Дело № ДЕЛО № 3га-316/2022 (3га-1936/2021;) ~ М-1481/2021

дело №... га-316/2022 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Уфа 29 сентября 2022 г. Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бураншина Т.А., при секретаре Мухаметзянове Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, установил: Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан в Верховный Суд Республики Башкортостан обратилось с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости. В обоснование требований указано, что административный истец является собственником нежилых помещений: 1. с кадастровым номером №... , общей площадью 261,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес , №п/пл 9, 10, 13, 14, 15, 16; 2. с кадастровым номером №... , общей площадью 200 кв.м, расположенного по адресу: адрес ; 3. с кадастровым номером №... , общей площадью 15,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес ; 4. с кадастровым номером №... , общей площадью 17,6 кв.м, расположенного по адресу: адрес ; 5. с кадастровым номером №... , общей площадью 16,1 кв.м, расположенного по адресу: адрес ; 6. с кадастровым номером №... , общей площадью 16,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес ; 7. с кадастровым номером №... , общей площадью 38,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес ; 8. с кадастровым номером №... , общей площадью 8,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес ; 9. с кадастровым номером №... , общей площадью 7,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес ; 10. с кадастровым номером №... , общей площадью 2,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес ; 11. с кадастровым номером 02 №... №... , общей площадью 78,7 кв.м, расположенного по адресу: адрес ; 12. с кадастровым номером №... , общей площадью 133,7 кв.м, расположенного по адресу: адрес ; 13. с кадастровым номером №... , общей площадью 175,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес . Значительное превышение кадастровой стоимости объектов недвижимости над их рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника этих объектов. Административный истец просит установить кадастровую стоимость нежилых помещений равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 г.: с кадастровым номером №... в размере 8 114 000 руб.; с кадастровым номером 02 №... №... в размере 6 376 000 руб.; с кадастровым номером 02 №... №... в размере 641 000 руб.; с кадастровым номером №... в размере 710 000 руб.; с кадастровым номером №... в размере 649 000 руб.; с кадастровым номером 02 №... №... в размере 657 000 руб.; с кадастровым номером №... в размере 1 845 000 руб.; с кадастровым номером №... в размере 335 000 руб.; с кадастровым номером №... в размере 294 000 руб.; с кадастровым номером №... в размере 113 000 руб.; с кадастровым номером 02 №... №... в размере 3 017 000 руб.; с кадастровым номером №... в размере 4 574 000 руб.; с кадастровым номером №... в размере 6 014 000 руб. Представитель административного истца Ильясова Р.Р., представители административных ответчиков и заинтересованных лиц: Министерства земельных и имущественных Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Копии определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 27 декабря 2021 г. лицам, участвующим в деле. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной. Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Порядок производства по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости установлен главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 245 которого юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (статья 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"). В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяемого к спорным правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой (включая оспаривание ее результатов), кадастровая стоимость - полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных данной статьей), в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Подпунктом 6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации здания, помещения, расположенные в пределах муниципального образования, указаны в качестве объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц. В силу положений статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если такой порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость нежилых помещений равной их рыночной стоимости, принимая во внимание, что порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости объекта недвижимости, затрагивает права административного истца как собственника. Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2020 г.: с кадастровым номером №... в размере 12 829 079,65 руб.; с кадастровым номером №... в размере 12 689 772 руб.; с кадастровым номером №... в размере 1 000 338,96 руб.; с кадастровым номером 02 №... №... в размере 1 107 293,44 руб.; с кадастровым номером 02 №... №... в размере 1 012 921,84 руб.; с кадастровым номером 02 №... №... в размере 1 025 504,72 руб.; с кадастровым номером 02 №... №... в размере 2 870 565,98 руб.; с кадастровым номером 02: №... в размере 522 189,52 руб.; с кадастровым номером №... в размере 459 275,12 руб.; с кадастровым номером №... в размере 176 160,32 руб.; с кадастровым номером №... в размере 4 080 438,39 руб.; с кадастровым номером №... в размере 7 272 742,6 руб.; с кадастровым номером 02 №... №... в размере 9 564 128,27 руб. Административным истцом представлен отчет об оценке ООО РЦО «102 Эксперт» от 1 ноября 2021 г. №359, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2020 г.: с кадастровым номером №... в размере 8 114 000 руб.; с кадастровым номером №... в размере 6 376 000 руб.; с кадастровым номером 02 №... №... в размере 641 000 руб.; с кадастровым номером №... в размере 710 000 руб.; с кадастровым номером №... в размере 649 000 руб.; с кадастровым номером №... в размере 657 000 руб.; с кадастровым номером №... в размере 1 845 000 руб.; с кадастровым номером №... в размере 335 000 руб.; с кадастровым номером 02: №... в размере 294 000 руб.; с кадастровым номером 02 №... №... в размере 113 000 руб.; с кадастровым номером 02 №... №... в размере 3 017 000 руб.; с кадастровым номером №... в размере 4 574 000 руб.; с кадастровым номером №... в размере 6 014 000 руб. Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). С целью установления действительной рыночной стоимости объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 августа 2022 г. по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, проведение которой поручено эксперту ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки». Согласно заключению эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» № 494/2022 от 16 сентября 2022 г. рыночная стоимость нежилых помещений определена по состоянию на 1 января 2020 г.: 1. с кадастровым номером №... в размере 8 798 430 руб.; 2. с кадастровым номером №... в размере 7 211 435 руб.; 3. с кадастровым номером №... в размере 682 681 руб.; 4. с кадастровым номером №... в размере 755 672 руб.; 5. с кадастровым номером №... в размере 691 268 руб.; 6. с кадастровым номером №... в размере 699 855 руб.; 7. с кадастровым номером №... в размере 1 860 022 руб.; 8. с кадастровым номером №... в размере 356 368 руб.; 9. с кадастровым номером 02: №... в размере 313 432 руб.; 10. с кадастровым номером №... в размере 120 220 руб.; 11. с кадастровым номером №... в размере 3 258 055 руб.; 12. с кадастровым номером 02 №... №... в размере 5 093 388 руб.; 13. с кадастровым номером №... в размере 6 697 215 руб. Суд, оценивая отчет об оценке ООО РЦО «102 Эксперт» от 1 ноября 2021 г. №359, представленный в качестве доказательства по настоящему делу и заключение эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» № 494/2022 от 16 сентября 2022 г., приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключение эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» № 494/2022 от 16 сентября 2022 г., поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» № 494/2022 от 16 сентября 2022 г., лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» № 494/2022 от 16 сентября 2022 г., и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца. С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» № 494/2022 от 16 сентября 2022 г. Результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан как собственника. Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: административное исковое заявление Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, удовлетворить. Установить кадастровую стоимость нежилых помещений по состоянию на 1 января 2020 г.: 1. с кадастровым номером №... , общей площадью 261,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес , №п/пл 9, 10, 13, 14, 15, 16 в размере 8 798 430 руб.; 2. с кадастровым номером №... , общей площадью 200 кв.м, расположенного по адресу: адрес размере 7 211 435 руб.; 3. с кадастровым номером №... , общей площадью 15,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес размере 682 681 руб.; 4. с кадастровым номером №... , общей площадью 17,6 кв.м, расположенного по адресу: адрес размере 755 672 руб.; 5. с кадастровым номером 02 №... №... , общей площадью 16,1 кв.м, расположенного по адресу: адрес размере 691 268 руб.; 6. с кадастровым номером №... , общей площадью 16,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес размере 699 855 руб.; 7. с кадастровым номером 02 №... №... , общей площадью 38,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес размере 1 860 022 руб.; 8. с кадастровым номером №... , общей площадью 8,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес размере 356 368 руб.; 9. с кадастровым номером №... , общей площадью 7,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес размере 313 432 руб.; 10. с кадастровым номером №... , общей площадью 2,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес размере 120 220 руб.; 11. с кадастровым номером №... , общей площадью 78,7 кв.м, расположенного по адресу: адрес размере 3 258 055 руб.; 12. с кадастровым номером №... , общей площадью 133,7 кв.м, расположенного по адресу: адрес размере 5 093 388 руб.; 13. с кадастровым номером №... , общей площадью 175,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес размере 6 697 215 руб. Датой подачи заявления считать 23 декабря 2021 г. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Бураншин Т.А. Копия верна Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Бураншин Т.А.