Дело № ДЕЛО № 3га-588/2020 ~ М-295/2020

Дело № 3га-588/2020 Верховный Суд Республики Башкортостан Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е город Уфа 27 августа 2020 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Козловой Н.В., при секретаре Нафикове А.И., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Уральская транспортная компания» к ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, установил: ООО «Уральская транспортная компания» обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной рыночной стоимости. В обоснование требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки: с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение торгового объекта, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , что подтверждается выпиской из ЕГРН; с кадастровым номером №... , общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение торгового объекта, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , что подтверждается выпиской из ЕГРН. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... установлена в размере 3 478 190 рублей по состоянию на дата . Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... установлена в размере 3 496 730 рублей по состоянию на дата . Между тем согласно отчету об оценке рыночной стоимости №... от дата , выполненного ... рыночная стоимость земельных участков по состоянию на дата : с кадастровым номером №... составляет 705 000 рублей. с кадастровым номером №... составляет 705 000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника и налогоплательщика. На основании изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков с кадастровым номером №... , №... , равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 705 000 рублей по каждому земельному участку. В судебном заседании представитель административного истца ООО «Уральская транспортная компания» – ФИО2 . административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить в полном объеме с учетом заключения судебной экспертизы. В судебном заседании представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» ФИО3 , просила отказать в удовлетворении административных исковых требований с учетом письменных возражений, о проведении по делу повторной экспертизы не ходатайствовала. В судебное заседание представители ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, заинтересованных лиц Администрации ГО г. Сибай Республики Башкортостан, Комитет управления земельных и имущественных отношений г. Сибай Республики Башкортостан, Алексеева Е.А. не явились. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени рассмотрения дела. Выслушав представителя ООО «Уральская транспортная компания» – ФИО2 , представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» ФИО3 , заслушав эксперта ФИО5 , исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц Как следует из п. 1, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18.10.2019 № 1443 (ред. от 22.04.2020) «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан в составе земель отдельных категорий по состоянию на 1 января 2019 года» (вместе с «Результатами государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2019 года», «Результатами государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель водного фонда Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2019 года») утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером №... в размере 3 478 190 рублей, земельного участка с кадастровым номером №... в размере 3 496 730 рублей. Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальном информационном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, а также в правовой системе «КонсультантПлюс». При рассмотрении дела судом установлено, что административному истцу на праве общей долевой собственности принадлежат земельные участки: с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение торгового объекта, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.22-25 т.1); с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение торгового объекта, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес что подтверждается выпиской из ЕГРН(л.д.14-17 т.1). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата №... кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года составляет 3 478 190 рублей (л.д. 13). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата №... кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года составляет 3 496 730 рублей (л.д. 12). Согласно отчету об оценке рыночной стоимости №... от дата , выполненного ... рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2019 года: с кадастровым номером №... составляет 705 000 рублей. с кадастровым номером №... составляет 705 000 рублей. (л.д. 48-210). С целью установления действительной рыночной стоимости земельного участка по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ... Согласно заключению эксперта ... . №... от дата рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2019 года: с кадастровым номером №... составляет 695 000 рублей. с кадастровым номером №... составляет 695 000 рублей. (л.д. 165-236). Суд, оценивая отчет об оценке рыночной стоимости №... от дата , выполненный ... , заключение эксперта ... №... от дата , представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объектов недвижимости заключения эксперта ... №... от дата , поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. При проведении экспертизы учтены требования Федеральных законов «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации, Федеральных стандартов оценки №№1-4,7. В заключении эксперта использованы допустимые аналоги, актуальные на дату сопоставления, произведены корректировки аналогов на месторасположение, площадь, торг, район населенного пункта, срок экспозиции. Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению заключение судебной экспертизы ... №... от дата , не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено. Возражения представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» ФИО3 , судом исследованы с приглашением эксперта ФИО5 , который дал подробные пояснения по возникшим у участников процесса вопросам. В частности, он пояснил, что при подборе аналогов не применил аналгии по г. Сибай, так как имеющиеся у него в распоряжении аналоги за 2017-2019 годы являлись некорректными. С целью исключения занижения и завышения были использованы аналоги с однородными ценами со средним значением 711 руб. за кв м. городов с учетом их экономического развития в радиусе 200 км. Вид разрешенного использования объекта оценки – под размещение торговых объектов, объект находится на окраине города, с одной стороны промышленная зона, с другой- жилая зона., корректировка по Лейферу не требовалась связи с тем, что вид разрешенного использования с учетом Правил землепользования и застройки г. Учалы допускает использование земельного участка для строительства магазинов и автомойки. Аналоги по г. Мелеуз, по г. Учалы расположены на земельных участках с видом разрешенного использования – для размещения объектов торговли и иных видов жилой застройки (для обслуживания столовой) и, по обоснованному мнению эксперта, находятся в одном сегменте и не требовали указанных в возражении корректировок. Судом также учтено, что предоставленный истцом отчет и заключение эксперта различаются незначительно (по отчету- 705 000 рублей, по заключению экспертизы – 695 000 рублей), а также то обстоятельство, что по договорам купли-продажи земельных участков от дата № №... стоимость спорных участков была определена Администрацией ГО г. Сибай в размере 625 000 рублей каждого(л.д.26-45 т.1). Ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз лицами, участвующими в деле, не заявлено. Выслушав пояснения эксперта ФИО6 , признав их убедительными и основанными по нормах действующего законодательства в оценочной сфере, суд не находит оснований для назначения по делу повторной либо дополнительной экспертизы. В представленном суду возражении отсутствует анализ выводов эксперта, свидетельствующий о нарушении порядка проведения экспертизы, подбора аналогов, опровергающих пояснения эксперта и влекущих недостоверность выводов, судом такие обстоятельства также не установлены. С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования ООО «Уральская транспортная компания» подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ... №... от дата . Положения статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности ООО «Уральская транспортная компания» нарушает права административного истца как собственника и налогоплательщика, в связи с чем суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении в отношении земельных участков кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости. На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ... №... от дата , суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ООО «Уральская транспортная компания» требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2019 года. При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости. Руководствуясь ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Уральская транспортная компания» к ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, обратившегося в Верховный Суд Республики Башкортостан дата , удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение торгового объекта, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года 695 000 рублей. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение торгового объекта, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года 695 000 рублей. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Н.В. Козлова