Дело № ДЕЛО № 3га-1408/2021 ~ М-886/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е Дело № 3га-1408/2020 08 октября 2021 года г. Уфа Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р., при секретаре судебного заседания Галиеве Д.В., при участии административного истца Кривоноженкова ФИО15 , представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации – Акимовой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кривоноженкова ФИО16 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, У С Т А Н О В И Л: Кривоноженков О.А. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. В обоснование требований Кривоноженков О.А. указал, что 22 февраля 2020 года было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ. 06 марта 2020 года он обратился с заявлением о явке с повинной в ОП №1 г.Уфы, в этот же день он был допрошен в качестве подозреваемого. Общая продолжительность следствия составила 2 месяца 20 дней. С 22 февраля 2020 года по 13 мая 2020 года он числился за мировым судом судебного участка №1 по Калининскому району г.Уфы. Общая продолжительность уголовного преследования с момента обращения его с заявлением о явке с повинной с 06 марта 2020 года до вынесения итогового решения – 17 мая 2021 года составила 1 год 2 месяца 11 дней. Таким образом, его права на судопроизводство в разумный срок были нарушены. В связи с чем административный истец считает необходимым присудить ему компенсацию в размере 500 000 руб. Административный истец Кривоноженков О.А. принимал участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Интересы Российской Федерации в Верховном Суде Республики Башкортостан в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» представляют Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан и главный распорядитель средств федерального бюджета. Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации Акимова М.Г., действующая по доверенностям от 05 декабря 2020 года, от 29 декабря 2020 года, требования Кривоноженкова О.А. не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражении на административное исковое заявление. Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте слушании дела извещен надлежащим образом. Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 года в г.Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6). В силу части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее по тексту - Закон о компенсации) компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. В соответствии с частями 1-3 статьи 6.1. Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства. В соответствии с частью 4 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников уголовного процесса; достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела; общая продолжительность уголовного судопроизводства или применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства. Как следует из материалов уголовного дела №12001800061000110, 02 марта 2020 года по заявлению гр.Уразбахтина Р.Р. в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ. 02 марта 2020 года постановлением ОД ОП №1 Управления МВД России по г.Уфе филиал АО «ЭР-Телеком Холдинг» г.Уфы в лице представителя Уразбахтина Р.Р. признан потерпевшим. 06 марта 2020 года Кривоноженковым О.А. совершена явка с повинной. 07 марта 2020 года дознавателем ОД ОП №1 Управления МВД России по г.Уфе составлено уведомление о подозрении Кривоноженкова О.А. в совершение преступления; составлены протокол вручения подозреваемому копии уведомления, протокол допроса подозреваемого, протокол изъятия. 11 марта 2020 года в качестве свидетелей допрошены Хутренко В.В., Зайдуллин Р.Р. 12 марта 2020 года вынесены постановления о производстве обыска (выемки), осмотра предметов, о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств, о передаче вещественных доказательств для хранения, 01 апреля 2020 года постановлением ОД ОП №1 Управления МВД России по г.Уфе срок дознания продлен до 2 месяцев. 04 апреля 2020 года, 05 апреля 2020 года в адрес ГБУЗ РНД №1 МЗР ГБУЗ РБ КРПБ сделаны запросы в отношении Кривоноженкова О.А. 06 апреля 2020 года в качестве свидетеля допрошен Насибуллин А.А., 13 апреля 2020 года постановлением ОД ОП №1 Управления МВД России по г.Уфе в отношении Кривоноженкова О.А. назначена судебная психиатрическая экспертиза. 15 апреля 2020 года изготовлено заключение комиссии судебно-психиатрических экспертов ГБУЗ Республиканская клиническая психиатрическая больница. 29 апреля 2020 года в качестве потерпевшего допрошен Уразбахтин Р.Р. 01 мая 2020 года постановлением ОД ОП №1 Управления МВД России по г.Уфе срок дознания продлен до 3 месяцев. 02 мая 2020 года, 07 мая 2020 года представитель потерпевшего и подозреваемый ознакомлены с постановлением о назначении судебной психиатрической экспертизы. 09 мая 2020 года дополнительно допрошен подозреваемый Кривоноженков О.А. 10 мая 2020 года составлен протокол проверки показаний на месте, допрошены в качестве свидетелей Мавлютов М.Р., Матвеев П.С. 11 мая 2020 года составлен протокол очной ставки. 13 мая 2020 года представитель потерпевшего и подозреваемый ознакомлены с заключением судебной психиатрической экспертизы. 17 мая 2020 года допрошен в качестве свидетелей Данилов А.