Дело № ДЕЛО № 3га-148/2022 (3га-1754/2021;) ~ М-1163/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е Дело № 3га-148/2022 15 сентября 2022 года г. Уфа Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р., при секретаре судебного заседания Мухаметзянове Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Нордис» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, у с т а н о в и л: ООО «Нордис» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости. В обоснование требований административный истец указал, что он является собственником земельных участков, расположенных по адресу: адрес : с кадастровым номером №... , площадью 3 412 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: бытовое обслуживание, деловое управление, рынки, магазины; с кадастровым номером №... , площадью 5 333 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: бытовое обслуживание, деловое управление, рынки, магазины; с кадастровым номером №... , площадью 1 652 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: бытовое обслуживание, деловое управление, рынки, магазины; с кадастровым номером №... , площадью 81 697 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: стоянки транспорта общего пользования. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 08 июля 2021 года определена в размере 9 221 817,12 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 08 июля 2021 года определена в размере 14 586 608,28 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 08 июля 2021 года определена в размере 4 535 037,36 руб.; кадастровая стоимость земельного участка кадастровым номером №... по состоянию на 08 июля 2021 года определена в размере 197 534 359,33 руб. Вместе с тем, согласно отчету оценщика ЧПО Ахметгареевой Н.Н. №47 от 9 сентября 2021 года по состоянию на 08 июля 2021 года: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 3 258 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 4 746 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 1 578 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка кадастровым номером №... составляет 38 398 000 руб. Административный истец считает, что установленная кадастровая стоимость земельных участков, значительно превышающая рыночную стоимость, нарушает его права, необоснованно увеличивая размер земельного налога. На основании изложенного административный истец просил суд установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости на основании отчета оценщика ЧПО Ахметгареевой Н.Н. №47 от 9 сентября 2021 года. Представитель административного истца ООО «Нордис» – Юлтимирова Г.М. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, административные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить с учетом проведенной по делу судебной экспертизы. В судебное заседание представители Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему. В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 3 статьи 66 названного Кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. В соответствии с частями 1, 4, 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость. Датой, по состоянию на которую осуществляется определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки (далее - дата определения кадастровой стоимости), является день, по состоянию на который сформирован перечень (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»). При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений. Установлено, что ООО «Нордис» является собственником следующих земельных участков, расположенных по адресу: адрес : с кадастровым номером №... , площадью 3 412 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: бытовое обслуживание, деловое управление, рынки, магазины; с кадастровым номером №... , площадью 5 333 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: бытовое обслуживание, деловое управление, рынки, магазины; с кадастровым номером №... , площадью 1 652 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: бытовое обслуживание, деловое управление, рынки, магазины; с кадастровым номером №... , площадью 81 697 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: стоянки транспорта общего пользования, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03 сентября 2021 года. Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Башкортостан по состоянию на 08 июля 2021 года утверждены приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года №1443 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан в составе земель отдельных категорий по состоянию на 1 января 2019 года». По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, вышеуказанные спорные земельные участки категории земель населенных пунктов поставлены на учет 08 июля 2021 года. Кадастровая стоимость данных земельных участков была рассчитана в соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» Государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация». Таким образом, в базу данных Единого государственного реестра недвижимости внесена кадастровая стоимость, утвержденная Актом определения кадастровой стоимости от 22 июля 2021 года, дата определения и дата применения – 08 июля 2021 года, дата внесения – 27 июля 2021 года, в размере: по объекту недвижимости с кадастровым номером №... - 9 221 817,12 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости (далее УПКС) - 2 702,76 руб./кв.м.); по объекту недвижимости с кадастровым номером №... - 14 586 608,28 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости (далее УПКС) – 2 735,16 руб./кв.м.); по объекту недвижимости с кадастровым номером №... - 4 535 037,36 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости (далее УПКС) - 2 745,18 руб./кв.м.); по объекту недвижимости с кадастровым номером №... - 197 534 359,33 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости (далее УПКС) – 2 417,89 руб./кв.м.). Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость спорных земельных участков не соответствует их рыночной стоимости и нарушает его права как плательщика налога, обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд. Административным истцом в обоснование заявленных требований представлен отчет ЧПО Ахметгареевой Н.Н. №47 от 9 сентября 2021 года, согласно которому по состоянию на 08 июля 2021 года: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 3 258 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 4 746 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 1 578 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка кадастровым номером №... составляет 38 398 000 руб. Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). С целью определения действительной рыночной стоимости спорных земельных участков по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки». Согласно заключению эксперта ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» Галеевой Г.М. №110/08-О/С/2022 от 1 сентября 2022 года по состоянию на 08 июля 2021 года: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составила 5 634 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составила 8 806 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составила 2 958 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка кадастровым номером №... составила 73 417 000 руб. Суд, исследовав заключение эксперта ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» Галеевой Г.М. №110/08-О/С/2022 от 1 сентября 2022 года, полагает его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. Достоверность выводов, содержащихся в вышеуказанном заключении эксперта, лицами, участвующими в деле, в судебном заседании не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии экспертного заключения ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» Галеевой Г.М. №110/08-О/С/2022 от 1 сентября 2022 года установленным требованиям лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились. Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено. Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. Права административного истца могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО «Нордис», как плательщика земельного налога. На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» Галеевой Г.М. №110/08-О/С/2022 от 1 сентября 2022 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости. Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд р е ш и л: административное исковое заявление ООО «Нордис» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 19 октября 2021 года, удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , площадью 3 412 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: бытовое обслуживание, деловое управление, рынки, магазины, расположенного по адресу: адрес , равной его рыночной стоимости по состоянию на 08 июля 2021 года, в размере 5 634 000 рублей. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , площадью 5 333 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: бытовое обслуживание, деловое управление, рынки, магазины, расположенного по адресу: адрес , равной его рыночной стоимости по состоянию на 08 июля 2021 года, в размере 8 806 000 рублей. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , площадью 1 652 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: бытовое обслуживание, деловое управление, рынки, магазины, расположенного по адресу: адрес , равной его рыночной стоимости по состоянию на 08 июля 2021 года, в размере 2 958 000 рублей. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , площадью 81 697 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: стоянки транспорта общего пользования, расположенного по адресу: адрес , равной его рыночной стоимости по состоянию на 08 июля 2021 года, в размере 73 417 000 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова