порядку и срокам. Согласно указанному приложению лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения, профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год. Аналогичные требования предусмотрены в санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.1.23114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел 4). Как следует из материалов гражданского дела, а именно из информации врио начальника МО МВД России «Кошехабльский» Шикова З.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ , Перепечаев А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Майкопским городским судом Республики Адыгея по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 226, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ . Согласно информации и.о. главного врача ГБУЗ РА «Шовгеновская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № , Перепечаев А.С. для обследования и осмотра на предмет выявления туберкулеза не обращался. Из письменных объяснений Перепечаева А.С. данных заместителю прокурора <адрес> Республики Адыгея Гадырка М.О. следует, что он освободился из ИК-1 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не прошел профилактические медицинские осмотры, в том числе обследование на предмет выявления туберкулеза. Таким образом, Перепечаев А.С. после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы медицинский осмотр по выявлению туберкулеза не проходил. Уклонение от профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, лица, освобожденного из исправительного учреждения, ставит под угрозу его здоровье и подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, то есть затрагивает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, исковые требования прокурора об обязании ответчика к прохождению медицинского осмотра на предмет выявления туберкулеза подлежат удовлетворению. Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом. Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, и кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон. С учетом изложенного, суд считает возможным установить срок исполнения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, находя данный срок достаточным и разумным для прохождения медицинского осмотра. При таких обстоятельствах, учитывая положения законодательства, а также установленные судом фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Гадырка М.О. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Перепечаеву А.С. об обязании к прохождению медицинского осмотра, удовлетворить. Обязать Перепечаева А.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> , и проживающего по адресу: <адрес> , в течение месяца после вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в форме флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ . Председательствующий – подпись Копия верна: Судья – К.А. Тлехуч Подлинник подшит в материалах дела № в Шовгеновском районном суде Республики Адыгея.