С. 20 мая 2020 года Кривоноженков О.А. ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. 31 мая 2020 года постановлением ОД ОП №1 Управления МВД России по г.Уфе срок дознания продлен до 4 месяцев. 01 июня 2020 года в отношении Кривоноженкова О.А. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, отобрана подписка о невыезде и надлежащем поведении. 07 июня 2020 года составлены протоколы уведомления об окончании следственных действий. 08 июня 2020 года представитель потерпевшего Уразбахтин Р.Р. и подозреваемый Кривоноженков О.А. с защитником ознакомлены с материалами дела. 29 июня 2020 года утвержден обвинительный акт по уголовному делу №12001800061000110. 30 июня 2020 года Кривоноженкову О.А. вручен обвинительный акт. 07 августа 2020 года уголовное дело передано мировому судье судебного участка №1 по Калининскому району г.Уфы. Абзацем 1 пункта 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения. Для целей Закона о компенсации под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в части 1 статьи 46 или части 1 статьи 47 УПК РФ, в соответствии с которыми оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 144 УПК РФ, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым (абзац 2 пункта 18 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года №11). Следовательно, по настоящему делу подлежит рассмотрению период судопроизводства с момента уведомления о подозрении Кривоноженкова О.А. в совершении преступления, то есть с 07 марта 2020 года до 07 августа 2020 года. Продолжительность досудебного производства по делу в отношении Кривоноженкова О.А. составила 05 месяцев. За период досудебного производства органами дознания по уголовному делу проводились допросы подозреваемого, обвиняемого, свидетелей; проводились осмотры места происшествия и документов, очные ставки; назначалось судебная психиатрическая экспертиза, производилась выемка документов, и др. Количество проведенных следственных действий, их периодичность свидетельствуют о достаточности и эффективности действий следственных органов, способствовавших своевременному осуществлению уголовного преследования. Действия органов дознания осуществлялись регулярно, периоды неактивности были непродолжительными. Учитывая изложенное, суд считает, что на стадии досудебного производства органами дознания не было допущено нарушения требования разумного срока. 07 августа 2020 года уголовное дело поступило в судебный участок №1 по Калининскому району г.Уфы; мировым судьей вынесено постановление о назначении судебного заседания на 20 августа 2020 года. 20 августа 2020 года судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимого на 31 августа 2020 года; вынесено постановление о приводе подсудимого Кривоноженкова О.А. 31 августа 2020 года подсудимый в судебное заседание не явился; мировым судьей вынесено постановление о розыске и изменении меры пресечения, производство по делу приостановлено. 18 сентября 2020 года производство по уголовному делу возобновлено, судебное заседание назначено на 05 октября 2020 года. 05 октября 2020 года мировым судьей в отношении Кривоноженкова О.А. вынесен приговор. Кривоноженков О.А. признан виновным по ч.1 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев. 06 октября 2020 года Кривоноженков О.А. ознакомлен с протоколом судебного заседания от 05 октября 2020 года. 09 октября 2020 года заместителем прокурора Калининского района г.Уфы на вышеуказанный приговор подано апелляционное представление. 12 октября 2020 года Кривоноженковым О.А. получена копия приговора по уголовному делу. 18 октября 2020 года от Кривоноженкова О.А. поступила апелляционная жалоба на приговор от 05 октября 2020 года. 29 октября 2020 года от адвоката Кривоноженкова О.А. поступила апелляционная жалоба; Кривоноженков О.А. ознакомлен с материалами уголовного дела. 30 ноября 2020 года Кривоноженков О.А. ознакомлен с аудиозаписью протокола судебного заседания и с протоколом судебного заседания. 03 декабря 2020 года постановлением мирового судьи Кривоноженкову О.А. установлен срок для ознакомления с материалами дела в течение четырех дней с 7 по 10 декабря 2020 года; в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ направлены требования об этапировании Кривоноженкова О.А. на 07-10 декабря 2020 года на судебный участок для ознакомления с материалами уголовного дела. 07 декабря 2020 года Кривоноженков О.А. ознакомился с материалами уголовного дела в полном объеме. 09 декабря 2015 года мировым судьёй разрешено этапировать Кривоноженкова О.А. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ на 15 декабря 2020 года для рассмотрения уголовного дела в Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан. 15 декабря 2020 года в судебный участок №1 по Калининскому району г.Уфы от Кривоноженкова О.А. поступила жалоба на действия мирового судьи судебного участка №1 по Калининскому району г.Уфы в связи с вынесением им постановления от 03 декабря 2020 года. 15 декабря 2020 года копии жалобы направлены прокурору Калининского района Республики Башкортостан, и другим участникам процесса, с разъяснением права представления мировому судье возражений в письменной форме относительно жалобы Кривоноженкова О.А. в срок до 29 января 2021 года, также разъяснено право ознакомления с материалами уголовного дела. 29 декабря 2020 года от Кривоноженкова О.А. поступило дополнение к апелляционной жалобе на приговор мирового судьи; копии дополнения к апелляционной жалобе направлены прокурору Калининского района Республики Башкортостан, и другим участникам процесса, с разъяснением права представления мировому судье возражений в письменной форме относительно жалобы Кривоноженкова О.А. в срок до 29 января 2021 года, также разъяснено право ознакомления с материалами уголовного дела. 11 января 2021 года пом. прокурора Калининского района г.Уфы, защитниками Хасановой Г.К., Каримовым Д.Ф. получены копии жалобы и дополнения к жалобе осуждённого Кривоноженкова О.А. 02 февраля 2021 года мировым судьей судебного участка №1 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан уголовное дело направлено в Калининский районный суд г.Уфы. 04 февраля 2021 года уголовное дело поступило в Калининский районный суд г.Уфы. В этот же день уголовное дело возвращено мировому судье для выполнения требований ст.ст.389.6, 389.7 УПК РФ. 05 февраля 2021 года уголовное дело поступило в судебный участок №1 по Калининскому району г.Уфы. 08 февраля 2021 года постановлением мирового судьи апелляционная жалоба адвоката Кривоноженкова О.А. возвращена для исправления имеющихся недостатков. 18 февраля 2021 года от адвоката Кривоноженкова О.А. поступила апелляционная жалоба; постановлением мирового судьи адвокату Кривоноженкова О.А. восстановлен процессуальный срок на обжалование приговора суда. 26 марта 2021 года уголовное дело поступило на апелляционное рассмотрение в Калининский районный суд г.Уфы. 30 марта 2021 года постановлением Калининского районного суда г.Уфы по уголовному делу назначено судебное заседание на 31 марта 2021 года. 31 марта 2021 года судебное заседание отложено в связи с неявкой лиц, участвующих в судебном заседании на 23 апреля 2021 года. 23 апреля 2021 года судебное заседание отложено в связи с неявкой представителя потерпевшего на 17 мая 2021 года. 17 мая 2021 года заместителем прокурора Калининского района г.Уфы апелляционное представление отозвано. 17 мая 2021 года апелляционным постановлением приговор мирового судьи судебного участка №1 по Калининскому району г.Уфы в отношении Кривоноженкова О.А. от 05 октября 2020 года оставлен без изменения – апелляционные жалобы – без удовлетворения; постановление мирового судьи от 03 декабря 2020 года в отношении Кривоноженкова О.А. оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения. Продолжительность судопроизводства по уголовному делу, исчисляемая со дня поступления уголовного дела в мировой суд с 07 августа 2020 года и до дня вынесения последнего судебного постановления – 17 мая 2021 года, составила 09 месяцев 11 дней. При рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции в общей сложности было назначено 3 судебных заседания. Судом апелляционной инстанции также было проведено 3 судебных заседания. Действия мирового судьи судебного участка №1 по Калининскому району г.Уфы, а также действия суда апелляционной инстанции в период осуществления ими правосудия являются достаточными и эффективными, поскольку они осуществлялись в целях своевременного рассмотрения дела, в частности судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела. Все отложения судебных заседаний в данный период являлись необходимыми и были мотивированы. Также судом принимается во внимание то обстоятельство, что в связи с неявкой подсудимого на одно из судебных заседаний, мировым судьей было вынесено постановление о приводе подсудимого. В последующем постановлением мирового судьи был объявлен розыск подсудимого, и производство по делу было приостановлено. Указанные периоды не содержат признаков нарушения требования разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу с момента начала осуществления уголовного преследования в отношении Кривоноженкова О.А. с 07 августа 2020 года до момента вступления в законную силу приговора суда – 17 мая 2021 года составила 1 год 2 месяца 11 дней и не содержит признаков нарушения требования разумного срока. Исходя из изложенного, Верховный Суд Республики Башкортостан приходит к выводу о том, что действия органов дознания, мирового судьи судебного участка №1 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан, а также Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан, при рассмотрении уголовного дела, производимые в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, следует считать достаточными и эффективными. Принимая во внимание обстоятельства уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий органов дознания и суда, производимых в целях своевременного рассмотрения уголовного дела, общую продолжительность уголовного судопроизводства, срок судопроизводства по делу в отношении Криивоноженкова О.А. не может быть признан неразумным. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении требований Кривоноженкова О.А. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, отказать. Руководствуясь статьями 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: в удовлетворении административного искового заявления Кривоноженкова ФИО17 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова