Дело № ДЕЛО № 3га-324/2022 (3га-1945/2021;) ~ М-1480/2021

дело № 3га-324/2022 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Уфа 15 сентября 2022 г. Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бураншина Т.А., при секретаре Даминовой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Уфа» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, установил: ПАО «Газпром газораспределение Уфа» обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости. В обоснование требований указано, что административный истец является собственником нежилых зданий: 1. с кадастровым номером №... площадью 1559,70 кв.м. по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на дата в размере 27 253 754,11 руб.; 2. с кадастровым номером №... , площадью 1073,1 кв.м. по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на дата в размере 12 744 886,77 руб.; 3. с кадастровым номером №... , площадью 1104,4 кв.м. по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на дата в размере 12 850 566,48 руб.; 4. с кадастровым номером №... , площадью 387,7 кв.м. по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на дата в размере 14 996 522,90 руб.; 5. с кадастровым номером №... , площадью 1492,6 кв.м. по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на дата в размере 40 162 328,54 руб.; 6. с кадастровым номером №... , площадью 1033,6 кв.м. по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на дата в размере 37 941 409,47 руб.; 7. с кадастровым номером №... , площадью 1368,2 кв.м. по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на дата в размере 19 750 486,92 руб.; 8. с кадастровым номером №... , площадью 1406 кв.м. по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на дата в размере 38 313 851,50 руб.; 9. с кадастровым номером №... , площадью 1137,9 кв. м по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на дата в размере 14 335 434,88 руб.; 10. с кадастровым номером №... , площадью 15619,5 кв.м. по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на дата в размере 456 765 880,54 руб.; 11. с кадастровым номером №... , площадью 2744,3 кв.м. по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на дата в размере 79 945 740,11 руб. Значительное превышение кадастровой стоимости объектов недвижимости над их рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника этих объектов. Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 г.: 1. с кадастровым номером №... в размере 13 240 000 руб.; 2. с кадастровым номером №... в размере 7 289 000 руб.; 3. с кадастровым номером №... в размере 7 937 000 руб.; 4. с кадастровым номером №... в размере 4 653 000 руб.; 5. с кадастровым номером №... в размере 14 389 000 руб.; 6. с кадастровым номером №... в размере 10 970 000 руб.; 7. с кадастровым номером №... в размере 10 855 000 руб.; 8. с кадастровым номером №... в размере 28 572 000 руб.; 9. с кадастровым номером №... в размере 9 018 000 руб.; 10. с кадастровым номером №... в размере 321 481 000 руб.; 11. с кадастровым номером №... в размере 57 825 000 руб. Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимости согласно заключению судебной экспертизы. Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц: Министерства земельных и имущественных Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан; Администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан; Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан; Администрации городского поселения г. Белебей МР Белебеевский район Республики Башкортостан; Администрации городского поселения г. Давлеканово МР Давлекановский район Республики Башкортостан; Администрации городского поселения г. Бирск МР Бирский район Республики Башкортостан; Администрации городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Копии определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 12 января 2022 г. лицам, участвующим в деле. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной. Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Порядок производства по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости установлен главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 245 которого юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (статья 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"). В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяемого к спорным правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой (включая оспаривание ее результатов), кадастровая стоимость - полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных данной статьей), в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Подпунктом 6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации здания, помещения, расположенные в пределах муниципального образования, указаны в качестве объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц. В силу положений статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если такой порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость нежилых зданий равной их рыночной стоимости, принимая во внимание, что порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости объекта недвижимости, затрагивает права административного истца как собственника. Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость нежилых зданий определена по состоянию на 1 января 2020 г.: 1. с кадастровым номером №... в размере 27 253 754,11 руб.; 2. с кадастровым номером №... в размере 12 744 886,77 руб.; 3. с кадастровым номером №... в размере 12 850 566,48 руб.; 4. с кадастровым номером №... в размере 14 996 522,90 руб.; 5. с кадастровым номером №... в размере 40 162 328,54 руб.; 6. с кадастровым номером №... в размере 37 941 409,47 руб.; 7. с кадастровым номером №... в размере 19 750 486,92 руб.; 8. с кадастровым номером №... в размере 38 313 851,50 руб.; 9. с кадастровым номером №... в размере 14 335 434,88 руб.; 10. с кадастровым номером №... в размере 456 765 880,54 руб.; 11. с кадастровым номером №... в размере 79 945 740,11 руб. Административным истцом представлен отчет об оценке № 16-11/2021 от 12 ноября 2021 г., подготовленный ООО «Экспертная организация «Объект», согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2020 г.: 1. с кадастровым номером №... в размере 13 240 000 руб.; 2. с кадастровым номером №... в размере 7 289 000 руб.; 3. с кадастровым номером №... в размере 7 937 000 руб.; 4. с кадастровым номером №... в размере 4 653 000 руб.; 5. с кадастровым номером №... в размере 14 389 000 руб.; 6. с кадастровым номером №... в размере 10 970 000 руб.; 7. с кадастровым номером №... в размере 10 855 000 руб.; 8. с кадастровым номером №... в размере 28 572 000 руб.; 9. с кадастровым номером №... в размере 9 018 000 руб.; 10. с кадастровым номером №... в размере 321 481 000 руб.; 11. с кадастровым номером №... в размере 57 825 000 руб. Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). С целью установления действительной рыночной стоимости объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 2 февраля 2022 г. по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, проведение которой поручено эксперту Федерального бюджетного учреждения Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. Согласно заключению эксперта Федерального бюджетного учреждения Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации № 489/3-4-16.1 от 12 августа 2022 г. рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2020 г. определена: 1. с кадастровым номером №... в размере 15 200 000 руб.; 2. с кадастровым номером №... в размере 10 120 000 руб.; 3. с кадастровым номером №... в размере 9 060 000 руб.; 4. с кадастровым номером №... в размере 4 859 000 руб.; 5. с кадастровым номером №... в размере 21 933 000 руб.; 6. с кадастровым номером №... в размере 14 787 000 руб.; 7. с кадастровым номером №... в размере 11 320 000 руб.; 8. с кадастровым номером №... в размере 29 230 000 руб.; 9. с кадастровым номером №... в размере 9 330 000 руб.; 10. с кадастровым номером №... в размере 334 340 000 руб.; 11. с кадастровым номером №... в размере 61 630 000 руб. Суд, оценивая отчет об оценке № 16-11/2021 от 12 ноября 2021 г., подготовленный ООО «Экспертная организация «Объект», представленный в качестве доказательства по настоящему делу и заключение эксперта Федерального бюджетного учреждения Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации № 489/3-4-16.1 от 12 августа 2022 г., приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключение эксперта Федерального бюджетного учреждения Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации № 489/3-4-16.1 от 12 августа 2022 г., поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта Федерального бюджетного учреждения Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации № 489/3-4-16.1 от 12 августа 2022 г., лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта Федерального бюджетного учреждения Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации № 489/3-4-16.1 от 12 августа 2022 г., и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца. С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования ПАО «Газпром газораспределение Уфа» подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта Федерального бюджетного учреждения Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации № 489/3-4-16.1 от 12 августа 2022 г. Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности ПАО «Газпром газораспределение Уфа» как собственника. Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: административное исковое заявление Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Уфа» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, удовлетворить. Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2020 г.: 1. нежилого здания с кадастровым номером №... площадью 1559,7 кв.м. по адресу: адрес размере 15 200 000 руб.; 2. нежилого здания с кадастровым номером №... , площадью 1073,1 кв.м. по адресу: адрес размере 10 120 000 руб.; 3. нежилого здания с кадастровым номером №... , площадью 1104,4 кв.м. по адресу: адрес размере 9 060 000 руб.; 4. нежилого помещения с кадастровым номером №... , площадью 387,7 кв.м. по адресу: адрес размере 4 859 000 руб.; 5. нежилого здания с кадастровым номером №... , площадью 1492,6 кв.м. по адресу: адрес размере 21 933 000 руб.; 6. нежилого помещения с кадастровым номером №... , площадью 1033,6 кв.м. по адресу: адрес размере 14 787 000 руб.; 7. нежилого здания с кадастровым номером №... , площадью 1368,2 кв. м по адресу: адрес размере 11 320 000 руб.; 8. нежилого здания с кадастровым номером №... , площадью 1406 кв.м. по адресу: адрес размере 29 230 000 руб.; 9. нежилого здания с кадастровым номером №... , площадью 1137,9 кв.м. по адресу: адрес размере 9 330 000 руб.; 10. нежилого здания с кадастровым номером №... , площадью 15619,5 кв.м. по адресу: адрес размере 334 340 000 руб.; 11. нежилого здания с кадастровым номером №... , площадью 2744,3 кв.м. по адресу: адрес размере 61 630 000 руб. Датой подачи заявления считать 24 декабря 2021 г. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Бураншин Т.А. Копия верна Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Бураншин Т.А.