Дело № ДЕЛО № 3г-193/2015 ~ М-62/2015

Дело № 3-193/2015 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Уфа 13 мая 2015 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К., при секретаре Гарееве Л.М., с участием представителя ООО «Век Ойл» по доверенности Суханова С.В., представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан Ахмедшиной И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Век Ойл» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, установил: ООО «Век Ойл» обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости, принадлежащего ему на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м, из категории земель: ... , с видом разрешенного использования: ... , расположенного по адресу: адрес , равной его рыночной стоимости по состоянию на дата , что составляет ... руб. В обоснование заявленных требований общество указало на то, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет ... руб., которая не соответствует его рыночной стоимости в размере ... руб., определенной в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка №... от дата , выполненном ... , что нарушает права общества как арендатора и ведет к уплате арендных платежей в завышенном размере. В судебном заседании Суханов С.В., представляющий интересы ООО «Век Ойл» по доверенности №... от дата , уточнил заявленные требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости исходя из результатов судебной экспертизы в размере ... руб. Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан Ахмедшина И.О. против удовлетворения заявления не возражала. Представители привлеченных к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав представителя заявителя Суханова С.В., представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан Ахмедшину И.О., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Использование земли в Российской Федерации является платным. Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в данном случае не являются. Статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. В силу положений статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. В случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, а также в случаях изменения характеристик земельного участка, влияющих на кадастровую стоимость (отнесение земельного участка к другой категории земель, изменение вида разрешенного использования земельного участка или уточнение площади земельного участка), определение кадастровой стоимости проводится в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года № 222. Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: адрес предоставлен ООО «Век Ойл» в аренду на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № №... от дата . Срок действия договора установлен по дата . Размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка (т. 1 л.д. 24-26). Согласно кадастровому паспорту земельного участка №... от дата данный земельный участок относится к категории земель: ... , имеет вид разрешенного использования: для ... , поставлен на государственный кадастровый учет дата (т. 1 л.д. 29-31). В своем письме №... от дата на запрос суда ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по адрес пояснило, что земельный участок с кадастровым номером №... поставлен на государственный кадастровый учет дата . При постановке на кадастровый учет у земельного участка отсутствовал вид разрешенного использования, а также не была установлена категория земли. дата данному земельному участку установлена категория земель: ... и вид разрешенного использования: для ... . Соответственно, был произведен расчет кадастровой стоимости в установленном порядке, согласно Методическим указаниям по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года № 222. Исходя из установленного вида разрешенного использования, при расчете применен удельный показатель кадастровой стоимости 3-ей группы в размере ... руб./кв.м, в результате кадастровая стоимость земельного участка составила ... руб., которая рассчитана и утверждена в Акте определения кадастровой стоимости от дата (т. 1 л.д. 178-180). В соответствии с кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет ... руб., которая определена по состоянию на дата (т. 1 л.д. 32). Результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Республики Башкортостан, определенные по состоянию на дата , были утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата № 17. Таким образом, спорный земельный участок не вошел в перечень объектов, чья оценка произведена в рамках государственной кадастровой оценки. Сведения об экономических характеристиках утверждены филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан и внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Актом определения кадастровой стоимости по состоянию на дата . ООО «Век Ойл», полагая, что установленная кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости и нарушает права общества как арендатора, дата обратился с указанным выше заявлением в суд. Согласно представленному заявителем отчету от дата № №... , выполненному ... , рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата определена в размере ... руб. (т. 1 л.д. 33-154). Экспертным заключением от дата № №... , подготовленным Некоммерческим партнерством по содействию специалистам кадастровой оценки «Кадастр-оценка», членом которой является оценщик ... , названный отчет признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. В целях установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости заявитель обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан, созданную на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от дата . № №... (далее Комиссия). Решением Комиссии от дата №... заявление ООО «Век Ойл» отклонено по причине несоответствия оформления и содержания отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). По ходатайству заявителя, с целью определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата , с учетом мнения сторон определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ... , эксперту ... Согласно заключению эксперта ... № №... от дата , с учетом дополнения №... от дата , в котором были исправлены экспертом технические ошибки, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес по состоянию на дата составляет ... руб. (т. 1 л.д. 209-250). Вывод эксперта, данный в заключении мотивирован, соответствует требованиям части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования стоимости земельного участка по доступным объектам-аналогам, с раскрытием источников информации на основе сравнительного анализа с приведением обоснования корректировок к ценам участков-аналогов и подробным изложением расчета рыночной стоимости земельного участка. В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами. На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой названной статьи, распространяется действие статей 2, 3, 4, 6 - 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 названного Федерального закона. Статья 25 вышеуказанного закона закрепляет требования, предъявляемые к заключению эксперта или комиссии экспертов. Заключение эксперта ... по настоящему делу соответствует содержащимся в данной статье требованиям. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет допустимости, относимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования заявителя. Каких-либо доказательств недостоверности сведений, приведенных в вышеуказанном заключении эксперта, а также того, что рыночная стоимость земельного участка является иной, суду не представлено. При этом отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от дата № №... выполненный ... , представленный заявителем при подаче заявления в обоснование своих требований суд не принимает во внимание, поскольку в судебном заседании представитель заявителя, поддерживая заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости исходя из результатов судебной экспертизы в размере ... руб. Положения статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей земельных участков в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и обязанности заявителя ООО «Век Ойл» как арендатора земельного участка, поскольку определение в отношении спорного объекта недвижимости кадастровой стоимости влияет на обязанность общества по уплате арендной платы и у заявителя имеется правовая заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельного участка в соответствие с его рыночной стоимостью. На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе экспертное заключение № №... от дата , суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ООО «Век Ойл» требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли ... , с видом разрешенного использования: для ... , расположенного по адресу: адрес , равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... руб. Установление измененной кадастровой стоимости объекта недвижимости не обеспечивает исправления недостоверных сведений об объекте, а представляет собой вновь определенную характеристику, подлежащую внесению в государственный кадастр недвижимости. Согласно статье 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м, из категории земель: ... , с видом разрешенного использования: ... , расположенного по адресу: адрес , равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... руб. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Башкортостан. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Г.К. Зайнуллина