Дело № ДЕЛО № 3га-165/2022 (3га-1778/2021;) ~ М-1266/2021

Дело № 3га-165/2022 Верховный Суд Республики Башкортостан Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е город Уфа 2 августа 2022 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Козловой Н.В., при секретаре судебного заседания Ширшовой Э.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Сайфутдинова Эдуарда Робертовича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, установил: Сайфутдинов Э.Р. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что административный истец является собственником 1/3 доли в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью 1720 кв.м., расположенного по адресу: адрес что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером №... установлена в размере 14 692 652,8 рублей по состоянию на 01 января 2019 года. Между тем, согласно отчету об оценке рыночной стоимости № 379 от 26 октября 2021 года, выполненному ООО РЦО «102 эксперт», рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года составляет 5 712 000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника и плательщика налогов. На основании изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере, установленном в отчете об оценке. Представитель административного истца – Ильясова Р.Р. административное исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить в полном объеме с учетом заключения судебной экспертизы. Административный истец Сайфутдинов Э.Р., заинтересованные лица Габитова Е.М., Хузиева С.Н. просили рассмотреть дело без их участия. В судебное заседание представители Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная оценка и техническая инвентаризация», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан, Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России № 40 по Республике Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан не явились. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени рассмотрения дела. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему. В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ). В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2017 года № 183 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в Республике Башкортостан» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ в Республике Башкортостан - 1 июля 2017 года. Принятым во исполнение приведенных нормативных правовых актов приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года № 1443 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2019 года в составе земель отдельных категорий, в том числе, земель населенных пунктов. При рассмотрении дела судом установлено, что административный истец является собственником вышеуказанных земельных участков. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером №... установлена в размере 14 692 652,8 рублей по состоянию на 01 января 2019 года. При этом согласно отчету об оценке рыночной стоимости № 379 от 26 октября 2021 года, выполненному ООО РЦО «102 эксперт», рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года составляет 5 712 000 рублей. С целью установления действительной рыночной стоимости объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 февраля 2022 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФБУ Оренбургская ЛСЭ Минюста России – Михайлову Е.В. Согласно заключению эксперта ФБУ Оренбургская ЛСЭ Минюста России – Михайлова Е.В. № 299/10-4 от 29 июня 2022 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... состоянию на 1 января 2019 года составляет 13 404 026 рублей. В связи с несогласием с заключением эксперта и мотивированными возражениями представителя истца по поводу допущенных недостатков при проведении экспертизы, влияющими на определение стоимости, по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 июля 2022 года по делу была назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Экспертная организация «Объект» - Суворовой И.С. Согласно заключению эксперта ООО «Экспертная организация «Объект» - Суворовой И.С. № 06/07-И-2022 от 25 июля 2022 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... состоянию на 1 января 2019 года составляет 7 941 000 рублей. Суд, оценивая отчет об оценке рыночной стоимости № 379 от 26 октября 2021 года, выполненный ООО РЦО «102 эксперт», заключение эксперта ФБУ Оренбургская ЛСЭ Минюста России – Михайлова Е.В. № 299/10-4 от 29 июня 2022 года, заключение эксперта ООО «Экспертная организация «Объект» - Суворовой И.С. № 06/07-И-2022 от 25 июля 2022 года, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объекта недвижимости заключения эксперта ООО «Экспертная организация «Объект» - Суворовой И.С. № 06/07-И-2022 от 25 июля 2022 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. При проведении экспертизы учтены требования Федеральных законов «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации, Федеральных стандартов оценки №№1-4,7. В заключении эксперта использованы допустимые аналоги, актуальные на дату сопоставления, произведены корректировки аналогов. Анализ заключения эксперта ФБУ Оренбургская ЛСЭ Минюста России – Михайлова Е.В. № 299/10-4 от 29 июня 2022 года не дает возможность прооверить обоснованность и достоверность сделанных выводов. Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено. С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования административного истца подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО «Экспертная организация «Объект» - Суворовой И.С. № 06/07-И-2022 от 25 июля 2022 года. Положения статьи части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости спорных земельных участков затрагивают права и обязанности административного истца как собственника и плательщика налогов, в связи с чем, суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении кадастровой стоимости в отношении земельных участков в размере его рыночной стоимости. На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года. При этом установление измененной кадастровой стоимости земельного участка подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости. Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: административное исковое заявление Сайфутдинова Эдуарда Робертовича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , площадью 1720 кв.м., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 1 января 2019 года в размере 7 941 000 рублей, Датой подачи заявления считать 15 ноября 2021 года. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда принято в окончательной форме 3 августа 2022 года. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Н.В. Козлова