Дело № ДЕЛО № 3га-270/2022 (3га-1890/2021;) ~ М-1400/2021

дело № 3га-270/2022 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Уфа 25 августа 2022 г. Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бураншина Т.А., при секретаре Мухаметзянове Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Востокнефтезаводмонтаж» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, установил: ПАО «Востокнефтезаводмонтаж» обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости. В обоснование требований указано, что административный истец является собственником земельного участка: 1. с кадастровым номером №... , площадью 2929 кв.м, по адресу: адрес корпус 1 с кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 14 500 600,30 руб.; арендатором земельных участков: 1. с кадастровым номером №... , площадью 23645 кв.м, по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 23 345 417,85 руб.; 2. с кадастровым номером №... , площадью 4298 кв.м, по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 14 339 460,38 руб.; 3. с кадастровым номером №... , площадью 50198 кв.м, по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 64 376 927,08 руб.; 4. с кадастровым номером №... , площадью 25826 кв.м, по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 23 737 709,64 руб. Значительное превышение кадастровой стоимости объектов недвижимости над их рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника и арендатора этих объектов. Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019г.: 1. с кадастровым номером №... в размере 5 464 000 руб.; 2. с кадастровым номером №... в размере 10 590 000 руб.; 3. с кадастровым номером №... в размере 4 376 000 руб.; 4. с кадастровым номером №... в размере 20 020 000 руб.; 5. с кадастровым номером №... в размере 11 567 000 руб. Представитель административного истца Мусин С.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость помещения согласно заключению судебной экспертизы. Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц: Министерства земельных и имущественных Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа г. Уфа на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Копии определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 28 декабря 2021 г. лицам, участвующим в деле. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной. Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Порядок производства по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости установлен главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 245 которого юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (статья 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"). В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяемого к спорным правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой (включая оспаривание ее результатов), кадастровая стоимость - полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных данной статьей), в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости. Указанные разъяснения согласуются с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, подтвердившего возможность арендаторов земельных участков доказывать в суде необоснованность и произвольность отказа органов исполнительной власти от пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости в тех случаях, когда кадастровая стоимость используется для расчета годовой арендной платы (Определение от 1 марта 2011 г. N 281-О-О). По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных и налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости объекта недвижимости, затрагивает права административного истца как арендатора и собственника. Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2019 г.: 1. с кадастровым номером №... в размере 14 500 600,30 руб.; 2. с кадастровым номером №... в размере 23 345 417,85 руб.; 3. с кадастровым номером №... в размере 14 339 460,38 руб.; 4. с кадастровым номером №... в размере 64 376 927,08 руб.; 5. с кадастровым номером №... в размере 23 737 709,64 руб. Административным истцом представлен отчет № 61.1 от 5 октября 2021 г., подготовленный ООО «Пробизнес», согласно которому рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2019 г. и составляет: 1. с кадастровым номером №... в размере 5 464 000 руб.; 2. с кадастровым номером №... в размере 10 590 000 руб.; 3. с кадастровым номером №... в размере 4 376 000 руб.; 4. с кадастровым номером №... в размере 20 020 000 руб.; 5. с кадастровым номером №... в размере 11 567 000 руб. Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). С целью установления действительной рыночной стоимости объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 июля 2022 г. по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки». Согласно заключению эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» № 457/2022 от 12 августа 2022 г. рыночная стоимость земельных участков, определена по состоянию на 1 января 2019 г.: 1. с кадастровым номером №... , площадью 2929 кв.м, по адресу: адрес корпус 1 в размере 7 830 000 руб.; 2. с кадастровым номером №... , площадью 23645 кв.м, по адресу: адрес размере 14 649 000 руб.; 3. с кадастровым номером №... , площадью 4298 кв.м, по адресу: адрес размере 8 223 000 руб.; 4. с кадастровым номером №... , площадью 50198 кв.м, по адресу: адрес размере 26 658 000 руб.; 5. с кадастровым номером №... , площадью 25826 кв.м, по адресу: адрес размере 13 707 000 руб. Суд, оценивая отчет об оценке № 61.1 от 5 октября 2021 г., подготовленный ООО «Пробизнес», представленный в качестве доказательства по настоящему делу и заключение эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» № 457/2022 от 12 августа 2022 г., приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключение эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» № 457/2022 от 12 августа 2022 г., поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» № 457/2022 от 12 августа 2022 г., лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» № 457/2022 от 12 августа 2022 г., и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца. С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования Публичного акционерного общества «Востокнефтезаводмонтаж» подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» № 457/2022 от 12 августа 2022 г. Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности Публичного акционерного общества «Востокнефтезаводмонтаж» как арендатора и собственника. Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: административное исковое заявление Публичного акционерного общества «Востокнефтезаводмонтаж» об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2019 г.: 1. с кадастровым номером №... , площадью 2929 кв.м, по адресу: адрес корпус 1 в размере 7 830 000 руб.; 2. с кадастровым номером №... , площадью 23645 кв.м, по адресу: адрес размере 14 649 000 руб.; 3. с кадастровым номером №... , площадью 4298 кв.м, по адресу: адрес размере 8 223 000 руб.; 4. с кадастровым номером №... , площадью 50198 кв.м, по адресу: адрес размере 26 658 000 руб.; 5. с кадастровым номером №... , площадью 25826 кв.м, по адресу: адрес размере 13 707 000 руб. Датой подачи заявления считать 10 декабря 2021 г. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Бураншин Т.А. Копия верна Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Бураншин Т.А.