Дело № ДЕЛО № 3га-1198/2018 ~ М-1116/2018

дело № 3га-1198/2018 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Уфа 19 декабря 2018 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Идрисовой А.В., при секретаре Гатауллиной О.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПрофСтройСервис» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «ПрофСтройСервис» (далее ООО «ПрофСтройСервис») обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником трех объектов недвижимости, расположенных по адресу: адрес : с кадастровым номером №... , назначение: нежилое помещение, общей площадью 877,6 кв.м., этаж № 1, цокольный этаж № б/н, кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 42168750,21 руб.; с кадастровым номером №... , назначение: нежилое помещение, общей площадью 581,7 кв.м., цокольный этаж № б/н, кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 28027899,86 руб.; с кадастровым номером №... , назначение: нежилое помещение, общей площадью 417,3 кв.м., этаж № 1, цокольный этаж № б/н, кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 20137479,18 руб. Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчётом ООО «Уфимское городское агентство оценки и судебной экспертизы» № 32 определено, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 18984823 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 12684587 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 7717625 руб. Административный истец, являясь собственником объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер его рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца. На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года: с кадастровым номером №... в размере 18984823 руб., с кадастровым номером №... в размере 12684587 руб., с кадастровым номером №... в размере 7717625 руб. Представитель административного истца ООО «ПрофСтройСервис» – Вайнштейн Е.С. просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости в соответствии с суммой, определенной судебным экспертом. Представители ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной. Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В силу пункта 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения. Согласно положениям части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия). В соответствии с частью 4 статьи 24.18 приведенного выше Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). Согласно части 2 статьи 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень. Пунктом 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Спорные нежилые помещения Приказом Министерства земельных и имущественных отношений имущества Республики Башкортостан № 1732 от 27.12.2017 включены в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Таким образом, результат определения кадастровой стоимости названных выше объектов недвижимости затрагивает права и обязанности административного истца как их собственника, являющегося плательщиком налога на имущество, размер которого определяется исходя из их кадастровой стоимости, а потому истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости. Судом установлено, что ООО «ПрофСтройСервис» является собственником трех объектов недвижимости, расположенных по адресу: адрес : с кадастровым номером №... , назначение: нежилое помещение, общей площадью 877,6 кв.м., этаж № 1, цокольный этаж № б/н; с кадастровым номером №... , назначение: нежилое помещение, общей площадью 581,7 кв.м., цокольный этаж № б/н; с кадастровым номером №... , назначение: нежилое помещение, общей площадью 417,3 кв.м., этаж № 1, цокольный этаж № б/н. Данное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23 октября 2018 года. Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года № 496. Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от 22 октября 2018 года кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года установлена: нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 42168750,21 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 28027899,86 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером №... в размере 20137479,18 руб. Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан № №... от 18 сентября 2018 года отклонено поданное 29 августа 2018 года заявление директора ООО «ПрофСтройСервис» о пересмотре результата определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в связи с несоответствием представленного заявителем отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки. Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости объектов недвижимости - нежилых помещений, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 ноября 2018 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено эксперту ООО «Ребус» Решетникову А.Г. Согласно заключению эксперта ООО «Ребус» Решетникова А.Г. № 11.3-2018 от 30 ноября 2018 года рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2015 года объектов недвижимости составляет: с кадастровым номером №... - 19090000 руб., с кадастровым номером №... - 12210000 руб., с кадастровым номером №... - 5620000 руб. Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО «Ребус» Решетниковым А.Г. соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов оценки, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов исследования. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость указанных выше объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца. На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования. Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию. Как следует из материалов дела, административный истец с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан – 29 августа 2018 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости - 29 августа 2018 года. Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ПрофСтройСервис» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... , назначение: нежилое помещение, общей площадью 877,6 кв.м., этаж № 1, цокольный этаж № б/н, расположенного по адресу: адрес , равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 19090000 рублей. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... , назначение: нежилое помещение, общей площадью 581,7 кв.м., цокольный этаж № б/н, расположенного по адресу: адрес , равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 12210000 рублей. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... , назначение: нежилое помещение, общей площадью 417,3 кв.м., этаж № 1, цокольный этаж № б/н, расположенного по адресу: адрес , равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 5620000 рублей. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 29 августа 2018 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан подпись А.В.Идрисова