Дело № ДЕЛО № 3га-1497/2021 ~ М-879/2021

дело № 3га-1497/2021 Верховный суд Республики Башкортостан Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е г.Уфа 12 ноября 2021 года Верховный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Салихова Х.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ширшовой Э.С., с участием представителя Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан – Кульмухаметовой Г.З., представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан – Акимовой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хамидуллина Ильнура Зайтуновича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, УСТАНОВИЛ: Хамидуллин И.З. обратился в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок. В обоснование своих требований Хамидуллин И.З. указал, что приговором мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата он осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, на основании п.3 ч.1 ст.24, ч.8 ст.302 УПК РФ освобожден от наказания в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. Апелляционным постановлением Белебеевского городского суда РБ от дата указанный приговор изменен, признано смягчающее обстоятельство и снижено наказание до 1 года 2 месяцев лишения свободы. Общая продолжительность судопроизводства по делу с начала осуществления уголовного преследования - дата до дата составила 2 года 8 месяцев 11 дней. Обстоятельства, повлиявшие на длительность судопроизводства по уголовному делу, выразились в бездействии органов предварительного следствия и суда. Он был подвергнут мерам процессуального принуждения и этапирован из ИК в СИЗО, где содержался значительное время. Был лишен права на трудоустройство с получением ежемесячной заработной платы не ниже МРОТ. На основании изложенного, Хамидуллин И.З. просит присудить ему компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 300000 руб. Определением Верховного суда Республики Башкортостан от дата Хамидуллину И.З. восстановлен процессуальный срок для подачи настоящего административного искового заявления. В судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по адрес – Кульмухаметова Г.З. просила отказать в удовлетворении административного искового заявления. В судебном заседании представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по адрес – Акимова М.Г. возражала против удовлетворения административного искового заявления. Хамидуллину И.З. судом разъяснено право на участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. В расписке Хамидуллин И.З. указал, что участвовать в судебном заседании не желает. В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца. Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. Согласно статье 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (части 1 - 3). В п.51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения. Из материалов уголовного дела №... установлено следующее. дата составлен протокол явки Хамидуллина И.З. с повинной. Постановлением дознавателя ОД ОМВД России по адрес от дата возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, в отношении Хамидуллина И.З. Постановлением дознавателя ОД ОМВД России по адрес от дата дознание по уголовному делу приостановлено на основании п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ, в связи с тем, что место нахождения подозреваемого не установлено. Постановлением начальника ОД ОМВД России по адрес от дата постановление дознавателя от дата отменено в связи с установлением местонахождения Хамидуллина И.З., дознание по уголовному делу возобновлено. дата Хамидуллин И.З. допрошен в качестве подозреваемого. дата Белебеевским межрайонным прокурором РБ утвержден обвинительный акт по обвинению Хамидуллина И.З. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ. дата дело направлено мировому судье судебного участка №... по адрес РБ. Таким образом, продолжительность досудебного производства с момента начала осуществления уголовного преследования в отношении Хамидуллина И.З. с дата до направления уголовного дела мировому судье дата составила 1 год 9 месяцев 27 дней. С учетом того обстоятельства, что с дата до дата , то есть, 1 год 6 месяцев 9 дней, дознание по уголовному делу было приостановлено в связи с неустановлением места нахождения подозреваемого, срок досудебного производства по уголовному делу не содержит признаков нарушения требования разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. дата уголовное дело поступило к мировому судье судебного участка №... по адрес РБ. Постановлением мирового судьи судебного участка №... по адрес РБ от дата по уголовному делу назначено судебное заседание на дата . дата судебное заседание отложено на дата в связи с неполучением подсудимым копии обвинительного акта и копии постановления о назначении судебного заседания. дата судебное заседание отложено на дата в связи с неполучением подсудимым копии обвинительного акта и копии постановления о назначении судебного заседания. Постановлением мирового судьи судебного участка №... по адрес РБ от дата производство по делу приостановлено по тем основаниям, что в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции возможность участия Хамидуллина И.З. в судебном разбирательстве отсутствует. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №... по адрес РБ от дата производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на дата . дата судебное заседание отложено на дата в связи с занятостью и.