Дело № ДЕЛО № 3га-487/2020 ~ М-189/2020

дело № 3га-487/2020 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Уфа 6 июля 2020 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А., при ведении протокола помощником судьи В.Э.М. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агротех плюс» к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа город Уфа об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью «Агротех плюс» (далее – ООО «Агротех плюс») обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №... :332, с общей площадью 904 +/-11 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый продуктовым магазином и складскими помещениями, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: адрес Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 июня 2014 года в размере 6 477 169,04 руб. Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом, проведенным ООО региональный центр оценки «102 эксперт» № 150 от 25 ноября 2019 года определено, что рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 июня 2014 года составляет 1 481 000 руб. Административный истец, являясь собственником земельного участка, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать земельный налог. Налоговая база по земельному налогу подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости земельного участка, которая в данном случае существенно превышает размер его рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца. На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной рыночной по состоянию на 1 июня 2014 года в размере 1 481 000 руб. В судебном заседании представитель административного истца Ремаревский Р.Д. просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы. Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной. Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации юридические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога. В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, поэтому административные истцы, являясь плательщиками земельного налога, имеют законный интерес в установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его действительной рыночной стоимости. Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия). Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). Судом установлено, что ООО «Агротех плюс» является собственником земельного участка с кадастровым номером №... :332, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Из ответа на судебный запрос филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан № 02310 от 19 марта 2020 года следует, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №... :332 поставлен на учет 19 мая 2009 года, с видом разрешенного использования «занимаемый продуктовым магазином и складскими помещениями» категории земель населенных пунктов и имеет площадь 904 кв.м. Кадастровая стоимость земельного участка была определена в ходе работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов. По результатам выполненных работ удельный показатель кадастровой стоимости составил 7165,01 руб./кв.м., кадастровая стоимость составила 6477169,04 руб., утверждена постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года № 5860, имеет дату определения – 1 июня 2014 год, дату внесения – 1 января 2015 год. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 7 февраля 2020 года кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 июня 2014 года определена в размере 6 477 169,04 руб. Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости земельного участка представлен отчёт проведенный ООО региональный центр оценки «102 эксперт» № 150 от 25 ноября 2019 года, из которого следует, что рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 июня 2014 года составляет 1 481 000 руб. Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан № 1149 от 17 декабря 2019 года заявление ООО «Агротех плюс» о пересмотре результата определения кадастровой стоимости земельного участка отклонено в связи с несоответствием представленного заявителем отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки. Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости земельного участка, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 8 июня 2020 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» М.Л.Я. Согласно заключению эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» М.Л.Я. № 140/2020 от 18 июня 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... :332 по состоянию на 1 июня 2014 года составляет 1 711 000 руб. Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» М.Л.Я. № 140/2020 от 18 июня 2020 года, соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта оценки. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого земельного участка основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данного земельного участка является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца. На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование. Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию. Как следует из материалов дела, административный истец с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан – 28 ноября 2019 года. Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Научно-внедренческое предприятие «БашИнком» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... :2, площадью 6 043 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для проектирования и строительства складского здания с административными помещениями, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , равной рыночной по состоянию на 1 июня 2014 года в размере 2 830 000 руб. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 28 ноября 2019 года. Принятое решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова