Дело № ДЕЛО № 3га-538/2016 ~ М-409/2016

Дело №3-538/2016 Верховный суд Республики Башкортостан Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е город Уфа 15.07.2016 года Верховный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Михляевой Г.А. при секретаре Шакировой Г.Р. с участием представителей ООО «СтройСити» Рудявко О.А., Шапошникова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СтройСити» к ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации ГО г.Уфа РБ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «СтройСити» (далее ООО «СтройСити») обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением с последующим его уточнением к ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации ГО г.Уфа РБ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, указав в обоснование своих требований, что является собственником земельных участков: с кадастровым номером №... общей площадью 1848 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации торгово-складских помещений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес ; с кадастровым номером №... общей площадью 3593 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации складских помещений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес ; с кадастровым номером №... общей площадью 12970 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес ; с кадастровым номером №... общей площадью 763 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения склада, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес ; и арендатором земельных участков: с кадастровым номером №... общей площадью 7883 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для организации парковочных мест для посетителей магазина, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес ; с кадастровым номером №... общей площадью 1254 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для организации проезда и устройства парковочных мест, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес . Постановлением Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года № 5860 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В соответствии с приведенным постановлением установлена кадастровая стоимость земельных участков: по состоянию на 1 июня 2014 года с кадастровыми номерами №... соответственно в размере 27154253,28 руб., 2188596,83 руб., 51523288 руб. и 8048472,96 руб., по состоянию на 09 сентября 2015 года с кадастровым номером №... в размере 10760388,26 руб., по состоянию на 17 сентября 2014 года с кадастровым номером №... в размере 36567618 руб. Согласно отчету ООО «Центр оценки и права» от 24.10.2015 №181-15 рыночная стоимость земельных участков на эту дату составляет соответственно 3432000 руб., 448000 руб., 13093000 руб., 2330000 руб., 2464000 руб. и 7297000 руб. Считает, что установленная кадастровая стоимость земельного участка завышена, что нарушает его права, так как ведет к необоснованному увеличению размера налога и арендных платежей. Просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной соответственно в размере 3432000 руб., 448000 руб., 13093000 руб., 2330000 руб., 2464000 руб. и 7297000 руб. В судебное заседание представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и заинтересованного лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии с положениями ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. В судебном заседании 15 июля 2016 года представитель ООО «СтройСити» Рудявко О.А. исковые требования с учетом их уточнения поддержал. Против выводов эксперта, проведшего исследование участка по определению суда, не возражал, сделанное им заключение не оспорил. Пояснил, что с заключением эксперта знаком, с ним согласен. Указал, что установление кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной необходимо для уменьшения размера арендных и налоговых платежей. Просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной в соответствии с результатом экспертизы. В судебном заседании 15 июля 2016 года представитель ООО «СтройСити» Шапашников Е.А. просил удовлетворить исковые требования. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан в письменных ответах от 24.05.2016 г. № 04438 и от 09.06.2016 г. № 05077 сообщило, что земельные участки с кадастровыми номерами №... поставлены на государственный кадастровый учет 24.05.2010 г. с видом разрешенного использования соответственно «для эксплуатации торгово-складских помещений» и «для эксплуатации складских помещений» категории земель: земли населенных пунктов и площадью соответственно «1848 кв.м.» и «3520 кв.м.». В 2014 году проведен очередной тур работ по актуализации ГКОЗ, результаты ГКОЗ определены по состоянию на 01.06.2014 и утверждены постановлением Администрации городского округа г. Уфа РБ от 30.12.2014 № 5860. Участки оценены соответственно по 5 и по 9 группам ВРИ, в результате выполненных работ кадастровая стоимость участков составила соответственно 27154253,28 руб., УКПС составил 14693,86 руб./кв.м. и 10541766,40 руб., УКПС составил 2994,82 руб./кв.м. На основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в ГКН 09.09.2015 г. внесено изменение в сведения о площади земельного участка с кадастровым номером №... на значение «3593 кв.м», кадастровая стоимость участка пересчитана в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 10.08.2006 г. № 222, и составила 10760388,26 руб., рассчитана и утверждена в Акте определения кадастровой стоимости от 09.09.2015 г., определена по состоянию на 09.09.2015 г. Земельные участки с кадастровыми номерами №... поставлены на государственный кадастровый учет 29.07.2008 г. с видом разрешенного использования соответственно «для размещения склада» и «для эксплуатации производственной базы» категории земель: земли населенных пунктов и площадью соответственно «763 кв.м.» и «12988 кв.м.». Приведенным выше постановлением Администрации ГО г. Уфа утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , оцененного по 9 группе ВРИ, в размере 2188596,83 руб., УКПС составил 2868,41 руб./кв.м. На основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в ГКН 17.09.2014 г. внесено изменение в сведения о площади земельного участка с кадастровым номером №... на значение «12970 кв.м.», произведен перерасчет его кадастровой стоимости с применением УПКС, утвержденного приведенным выше постановлением Администрации ГО г. Уфа, и в соответствии с п. 2.4 приведенных выше Методических указаний, которая составила 36567618 руб., определена по состоянию на 17.09.2014 г., рассчитана в Акте определения кадастровой стоимости от 17.09.2014 г. в последующем в ГКН дважды были внесены изменения в сведения о виде разрешенного использования данного земельного участка. Земельные участки с кадастровыми номерами №... поставлены на государственный кадастровый учет соответственно 01.08.2013 г. и 13.10.2011 г. с видом разрешенного использования соответственно «занимаемый сооружением, используемым для организации парковочных мест для посетителей магазина» и «организация проезда и устройство парковочных мест» категории земель: земли населенных пунктов и площадью соответственно «7883 кв.м.» и «12540 кв.м.». Приведенным выше постановлением Администрации ГО г. Уфа утверждена кадастровая стоимость земельных участков, оцененных по 3 группе ВРИ, соответственно в размере 51523288 руб., УКПС составил 6536 руб./кв.м. и в размере 8048472,96 руб., УКПС составил 6418,24 руб./кв.м. (л.д.50-56, 144-155 т.2). Письменные возражения административные ответчики, заинтересованные лица не представили. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. В силу ч. 5 ст. 1, ч. 5 ст. 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка. В силу пункта 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами. В пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Согласно положениям ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. В соответствии с 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей. В силу положений абзацев 3, 4, 5 статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Исходя из положений статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 3 и 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 1 марта 2011 г. № 275-О-О и от 3 июля 2014 г. № 1555-О, установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости, само по себе не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки земель, тем самым действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 3 июля 2014 г. № 1555-О правовое регулирование, закрепляющее использование для проведения государственной кадастровой оценки земельных участков главным образом методов массовой оценки, но не исключающее использование индивидуально определенной рыночной стоимости, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равного налогообложения и не предусматривает возможность дискриминационного и произвольного характера определения налоговой базы по земельному налогу. Преимущество же применения рыночной стоимости земельных участков, определяемой в силу пункта 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации по правилам законодательства об оценочной деятельности, состоит, в частности, в том, что ее устанавливают в отношении конкретных земельных участков, а это предполагает большую точность по сравнению с массовой оценкой. В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка. При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении. Действующее законодательство не содержит ограничений, препятствующих арендатору объекта недвижимости как лицу, имеющему самостоятельный правовой интерес, обратиться в установленном законом порядке в суд в целях установления кадастровой стоимости в размере равной его рыночной стоимости. При этом право на обжалование результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости арендаторами таких объектов не находится в прямой зависимости от того, применяется ли кадастровая стоимость арендуемого объекта для расчета арендных платежей в силу закона или в силу договора. Материалами дела установлено, что ООО «СтройСити» на основании договора купли-продажи от 13.02.2009г. №... является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №... по адресу: адрес , о чем ему выданы свидетельства о государственной регистрации права от дата (л.д.22, 23 т.1). На основании договора купли-продажи от 20.05.2014г. №б/н ООО «СтройСити» является собственником земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: адрес , о чем ему выдано свидетельство о государственной регистрации права №... от дата (л.д.24 т.1). На основании договора купли-продажи от 13.02.2009г. №... ООО «СтройСити» является собственником земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: адрес , примерно в 15 м. по направлению на запад от ориентира, о чем ему выдано свидетельство о государственной регистрации права №... от дата (л.д.25 т.1). Также установлено, что Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ООО «СтройСити» заключен договор аренды от 21.04.2014 года №... сроком до 31.03.2015 года. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером №... площадью 7883 кв.м. (л.д. 26-34 т.1). Согласно письму УЗР Администрации ГО г. Уфа РБ от 31.03.2015 г. № С3390 договор от 21.04.2014 года №... является действующим, после истечения срока аренды возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок (л.д. 35 т.1). 19.07.2012 г. Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ООО «СтройСити» заключен договор аренды №... сроком до 03.05.2015 года. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером №... площадью 1254 кв.м. (л.д. 36-45 т.1). Согласно письму УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ от 18.11.2015 г. № 10382 договор от 19.07.2012 года №... является действующим, после истечения срока аренды возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок (л.д. 46 т.1). В соответствии с п.п. 4.2.1 договоров аренды размер арендной платы исчисляется исходя из ставки арендной платы за землю на кадастровую стоимость арендуемого земельного участка и часть (долю) земельного участка, занятого объектом, принадлежащим арендатору. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, который является неотъемлемой частью договора (п. 4.3). Исчисление арендной платы исходя из кадастровой стоимости арендуемых земельных участков подтверждается представленными расчетами (л.д.32, 43 т.1). Данное обстоятельство административными ответчиками, заинтересованными лицами не оспорено. Доказательства иного расчета размера арендной платы за спорные земельные участки, отсутствия учета при этом их кадастровой стоимости административными ответчиками, заинтересованными лицами суду не представлены. Материалами дела подтверждается, что земельные участки с кадастровыми номерами №... , общей площадью соответственно 1848 кв.м. и 3593 кв.м., расположенные по адресу: адрес , поставлены на государственный кадастровый учет 24.05.2010 года (л.д. 108-118 т.2). Земельные участки с кадастровыми номерами №... , общей площадью соответственно 763 кв.м. и 12970 кв.м., расположенные по адресу: адрес , поставлены на государственный кадастровый учет 29.07.2008 года (л.д. 103-107, 136-141, 144-155 т.2). Земельный участок с кадастровым номером №... , общей площадью 1251 кв.м., расположенный по адресу: адрес , поставлен на государственный кадастровый учет 13.10.2011 года (л.д. 119-124 т.2). Земельный участок с кадастровым номером №... , общей площадью 7883 кв.м., расположенный по адресу: адрес , поставлен на государственный кадастровый учет 01.08.2013 года (л.д. 125-129 т.2). Постановлением Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года № 5860 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа город Уфа Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 1 июня 2014 года. Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе «КонсультантПлюс». ООО «СтройСити» просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных платежей, налога исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права заявителя, как плательщика земельного налога и арендной платы. Заявителем предоставлен отчет от 24.10.2015 №181-15 об определении рыночной стоимости земельного участка, выполненный ООО «Центр оценки и права», согласно которому рыночная стоимость земельных участков составляет по состоянию на 1 июня 2014 года с кадастровыми номерами №... соответственно в размере 3432000 руб., 448000 руб., 13093000 руб. и 2330000 руб., по состоянию на 09 сентября 2015 года с кадастровым номером №... в размере 2464000 руб., по состоянию на 17 сентября 2014 года с кадастровым номером №... в размере 7297000 руб. (л.д.49-237 т.1). Соответствие указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, а также определенная оценщиком стоимость объектов оценки подтверждены положительным экспертным заключением от 19.11.2015 г. №470/2015 Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» (л.д.238-261 т.1). Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 13.01.2016 г. №22 отклонено заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, поступившее в комиссию 18 декабря 2015 года (л.д.267-271 т.1). Определением Верховного суда Республики Башкортостан от 30.05.2016 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено экспертам ООО «Центр судебных экспертиз «Суд-информ», на разрешение эксперта постановлен вопрос об определении по состоянию на 1 июня 2014 года рыночную стоимость земельных участков: с кадастровым номером №... общей площадью 1848 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации торгово-складских помещений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес ; с кадастровым номером №... общей площадью 763 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения склада, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес ; с кадастровым номером №... общей площадью 7883 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для организации парковочных мест для посетителей магазина, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес ; с кадастровым номером №... общей площадью 1254 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для организации проезда и устройства парковочных мест, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес ; по состоянию на 09 сентября 2015 года рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером №... общей площадью 3593 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации складских помещений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес ; по состоянию на 17 сентября 2014 года рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером №... общей площадью 12988 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес . Согласно заключению эксперта ООО «Центр судебных экспертиз «Суд-информ» от 17.06.2016 года № 63/06-2016кс рыночная стоимость земельных участков составляет: с кадастровым номером №... в размере 3412000 руб., с кадастровым номером №... в размере 447000 руб., с кадастровым номером №... в размере 13355000 руб., с кадастровым номером №... в размере 2315000 руб., с кадастровым номером №... в размере 2384000 руб., с кадастровым номером №... (площадью 12970 кв.м.) в размере 7326000 руб. (л.д.158-243 т.2). Кроме того, эксперт, реализуя полномочия, предоставленные ч.13 ст. 49 Кодекса административного производства, указал, что исходя из публичной кадастровой карты площадь земельного участка с кадастровым номером №... составляет 12970 кв.м., и пришел к выводу, что рыночная стоимость данного земельного участка площадью 12988 кв.м. составляет 7336000 руб., рыночная стоимость этого же участок исходя из его площади 12970 кв.м. составляет 7326000 руб. Расчетное значение стоимости одного квадратного метра при этом не изменилось, т.к. корректировка на площадь, применяемая в расчетах – диапазонная (л.д.213 т.2). Также эксперт указал, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №... , прописанное в определении суда «для организации парковочных мест для посетителей магазина», и разрешенное использование по данным публичной кадастровой карты: «занимаемый сооружением, используемым для организации парковочных мест для посетителей магазина» аналогичны, не влияют на итоговый вывод о рыночной стоимости участка (л.д.163 т.2). Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта ООО «Центр судебных экспертиз «Суд-информ» от 17.06.2016 года № 63/06-2016кс, другими лицами, участвующими в деле, в судебном заседании 04.07.2016 года не оспорена, какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии заключения эксперта ООО «Центр судебных экспертиз «Суд-информ» от 17.06.2016 года № 63/06-2016кс установленным требованиям лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приведены. Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости. Суд, оценивая заключение эксперта ООО «Центр судебных экспертиз «Суд-информ» от 17.06.2016 года № 63/06-2016 кс и отчет от 24.10.2015 №181-15 об определении рыночной стоимости земельного участка, выполненный ООО «Центр оценки и права», представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости заключения эксперта ООО «Центр судебных экспертиз «Суд-информ» от 17.06.2016 года № 63/06-2016 кс, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным. Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, экспертом соблюдены. Заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях и научных и практических источниках. При определении рыночной стоимости земельного участка экспертом произведены корректировки «на вид прав», «на торг», «на площадь» (л.д. 171-202 т.2). Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено. Поскольку экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельных участков, ставить его под сомнение оснований не имеется. С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что рыночную стоимость земельных участков необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО «Центр судебных экспертиз «Суд-информ» от 17.06.2016 года № 63/06-2016 кс. Принимая во внимание значительное расхождение между кадастровой стоимостью земельных участков и их рыночной стоимостью, определенной в экспертном заключении, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Оценивая в совокупности положения главы III.1 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, заявитель, обратившийся с требованием о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку. Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета индивидуальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату. Как усматривается из материалов дела кадастровая стоимость земельных участков установлена по состоянию на 1 июня 2014 года с кадастровыми номерами №... по состоянию на 09 сентября 2015 года с кадастровым номером №... , по состоянию на 17 сентября 2014 года с кадастровым номером №... , что подтверждается кадастровыми справками о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 29.02.2016 года, от 01.03.2016 года (л.д. 16-21 т. 1). На эти же даты экспертом определена рыночная стоимость земельных участков. Исходя из части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность по доказыванию несоответствия заявленной ООО «СтройСити» рыночной стоимости земельных участков лежит на административных ответчиках. Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено. С учетом изложенного, права заявителя – собственника и арендатора земельных участков, могут быть защищены с использованием такого способа как установление кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО «СтройСити», вытекающие из арендных отношений, отношений по уплате налогов. При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 24.18-24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд р е ш и л: административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «СтройСити» к ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации ГО г.Уфа РБ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан 16.05.2016 года после обращения 18 декабря 2015 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Республике Башкортостан, удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельных участков: по состоянию на 1 июня 2014 года: с кадастровым номером №... общей площадью 1848 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для эксплуатации торгово-складских помещений», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , равной его рыночной стоимости в размере 3412000 рублей; с кадастровым номером №... общей площадью 763 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для размещения склада», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир адрес , участок находится примерно в 15 м. от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: адрес , равной его рыночной стоимости в размере 477000 рублей; с кадастровым номером №... общей площадью 7883 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «занимаемый сооружением, используемым для организации парковочных мест для посетителей магазина», расположенного по адресу: адрес , равной его рыночной стоимости в размере 13355000 рублей; с кадастровым номером №... общей площадью 1254 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для организации проезда и устройства парковочных мест», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , равной его рыночной стоимости в размере 2315000 рублей; по состоянию на 09 сентября 2015 года с кадастровым номером №... общей площадью 3593 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для эксплуатации складских помещений», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , равной его рыночной стоимости в размере 2384000 рублей; по состоянию на 17 сентября 2014 года с кадастровым номером №... общей площадью 12970 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для эксплуатации производственной базы», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , равной его рыночной стоимости в размере 7326000 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Верховного суда Республики Башкортостан Г.А. Михляева