о. мирового судьи в другом судебном заседании. дата по ходатайству защитника судебное заседание отложено на дата . дата в связи с неявкой потерпевшего и свидетелей судебное заседание отложено на дата . дата вынесен приговор. дата к мировому судье судебного участка №... по адрес РБ поступила апелляционная жалоба Хамидуллина И.З. на приговор. дата апелляционная жалоба возвращена Хамидуллину И.З. для пересоставления в срок до дата . дата к мировому судье судебного участка №... по адрес РБ поступило дополнение к апелляционной жалобе Хамидуллина И.З. дата мировым судьей судебного участка №... по адрес РБ направлено извещение о поступлении апелляционной жалобы Хамидуллина И.З., установлен срок для подачи возражений до дата . дата дело поступило в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан для апелляционного рассмотрения. Постановлением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от дата дело возвращено мировому судье судебного участка №... по адрес РБ для выполнения требований ст.389.7 УПК РФ. дата дело поступило к мировому судье судебного участка №... по адрес РБ. дата мировым судьей судебного участка №... по адрес РБ направлено извещение о поступлении предварительной апелляционной жалобы Хамидуллина И.З., установлен срок для подачи возражений до дата . дата дело поступило в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан для апелляционного рассмотрения. Постановлением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от дата дело возвращено мировому судье судебного участка №... по адрес РБ для выполнения требований ст.389.7 УПК РФ. дата дело поступило к мировому судье судебного участка №... по адрес РБ. дата мировым судьей судебного участка №... по адрес РБ потерпевшему ФИО1 направлено извещение о поступлении предварительной апелляционной жалобы Хамидуллина И.З., установлен срок для подачи возражений до дата . дата дело поступило в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан для апелляционного рассмотрения. Постановлением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от дата назначено судебное заседание на дата . дата судебное заседание отложено на дата для обеспечения участия Хамидуллина И.З. Апелляционным постановлением от дата приговор мирового судьи судебного участка №... по адрес РБ от дата изменен. Продолжительность производства по делу в суде первой и апелляционной инстанции составила с дата по дата , то есть, 9 месяцев 20 дней. Исходя из материалов уголовного дела, суд приходит к выводу, что действия суда первой инстанции не всегда были эффективными и достаточными. Ненадлежащая подготовка дела перед направлением его в суд апелляционной инстанции, вызвала неоднократный возврат дела мировому судье для выполнения требований ст.389.7 УПК РФ, истекший в связи с этим период времени не может быть признан отвечающим принципу разумности, длительность является чрезмерной. С учетом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, учитывая приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что право административного истца на судопроизводство в разумный срок нарушено, в связи с чем, Хамидуллину И.З. следует присудить компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок. Определяя размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, суд исходит из следующего. В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. Исходя из разъяснений, данных в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... , в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела, по которому допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации. При определении размера присуждаемой компенсации суду следует также принимать во внимание практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсаций вреда, присуждаемых этим судом за аналогичные нарушения (часть 2 статьи 2 Федерального закона от дата № 68-ФЗ). При определении размера компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд, учитывая требования административного истца, обстоятельства дела, по которому допущено нарушение, продолжительность нарушения, наступившие вследствие этого нарушения последствия, их значимость для административного истца, практику Европейского Суда по правам человека, приходит к выводу, что требуемая административным истцом сумма является завышенной и определяет размер компенсации в размере 7000 руб. Руководствуясь ст.ст.175-180, 259 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л: административное исковое заявление Хамидуллина Ильнура Зайтуновича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по адрес о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок удовлетворить частично. Присудить Хамидуллину Ильнуру Зайтуновичу компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 7000 руб., перечислив указанные денежные по реквизитам: УФК по адрес (ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес ), лицевой счет №... , номер казначейского счета №... , ИНН №... , КПП №... , БИК №... , ОКТМО №... , КБК №... , единый казначейский счет №... , наименование банка: отделение - НБ Республики Башкортостан Банка России // УФК по адрес , получатель Хамидуллин Ильнур Зайтунович, дата года рождения. Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета. Решение суда о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Верховного суда Республики Башкортостан Салихов Х.А.