Дело № ДЕЛО № 3га-209/2022 (3га-1826/2021;) ~ М-1308/2021

№3га-209/2022 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН О П Р Е Д Е Л Е Н И Е город Уфа 14 февраля 2022 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.Э.М. ., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПГС плюс» к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью «ПГС плюс» (далее – ООО «ПГС плюс») обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости. В обоснование требований указано, что административный истец является арендатором земельного участка, просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... :1889 равной рыночной стоимости по состоянию на 16 июля 2019 года с целью снижения арендных платежей. Представитель административного истца Саитов М.М. просил дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск поддержал, просил удовлетворить. Представитель административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной. Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» Валееву К.А., представителя заинтересованного лица администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан Парфенову Ю.П., суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу, если установит, что имеются основания, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 39, частями 6 и 7 статьи 40, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 1 статьи 194 Кодекса. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о той же предмете. Аналогичные разъяснения даны в пункте 54 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которым наличие вступившего в законную силу решения суда по спору, возникшему из публичных правоотношений, между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определения суда о прекращении производства по соответствующему делу в связи с принятием отказа от заявления является основанием для прекращения производства по административному делу. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, пункт 2 части 1 статьи 194 КАС Российской Федерации, предусматривающий одно из оснований для прекращения производства по административному делу, направлен на пресечение рассмотрения судами тождественных административных исковых заявлений и предполагает, что право на судебную защиту было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе. Установление в каждом конкретном случае, имеются ли основания для прекращения производства по делу, в том числе наличие (отсутствие) вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда, - исключительная прерогатива суда, принимающего решение, которая вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является проявлением его дискреционных полномочий. Гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле, являются установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судами и основания для их отмены или изменения (Определения от 19 июля 2016 года № 1739-О, от 28 марта 2017 года № 553-О, от 20 апреля 2017 года № 729-О, от 27 февраля 2018 года № 542-О и др.). Требования административного истца в настоящем деле по существу сводятся к установлению кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №... :1889, площадью 22009 кв.м +/-52 кв.м, расположенного по адресу: адрес , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: недропользование, в размере равной рыночной стоимости по состоянию на 16 июля 2019 года. Вместе с тем, из материалов административного дела №3га-141/2020 следует, что решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 марта 2020 года было удовлетворено административное исковое заявление ООО «ПГС плюс» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... :1889, площадью 22009 кв.м +/-52 кв.м, расположенного по адресу: адрес , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: недропользование, в размере равной рыночной стоимости 4 898 000 рублей по состоянию на 16 июля 2019 года. Данное решение суда в апелляционном и кассационном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 10 апреля 2020 года. При этом следует учесть, что действующим законодательством установлено право на повторный пересмотр только в случае оспаривания кадастровой стоимости этого объекта недвижимости, установленной на другую дату, в связи с изменением его качественных или количественных характеристик, например, в случае увеличения или уменьшения площади, а также кадастровой стоимости, установленной в результате очередной кадастровой оценки. Таким образом, имеется вступившее в законную силу решение суда, которым разрешены тождественные административные исковые требования ООО «ПГС плюс» об оспаривании кадастровой стоимости в отношении того же объекта недвижимости, на одну дату и теми качественными и количественными характеристиками, которая ранее им уже оспаривалась в Верховном Суде Республики Башкортостан. Следовательно, ООО «ПГС плюс» уже реализовало право на оспаривание кадастровой стоимости по состоянию на 16 июля 2019 года в отношении принадлежащего объекта недвижимости с кадастровым номером 02:56:020201:1889, а повторное обращение с аналогичными требованиями законом не предусмотрено и свидетельствует о наличии оснований для прекращения производства по настоящему делу в силу положений пункта 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд О П Р Е Д Е Л И Л: производство по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПГС плюс» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости прекратить. Определение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней со дня принятия определения суда в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова