Дело № ДЕЛО № 3га-256/2022 (3га-1876/2021;) ~ М-1453/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е Дело № 3га-256/2022 24 июня 2022 года г. Уфа Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р., при секретаре судебного заседания Мухаметзянове Р.Р., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Щербацкого Дмитрия Алексеевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» об установлении кадастровой объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, у с т а н о в и л: Щербацкий Д.А. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером №... , общей площадью 1572,3 кв.м., расположенного по адресу: адрес . Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 26 февраля 2021 года установлена в размере 48 201 073,44 руб. Считая кадастровую стоимость объекта недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Согласно отчету оценщика ООО Оценочная компания «ТерраНова» от 12 октября 2021 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 26 февраля 2021 года составляет 31 846 000 руб. Административный истец считает, что установленная в ходе государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость объекта недвижимости не соответствует рыночной стоимости и нарушает его права как плательщика имущественного налога. На основании изложенного, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... , общей площадью 1572,3 кв.м., расположенного по адресу: Республика адрес по состоянию на 26 февраля 2021 года равной его рыночной стоимости в размере 31 846 000 руб. Административный истец Щербацкий Д.А., представитель административного истца Щербацкого Д.А. – Басыров Д.Ш., действующий на основании доверенности от 27 марта 2019 года, в судебное заседание не явились, представили суду ходатайства о рассмотрении дела без их участия, административное исковое заявление поддержали, просили удовлетворить с учетом проведенной по делу судебной экспертизы. Представители административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, заинтересованных лиц Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ООО «Бэтта» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему. В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и другими федеральными законами. Исходя из положений части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации здания, помещения, расположенные в пределах муниципального образования, являются объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц. Согласно статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если такой порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (статья 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ). На основании частей 4, 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 данного Федерального закона. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость. При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений. Установлено, что Щербацкий Д.А. является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером №... , общей площадью 1572,3 кв.м., расположенного по адресу: адрес что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06 августа 2021 года. В 2020 году были проведены работы по актуализации ГКО объектов капитального строительства Республики Башкортостан. Исполнителем оценочных работ являлось Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», Результаты оценочных работ утверждены приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 ноября 2020 года №1701 и подлежат применению для целей действующего законодательства с 01 января 2020 года. По результатам выполненных работ, кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером №... составила 46 134 831,41 руб., имеет дату определения – 01 января 2020 года, дату внесения 25 декабря 2020 года, дату применения – 01 января 2021 года. Далее, 26 февраля 2021 года по данному объекту капитального строительства внесены изменения в сведения о площади на значение 1 572,3 кв.м. Кадастровая стоимость была пересчитана в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-Ф «О государственной кадастровой оценке» исполнителем оценочных работ Государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация». Таким образом, в Единый государственный реестр недвижимости внесена кадастровая стоимость по объекту капитального строительства с кадастровым номером №... в размере 48 201 073,44 руб., утверждена Актом определения кадастровой стоимости от 12 апреля 2021 года, имеет дату определения и применения – 26 февраля 2021 года, дату внесения – 19 апреля 2021 года. Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объекта недвижимости представлен отчет оценщика ООО Оценочная компания «ТерраНова» от 12 октября 2021 года, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 26 февраля 2021 года составляет 31 846 000 руб. Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). С целью определения действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФБУ Башкирской ЛСЭ Минюста России. Согласно заключению эксперта ФБУ Башкирской ЛСЭ Минюста России Федотовой К.Д. №266/3-4-16.1 от 01 апреля 2022 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 26 февраля 2021 года составляет 44 690 000 руб. Учитывая наличие оснований, предусмотренных частью 2 статьи 83 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом назначена повторная судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, проведение которой поручено ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки». Согласно заключению эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» Мардановой Л.Я. №437/2022 от 9 июня 2022 года по состоянию на 26 февраля 2021 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... составила 37 701 061 руб. Суд, в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о том, что заключение повторной судебной экспертизы, подготовленное экспертом ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» Мардановой Л.Я., соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта недвижимости. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено. Как следует из заключения экспертизы, рыночная стоимость объекта недвижимости была определена сравнительным подходом к оценке, методом сравнения продаж, основанном на получении стоимости объекта оценки путем сравнения оцениваемого объекта с объектами-аналогами. В соответствии с пунктом 10 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №297, объект-аналог это объект, сходный по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость. Пунктом 13 ФСО №1 предусмотрено, что сравнительный подход рекомендуется применять, когда доступна достоверная и достаточная для анализа информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов. При этом могут применяться как цены совершенных сделок, так и цены предложений. В пункте 20 ФСО № 7 указано, что рыночная стоимость №... , застроенного объектами капитального строительства, или объектов капитального строительства для внесения этой стоимости в государственный кадастр недвижимости оценивается исходя из вида фактического использования оцениваемого объекта. Согласно пункту 22 ФСО № 7, при применении сравнительного подхода к оценке недвижимости оценщик учитывает следующие положения: а) сравнительный подход применяется для оценки недвижимости, когда можно подобрать достаточное для оценки количество объектов-аналогов с известными ценами сделок и (или) предложений; б) в качестве объектов-аналогов используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам. При этом для всех объектов недвижимости, включая оцениваемый, ценообразование по каждому из указанных факторов должно быть единообразным; в) при проведении оценки должны быть описаны объем доступных оценщику рыночных данных об объектах-аналогах и правила их отбора для проведения расчетов. Использование в расчетах лишь части доступных оценщику объектов-аналогов должно быть обосновано в отчете об оценке. Оценивая заключение экспертизы, выполненной экспертом ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» Мардановой Л.Я. №437/2022 от 9 июня 2022 года, суд приходит к выводу о том, что подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов оценщиком произведены корректно, выводы сделаны с учетом особенностей соответствующего сегмента рынка в соответствующий период и иных заслуживающих внимание обстоятельств. Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца. Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как плательщика имущественного налога, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости. На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» Мардановой Л.Я. №437/2022 от 9 июня 2022 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости. Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд р е ш и л: административное исковое заявление Щербацкого Дмитрия Алексеевича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 16 декабря 2021 года, удовлетворить. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... , общей площадью 1572,3 кв.м., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 26 февраля 2021 года равной его рыночной стоимости в размере 37 701 061 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова