Дело № ДЕЛО № 3га-22/2017 (3га-1087/2016;) ~ М-1171/2016

Дело №3-22/2017 Верховный суд Республики Башкортостан Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е город Уфа 12 января 2017 года Верховный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Михляевой Г.А. при секретаре Шакировой Г.Р. с участием представителя Салаховой Р.З. Суханова С.В., в судебном заседании по административному делу по административному иску Салаховой Р.З. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, у с т а н о в и л: Салахова Р.З. обратилась в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, указав в обоснование своих требований, что является арендатором земельных участков: с кадастровым номером №... общей площадью 795 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для размещения производственной базы», расположенного примерно в 120 м. от ориентира (дом) по направлению на северо-запад, адрес ориентира: адрес Г; с кадастровым номером №... общей площадью 923 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для проектирования и строительства производственной базы», расположенного примерно в 106 м. от ориентира (дом) по направлению на северо-запад, адрес ориентира: адрес Г; с кадастровым номером №... общей площадью 3072 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для проектирования и строительства производственной базы», расположенного примерно в 15 м. от ориентира (дом) по направлению на северо-запад, адрес ориентира: адрес Г; с кадастровым номером №... общей площадью 1594 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для проектирования и строительства производственной базы», расположенного примерно в 30 м. от ориентира (дом) по направлению на северо-запад, адрес ориентира: адрес Г; с кадастровым номером №... общей площадью 2116 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для размещения производственной базы», расположенного примерно в 96 м. от ориентира (дом) по направлению на северо-запад, адрес ориентира: адрес Г. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года № 646 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городских округов городов Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан и установлена кадастровая стоимость земельных участков: с кадастровым номером №... в размере 809317,95 руб., с кадастровым номером №... – 937011,14 руб., с кадастровым номером №... – 2156055,88 руб., с кадастровым номером №... – 1600376 руб., с кадастровым номером №... –3091230,72 руб. Согласно отчету ИП ФИО3 об оценке от 05.10.2016 № К-38/2016 рыночная стоимость спорных земельных участков на эту дату составляет соответственно 271000 руб., 315000 руб., 802000 руб., 461000 руб., 612000 руб. Считает, что установленная кадастровая стоимость земельных участков завышена, что нарушает права заявителя, так как ведет к необоснованному увеличению размера арендной платы. Просит установить кадастровую стоимость земельных участков, равной их рыночной стоимости соответственно в размере 271000 руб., 315000 руб., 802000 руб., 461000 руб., 612000 руб. В судебное заседание представители административный истец, административных ответчиков, заинтересованных лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии с положениями ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. В судебном заседании 12.01.2017 г. представитель Салаховой Р.З. Суханов С.В. административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить иск. Против выводов эксперта, проведшего исследование участка по определению суда, не возражал, заключение его не оспорил, с выводами эксперта согласился. Пояснил, что установление кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной необходимо для уменьшения выкупной цены. Просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной согласно заключению эксперта. В представленном в предварительное судебное заседание письменном объяснении по делу представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан просила отказать в удовлетворении иска, основанных на отчете об оценке (л.д.266-271 т.1). В предварительном судебном заседании 29.11.2016 г. представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан пояснила, что не согласна с иском, основанном на отчете, не соответствующем требования федерального законодательства, также указала на значительную разницу в стоимости. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан в письменном ответе от 24.11.2016 г. №10420 сообщило, что спорные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет 21.05.2014г. с видом разрешенного использования «для размещения производственной базы» категории земель: земли населенных пунктов и площадью соответственно 795 кв.м., 923 кв.м., 3072 кв.м., 1594 кв.м., 2116 кв.м. В 2014 году, в Республике Башкортостан проведен очередной тур работ по актуализации ГКОЗ ГО города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и МР Туймазинский район Республики Башкортостан. Результаты ГКОЗ, определенные по состоянию на 01.06.2014 года, утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года № 646. Вышеуказанные земельные участки были отнесены к 9-й оценочной группе видов разрешенного использования. Кадастровая стоимость земельных участков составила соответственно 809317,95 руб., 937011,14 руб., 3091230,72 руб., 1600376 руб., 2156055,88 руб. (л.д.206-208 т.1). Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит требование административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, подлежащим удовлетворению. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. В силу ч. 5 ст. 1, ч. 5 ст. 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка. В абзаце 8 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", разъяснено, что лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости. В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами. В силу пункта 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5). В пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Согласно положениям ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. В соответствии с 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей. В силу положений ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Исходя из положений статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 3 и 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 1 марта 2011 г. № 275-О-О и от 3 июля 2014 г. № 1555-О, установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости, само по себе не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки земель, тем самым действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 3 июля 2014 г. № 1555-О правовое регулирование, закрепляющее использование для проведения государственной кадастровой оценки земельных участков главным образом методов массовой оценки, но не исключающее использование индивидуально определенной рыночной стоимости, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равного налогообложения и не предусматривает возможность дискриминационного и произвольного характера определения налоговой базы по земельному налогу. Преимущество же применения рыночной стоимости земельных участков, определяемой в силу пункта 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации по правилам законодательства об оценочной деятельности, состоит, в частности, в том, что ее устанавливают в отношении конкретных земельных участков, а это предполагает большую точность по сравнению с массовой оценкой. В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка. При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении. Действующее законодательство не содержит ограничений, препятствующих арендатору объекта недвижимости как лицу, имеющему самостоятельный правовой интерес, обратиться в установленном законом порядке в суд в целях установления кадастровой стоимости в размере равной его рыночной стоимости. При этом право на обжалование результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости арендаторами таких объектов не находится в прямой зависимости от того, применяется ли кадастровая стоимость арендуемого объекта для расчета арендных платежей в силу закона или в силу договора. Установлено, что КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Нефтекамск и ФИО5 дата заключен договор аренды №... к земельного участка с кадастровым номером №... площадью 8500 кв.м., расположенного по адресу: адрес «Б», сроком действия до 23.02.2015г. (л.д.29-35 том 1). Согласно п. 4.3 расчет арендной платы оформляется отдельным приложением к договору, которое является его неотъемлемой частью. Исчисление арендной платы исходя из кадастровой стоимости арендуемого земельного участка подтверждается представленным расчетом, являющимся неотъемлемой частью договора (л.д. 31, 46-47 том 1). Дополнительным соглашением № 1 от 28.01.2014 г. к данному договору заменено разрешенное использование земельного участка: «для проектирования и строительства универсального автокомплекса с мойкой» на использование в целях «для проектирования и строительства производственной базы» (л.д.36-40 том 1). Дополнительным соглашением № 2 от 14.02.2013 г. к данному договору продлен срок действия договора до 23.03.2025 г. (л.д. 41 том 1). Согласно договору об уступке прав от 10.09.2013 г. ФИО5 передала, а ФИО6 принял все права и обязанности по договору аренды земельного участка от дата №... к. и дополнительным соглашениям к нему (л.д.44 том 1). Дополнительным соглашением №... от дата к данному договору, заключенному КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Нефтекамск и Салаховой Р.З. заменено во всех случаях земельный участок площадью 8500 кв.м. с кадастровым номером №... по адресу: РБ, адрес «Б» на следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером №... площадью 795 кв.м., расположенный по адресу: РБ, адрес Г, «для размещения производственной базы»; земельный участок с кадастровым номером №... площадью 923 кв.м., расположенный по адресу: РБ, адрес Г; «для проектирования и строительства производственной базы»; земельный участок с кадастровым номером №... площадью 2116 кв.м., расположенный по адресу: адрес ; «для размещения производственной базы»; земельный участок с кадастровым номером №... площадью 1594 кв.м., расположенный по адресу: адрес Г; «для проектирования и строительства производственной базы»; земельный участок с кадастровым номером №... площадью 3072 кв.м., расположенный по адресу: адрес Г; «для проектирования и строительства производственной базы» (л.д.42-43 том 1). Данные обстоятельства административными ответчиками, заинтересованными лицами не оспорены. Доказательства иного расчета размера арендной платы за спорный земельный участок, отсутствия учета при этом его кадастровой стоимости административными ответчиками, заинтересованными лицами суду не представлены. Материалами дела подтверждается, что земельные участки: с кадастровым номером №... площадью 795 кв.м., с кадастровым номером №... площадью 923 кв.м., с кадастровым номером №... площадью 2116 кв.м., с кадастровым номером №... площадью 1594 кв.м., с кадастровым номером №... площадью 3072 кв.м., расположенные по адресу: РБ, адрес Г, поставлены на государственный кадастровый учет 21.05.2014 года (л.д. 17-26 том 1). Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года №646 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 1 июня 2014 года. Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе «КонсультантПлюс». Согласно названному постановлению кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01 июня 2014 года составила: с кадастровым номером №... в размере 809317,95 руб., с кадастровым номером №... в размере 937011,14 руб., с кадастровым номером №... в размере 2156055,88 руб., с кадастровым номером №... в размере 1600376 руб., с кадастровым номером №... в размере 3091230,72 руб. (л.д.12-16 том 1). Салахова Р.З. просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендной платы, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права заявителя, как арендатора земельного участка. Заявителем предоставлен отчет от 05.10.2016 года №К-38/2016 об оценке рыночной стоимости земельных участков, выполненный ИП ФИО3 , согласно которому рыночная стоимость земельных участков составляет с кадастровым номером №... в размере 271000 руб., с кадастровым номером №... – 315000 руб., с кадастровым номером №... – 612000 руб., с кадастровым номером №... – 461000 руб., с кадастровым номером №... –802000 руб. (л.д.55-183 том1). Соответствие указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, а также стоимость объекта оценки, определенная в отчете об оценке, подтверждены экспертным заключением (положительным) от 24.10.2016 г. №Э16-1014-02-01 эксперта Некоммерческого партнерства по содействию специалистам кадастровой оценки «Кадастр- оценка» (л.д.184-196 т.1). Определением Верховного суда Республики Башкортостан от 29.11.2016 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено экспертам ООО «Центр независимых экспертиз «Суд-информ», на разрешение эксперта постановлен вопрос об определении рыночной стоимости земельных участков: по состоянию на 01.06.2014 года – с кадастровым номером №... общей площадью 795 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для размещения производственной базы», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 120 м. от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: адрес Г; с кадастровым номером №... общей площадью 923 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для проектирования и строительства производственной базы», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 106 м. от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: адрес Г; с кадастровым номером №... общей площадью 3072 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для проектирования и строительства производственной базы», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 15 м. от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: адрес Г; с кадастровым номером №... общей площадью 1594 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для проектирования и строительства производственной базы», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 30 м. от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: адрес Г; с кадастровым номером №... общей площадью 2116 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для размещения производственной базы», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 96 м. от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: адрес Г. Согласно заключению эксперта ООО «Центр независимых экспертиз «Суд-информ» от 20.12.2016 г. №138/12-2016кс рыночная стоимость земельных участков составляет: с кадастровым номером №... в размере 281000 руб., с кадастровым номером №... – 326000 руб., с кадастровым номером №... – 748000 руб., с кадастровым номером №... – 564000 руб., с кадастровым номером №... – 802000 руб. (л.д.6-54 том 2). Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта ООО «Центр независимых экспертиз «Суд-информ» от 20.12.2016 г. №138/12-2016кс, лицами, участвующими в деле, в судебном заседании 12.01.2017 года не оспорена, какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии заключения эксперта ООО «Центр независимых экспертиз «Суд-информ» от 20.12.2016 г. №138/12-2016кс установленным требованиям лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приведены. Суд, оценивая заключение эксперта ООО «Центр независимых экспертиз «Суд-информ» от 20.12.2016 г. №138/12-2016кс и отчет от 05.10.2016 года №К-38/2016 об оценке рыночной стоимости земельных участков, выполненный ИП ФИО3 , представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости заключения эксперта ООО «Центр независимых экспертиз «Суд-информ» от 20.12.2016 г. №138/12-2016кс, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным. Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, экспертом соблюдены. Заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях и научных и практических источниках. При определении рыночной стоимости земельного участка экспертом произведены корректировки «на вид права», «на торг», (л.д.27-38 том 2). С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что рыночную стоимость земельного участка необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО «Центр независимых экспертиз «Суд-информ» от 20.12.2016 г. №138/12-2016кс. Принимая во внимание значительное расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в экспертном заключении, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Оценивая в совокупности положения главы III.1 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, заявитель, обратившийся с требованием о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку. Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета индивидуальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату. Как усматривается из материалов дела кадастровая стоимость земельных участков установлена по состоянию на 01 июня 2014 года, что подтверждается кадастровыми справками о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 29.08.2016 года (л.д.12-16 том 1). На эту же дату экспертом определена рыночная стоимость земельных участков. Исходя из части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность по доказыванию несоответствия заявленной Салаховой Р.З. рыночной стоимости земельных участков лежит на административных ответчиках. Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено. С учетом изложенного, права заявителя – пользователя земельного участка, могут быть защищены с использованием такого способа как установление кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности Салаховой Р.З., вытекающие из отношений по уплате арендных платежей. При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 24.18, 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд р е ш и л: административное исковое заявление Салаховой Р.З. к ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан 14.11.2016 года, удовлетворить. Установить по состоянию на 01.06.2014 года кадастровую стоимость земельных участков: с кадастровым номером №... общей площадью 795 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для размещения производственной базы», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 120 м. от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: адрес Г, равной его рыночной стоимости в размере 281000 руб.; с кадастровым номером №... общей площадью 923 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для проектирования и строительства производственной базы», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 106 м. от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: адрес Г, равной его рыночной стоимости в размере 326000 руб.; с кадастровым номером №... общей площадью 3072 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для проектирования и строительства производственной базы», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 15 м. от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: адрес Г, равной его рыночной стоимости в размере 1087000 руб.; с кадастровым номером №... общей площадью 1594 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для проектирования и строительства производственной базы», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 30 м. от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: адрес Г, равной его рыночной стоимости в размере 564000 руб.; с кадастровым номером №... общей площадью 2116 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для размещения производственной базы», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 96 м. от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: адрес Г, равной его рыночной стоимости в размере 748000 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Верховного суда Республики Башкортостан Г.А. Михляева