Дело № ДЕЛО № 3г-225/2015 ~ М-87/2015

Дело № 3-225/2015 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Уфа 29 июня 2015 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К., при секретаре Гарееве Л.М., с участием Адиевой Л.Г., ее представителей по доверенности Ямалетдинова Э.А., Шайбакова А.И., представителя Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Габдрафиковой Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Адиевой Л.Г. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, установил: дата Адиева Л.Г. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м, из категории земель: ... , с видом разрешенного использования: ... , расположенного по адресу: адрес , равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... руб. В обоснование заявленных требований Адиева Л.Г. указала на то, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет ... руб., которая не соответствует его рыночной стоимости в размере ... руб., определенной в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка №... от дата , выполненном ... , что нарушает права заявителя как арендатора и ведет к уплате арендных платежей в завышенном размере. В судебном заседании Адиева Л.Г., ее представители по доверенности №... от дата Ямалетдинов Э.А., №... от дата Шайбаков А.И. поддержали заявленные требования и просили установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости исходя из результатов судебной экспертизы в размере ... руб. Представитель Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Габдрафикова Г.Ф. против удовлетворения заявления не возражала. Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав Адиеву Л.Г., ее представителей Ямалетдинова Э.А Шайбакова А.И., представителя Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Габдрафикову Г.Ф., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Использование земли в Российской Федерации является платным. Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в данном случае не являются. Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации») в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в том числе и решением суда. В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи №... от дата Адиева Л.Г. является собственником нежилого здания общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес объекта незавершенного строительства общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес , что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии №... , №... от дата (т. 1 л.д. 32, 34). На основании договора купли-продажи нежилого здания с ипотекой в силу закона №... от дата Адиева Л.Г. также является собственником нежилого здания общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №... от дата (т. 1 л.д. 33). Из материалов дела следует, что между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Стройресурс» (арендатором) дата заключен договор №... аренды земельного участка из земель населенных пунктов, занимаемого административно-производственными зданиями, общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес . Срок действия договора установлен до дата (т. 1 л.д. 199-204). В соответствии с приложением №... к названному договору аренды земельного участка расчет арендной платы, взимаемой за пользование земельным участком, производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка (т. 1 л.д. 205). На основании договора о передаче прав и обязанностей от дата общество с ограниченной ответственностью «Стройресурс» передало Адиевой Л.Г. все права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору аренды, дополнительным соглашением №... от дата внесены изменения в договор №... от дата аренды земельного участка (т. 1 л.д. 208-209). Как следует из представленного расчета, Адиева Л.Г. уплачивает арендные платежи исходя из кадастровой стоимости земельного участка (т. 1 л.д. 210-211). Согласно кадастровому паспорту земельного участка №... от дата земельный участок с кадастровым номером №... относится к категории земель: ... , имеет вид разрешенного использования: ... , поставлен на государственный кадастровым учет дата (т. 1 л.д. 40-43). Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № 5860 от 30 декабря 2014 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа Уфа Республики Башкортостан» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных в границах городского округа Уфа Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 1 июня 2014 года. В соответствии с названным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет ... руб., что также подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата (т. 1 л.д. 195). Адиева Л.Г., полагая, что установленная кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости и нарушает ее права как арендатора, обратилась с заявлением в суд. Согласно представленному Адиевой Л.Г. в материалы дела отчету от дата №... , выполненному ... , рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата определена в размере ... руб. (т. 1 л.д. 64-174). Экспертным заключением от дата №... , подготовленным ... , членом которой является ... , названный отчет признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки (т. 1 л.д. 176-189). В целях установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости заявитель обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан, созданную на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21 ноября 2011 года. № П/454 (далее Комиссия). Решением Комиссии от дата №... заявление Адиевой Л.Г. отклонено по причине несоответствия оформления и содержания отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки (т. 1 л.д. 235-237). Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). По ходатайству Адиевой Л.Г., с целью определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата , с учетом мнения сторон определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ... , эксперту ... Согласно заключению эксперта ... №... от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли ... , с видом разрешенного использования: ... , расположенного по адресу: адрес по состоянию на дата составляет ... руб. (т. 2 л.д. 76-205). Представитель Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Габдрафикова Г.Ф., не согласившись с результатами проведенной судебной экспертизы, заявила ходатайство о проведении повторной экспертизы. Данное ходатайство было удовлетворено и определением суда от дата по делу была назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено ... , эксперту ... Согласно заключению эксперта ... №... от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м, из категории земель: ... , с видом разрешенного использования: ... , расположенного по адресу: адрес по состоянию на дата составляет ... руб. (т. 3 л.д. 5-105). Вывод эксперта, данный в заключении мотивирован, соответствует требованиям части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования стоимости земельного участка по доступным объектам-аналогам, с раскрытием источников информации на основе сравнительного анализа с приведением обоснования корректировок к ценам участков-аналогов и подробным изложением расчета рыночной стоимости земельного участка. В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами. На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой названной статьи, распространяется действие статей 2, 3, 4, 6 - 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 названного Федерального закона. Статья 25 вышеуказанного закона закрепляет требования, предъявляемые к заключению эксперта или комиссии экспертов. Заключение эксперта ... по настоящему делу соответствует содержащимся в данной статье требованиям. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет допустимости, относимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования заявителя. Каких-либо доказательств недостоверности сведений, приведенных в вышеуказанном заключении эксперта, а также того, что рыночная стоимость земельного участка является иной, суду не представлено. При этом отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от дата №... , выполненный ... , представленный заявителем при подаче заявления в обоснование своих требований, а также заключение эксперта ... суд не принимает во внимание, поскольку в судебном заседании Адиева Л.Г., поддерживая заявленные требования, согласилась с выводами повторной судебной экспертизы и просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , равной его рыночной стоимости исходя из результатов повторной судебной экспертизы в размере ... руб. В силу пунктов 1 и 5 статьи 65, пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 390 и пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены не только собственником объекта оценки, но и иными лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Таким образом, Адиева Л.Г., являясь собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 02:55:051004:315, имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду в силу прямого указания статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, и у нее имеется правовая заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельного участка в соответствие с его рыночной стоимостью. На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе экспертное заключение №... от дата , суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Адиевой Л.Г. требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м, из категории земель: ... , с видом разрешенного использования: ... , расположенного по адресу: адрес , равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... руб. При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта недвижимости не обеспечивает исправления недостоверных сведений об объекте, а представляет собой вновь определенную характеристику, подлежащую внесению в государственный кадастр недвижимости. Согласно статье 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м, из категории земель: ... , с видом разрешенного использования: ... , расположенного по адресу: адрес , равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... руб. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Башкортостан. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Г.К. Зайнуллина