Дело № ДЕЛО № 3га-80/2022 (3га-1667/2021;) ~ М-1196/2021

Дело № 3га-80/2022 Верховный Суд Республики Башкортостан Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е город Уфа 2 июня 2022 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Козловой Н.В., при секретаре судебного заседания Галиеве Д.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жаворонкова А.С. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, установил: Жаворонков А.С. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости. В обоснование требований указано, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м., по адресу: ... с кадастровой стоимостью размере 5 069 230 рублей по состоянию на 1 января 2019 года. Между тем согласно отчету об оценке рыночной стоимости № ... от 22.03.2021 года, выполненному оценщиком ООО « ... », рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года составляет 1 690 000 руб. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над их рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника. На основании изложенного, административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере, установленном в отчете об оценке. Представитель административного истца – Растотурова К.М. административное исковое заявление поддержала, просил его удовлетворить с учетом заключения экспертизы. Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная оценка и техническая инвентаризация» - Дьяченко А.Р. просила отказать в удовлетворении заявленных требований, о назначении по делу дополнительной или повторной экспертизы ходатайств не заявила, мотивированных замечаний по представленному заключению экспертизы не предоставила. В судебное заседание Жаворонков А.С., представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрация городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинского района Республики Башкортостан не явились. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени рассмотрения дела. Выслушав представителя административного истца, административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ). В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2017 года № 183 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в Республике Башкортостан» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ в Республике Башкортостан - 1 июля 2017 года. Принятым во исполнение приведенных нормативных правовых актов приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года № 1443 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2019 года в составе земель отдельных категорий, в том числе, земель населенных пунктов. При рассмотрении дела судом установлено, что административный истец является собственником вышеуказанного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. ... ). Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... установлена по состоянию на 1 января 2019 года: в размере 5069230 руб. Между тем согласно отчету об оценке рыночной стоимости № ... от 22.03.2021 года, выполненного оценщиком ООО « ... » рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года составляет 1 690 000 руб. С целью установления действительной рыночной стоимости земельного участка по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 февраля 2022 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ... лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» М.Е.В. Согласно заключению эксперта ... лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» М.Е.В. № ... от 14.04.2022 года рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 1 950 123 руб. Суд, оценивая отчет об оценке рыночной стоимости № ... от 22.03.2021 года, выполненный оценщиком ООО « ... », заключение эксперта ... лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» М.Е.В. № ... от 14.04.2022 года, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключения ... лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» М.Е.В. № ... от 14.04.2022 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. При проведении экспертизы учтены требования Федеральных законов «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации. В заключении эксперта использованы допустимые аналоги, актуальные на дату сопоставления, произведены корректировки аналогов. Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено. С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования административного истца подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта. Положения статьи части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости спорных земельных участков затрагивают права и обязанности административного истца как арендатора, в связи с чем, суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении в отношении земельного участка кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости. На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, заключение эксперта ... лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» М.Е.В. № ... от 14.04.2022 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости. При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости. Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: административное исковое заявление Жаворонкова А.С. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для торговых целей, для иных видов жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ... по состоянию на 1 января 2019 года в размере 1 950 123 рубля. Дата обращения в суд 28.10.2021 года. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Н.В. Козлова